我國建筑業高質量發展測評與路徑探析

劉華 陳昭榮 喬蕾

關鍵詞：建筑業；高質量發展；影響因素；模糊集定性比較分析；驅動路徑

0 引言

習近平總書記在黨的十九大報告中提出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”，并在報告中首次強調“提高全要素生產率”。這表明中國經濟增長的底層邏輯由要素投入轉向要素效率提升，從這來看，高質量發展的本質是生產效率的大幅提高［1］。

近幾年來，建筑業增加值占國內生產總值的比重一直保持在6%～8%以上，作為支柱產業在國民經濟中支撐作用愈發重要。然而，建筑業發展過度依賴資源消耗，成本居高不下、創新驅動不足、碳排放未得到有效遏制、區域發展不平衡等問題日益突出，嚴重制約著建筑業高質量發展。如何正確引導區域建筑業實現高質量發展，已成為我國新發展階段實現高質量發展面臨的重大挑戰之一。

提高建筑業生產效率是實現建筑業高質量發展的必經之路。現有研究結果表明不同地區建筑業生產效率不盡相同，建筑業生產效率高的區域并非經濟、創新等環境條件好［2-3］，多種影響因素對不同區域建筑業生產效率的影響程度不同且影響方向未必一致［4-5］。因此，現有研究結果無法為不同資源稟賦的地區提供適合的建筑業高質量發展路徑，一定程度上與變量選擇和研究方法相關。第一，忽略了社會經濟效率的提高很大程度上取決于企業效率的增長［6］，提升建筑企業經營管理水平必然可以促進建筑業全要素生產率的提高。第二，傳統統計方法中，聚焦分析單個變量獨特的“凈效應”［7］。但是區域建筑業生產率效率與各要素之間的聯系往往是相互依賴而非獨立的，要素間常常因為相互關聯而產生多重共線性，這使得單個變量的獨特效應可能被相關變量掩蓋［8］。建筑業生產效率提升是多種要素交互作用的結果，需要從整體角度探尋影響因素與建筑業生產效率的內在關系。那么，針對不同資源稟賦的地區，如何驅動其建筑業高質量發展？

基于此，本研究選取2018—2019 年省級建筑業數據進行研究，在計算各區域建筑業生產效率的基礎上，通過理論和文獻分析其主要影響因素，從組態視角，圍繞如何驅動區域建筑業高質量發展這一議題，運用fsQCA方法，從建筑業經營管理水平、市場化程度、能源消費結構、科技創新、經濟環境5個維度對我國30個省市自治區的建筑業生產效率進行組態分析，通過刻畫導致區域建筑業高生產效率的組態路徑，探尋促進區域建筑業高質量發展的多元驅動路徑。

1 文獻綜述

國內外建筑業生產效率的研究主要集中在建筑業生產效率測算及影響因素方面。關于建筑業生產效率的評價方法上，基本上基于全要素生產率分析框架，表現為產出與投入的比值；測度方法常用數據包絡分析法（DEA）［2，8］、隨機前沿函數法（SFA）［9-10］等。

對建筑業生產效率水平及影響因素認識上，范建雙等［9］對1997—2009年建筑業全要素生產率（TFP）進行比較，發現區域建筑業TFP存在較大差異，影響建筑業TFP增長的主要因素是地區的經濟水平。譚丹等［2］對1993—2012年中國建筑業全要素生產率的變化特征及其影響因素進行探究，發現經濟環境、行業市場結構、行業科技能力影響建筑業全要素生產率。劉炳勝等［10］探索了中國建筑產業生產效率的區域差異及影響機制，發現中國建筑業生產效率由東到西呈現出梯次遞減趨勢，區域科技投入、建筑市場開放度促進了建筑業生產效率的提升。Hu等［11］采用兩階段DEA模型衡量了中國建筑業的整體效率和有效性，研究發現通過提高項目層面的施工效率和公司層面的管理效率可以提高建筑業生產效率。但是，以上研究均未將建筑業碳排放量納入到投入產出指標中進行分析，忽略了建筑業生產過程中的碳排放問題，不能準確測度建筑業高質量發展水平。HuX等［12］提出一種建筑業碳減排的生產率測量方法，并對澳大利亞建筑業發展情況進行衡量。向鵬成等［3］考慮到碳排放對建筑業生產效率的準確性會產生影響，并采用GML 模型測算低碳視角下的綠色全要素生產率，通過影響因素分析得出優化能源消費結構和促進建筑業市場化可以促進建筑業綠色全要素生產率增長。Du 等［13］對建筑業碳排放效率測算中的碳排量進行修正，運用非期望產出超效率SBM 模型對建筑業碳排放效率進行評估。

建筑業是建筑企業的集合，管理學認為影響企業效率的因素來自于兩個方面，一是企業內部因素，如組織結構、業務流程以及企業文化等；另一方面是企業外部的環境因素，如經濟、市場化程度、科技創新等，多種因素相互影響、相互制約。建筑業生產效率的提升是一個多要素互動過程，現有研究多關注影響建筑業生產效率的凈效應，而忽視影響建筑業生產效率的多重并發因素和機制，僅考慮單一要素對建筑業生產效率的影響并不全面，本文基于相關研究，綜合上述分析，選用區域建筑業經營管理水平、市場化程度、能源消費結構、科技創新、經濟環境作為條件變量展開研究，構建了建筑業高質量發展驅動路徑的研究框架，如圖1所示。

2 研究設計及數據變量選取

2.1 基于超效率SBM 模型的區域建筑業發展質量評價

Tone［14］提出了Super?SBM模型。與傳統的DEA 模型相比，Super?SBM 在區分有效決策單元（DMU）的同時，在目標函數中增加了松弛變量，本文針對各省級建筑業的投入產出情況，選取Super?SBM 模型對2018 和2019 年我國30 個省市自治區建筑業生產效率進行測算。具體模型可表示為：

2.2 區域建筑業高質量發展實現路徑探索：定性比較分析

定性比較分析（Qualitative Comparative Analysis，QCA），在1987年，由美國社會學家者Charles C.Ragin提出，結合案例研究與變量研究的優勢進行定性與定量的跨案例研究，旨在解決因果復雜的社會問題，相比較于傳統的統計方法，如回歸分析、聚類分析等方法，QCA不易受自相關和多重共線性的負面影響，從“組態效應”而非“凈效應”入手，能夠揭示多個前因條件間復雜的多重并發因果關系［15］。考慮到我國區域建筑業的發展質量可能是多個條件變量共同作用的結果，即存在所謂的“殊途同歸”，定性比較分析方法更適合解決區域建筑業高質量發展的路徑問題。根據研究問題及變量的選取類型不同，QCA方法分為清晰集（csQCA）、模糊集（fsQCA）和多值集（mvQCA）三種。模糊集定性比較分析適用于處理研究變量為連續變量的問題，故本文采用fsQCA方法，從組態視角研究區域建筑業高質量發展的復雜誘因，探索出適合不同資源稟賦區域建筑業高質量發展的驅動路徑。

2.3 數據與變量選取

本研究數據來源于《中國統計年鑒》《中國能源統計年鑒》和《中國建筑業統計年鑒》。以2018和2019年30個省市自治區（西藏和港澳臺地區數據缺失，本文不予考慮）的建筑業為研究對象。

被解釋變量為建筑業生產效率，基于投入產出視角，根據以往學者對建筑業效率有關研究［16-17］，在以人為本、綠色高效的高質量發展要求下，建筑業生產效率的測算應充分考慮經濟效益、社會效益和環境損害。本文認為高質量發展背景下建筑業生產效率是建筑業生產過程中包括容碳空間［18］在內的生產要素的投入與經濟、社會效益產出的比例關系。投入產出指標描述見表1。

條件變量是影響區域建筑業生產效率的主要因素，本文根據上述研究框架和借鑒相關文獻，對條件變量解釋及衡量指標選擇如下：①經營管理水平。現代企業想要得到長遠的發展，就必須突破傳統的管理理念和方法，不斷創新管理方法和手段進行企業經營管理，進而提高企業市場競爭力。對于建筑業來說，較高的經營管理水平必然促進建筑業生產效率的提高，本文借鑒向鵬成等［3］對建筑業人力資本的測度，采用區域建筑業人均利潤衡量建筑業經營管理水平。②市場化程度。市場化越高越能夠加快建筑業“引進來”的步伐。民營企業依靠其先進的管理理念和管理模式、高技術人才等優勢，發揮著示范作用，從而提高區域建筑業生產效率。但市場化程度的提升也可能會加劇市場惡性競爭，迫使建筑業市場被不斷細分，增加成本，降低效率。其對區域建筑業發展質量的影響不盡相同。采用張普偉等［18］、戴永安等［19］構建的地區非國有建筑企業總產值與該地區建筑業總產值的比值來衡量市場化程度。③能源消費結構。區域建筑業使用傳統能源比重高，會帶來大量的碳排放，其減排效率就會下降，從而影響區域建筑業高質量發展，Zhu等［20］、向鵬成等［3］研究發現能源消費結構對建筑業生產效率影響顯著，本文采用向鵬成等構建的電能占建筑業能源消耗的比重來衡量能源消費結構。④科技創新。質量、效率和動力變革是實現高質量發展的必然路徑。對于建筑業而言，科技創新是建筑業高質量發展的根本動力，是提升其生產力和企業產品競爭力的重要手段。科技創新能力對于地區建筑業發展質量至關重要。譚丹等［2］、施慶偉等［21］分別證明了科技創新對建筑業生產效率有較強影響，本文選用R&D經費投入強度來衡量區域科技創新力度。⑤經濟環境。地區經濟發展水平越高，其城鎮化水平相應也越高，因此建筑業的市場需求往往會越強，需求升級從而帶動地區建筑業發展。此外，地區經濟發展水平的提升能為建筑業的發展提供良好的經濟支持，如擴大對建筑業設施、技術升級、人力資源等的投入，通過規模效應和消費效應促進地區建筑業生產效率提升。譚丹等［2］、向鵬成等［3］的研究表明區域經濟環境對建筑業生產效率有一定的影響，本文區域經濟環境以各區域的人均國內生產總值為代表。對于本文30個樣本而言，5個條件變量的選擇比較符合QCA方法的要求，避免出現變量過多導致組態個數超過觀察案例個數，從而出現有限多樣性問題［15］。條件變量情況描述見表1。

3 數據分析結果

3.1 區域建筑業生產效率計算

運用DEA?SOLVER PRO 5.0 計算2018 和2019 年30個省市自治區的建筑業生產效率，結果見表2。由表2可知：各省建筑業總體平均生產效率為0.69，平均效率較低，有較大的發展空間。分區域來看，東部和中部地區建筑業生產效率較高，平均值高于0.80，而東北和西部地區的建筑業生產效率較低，平均值低于0.55。近年來，東中部地區具有較高的經濟、市場與技術優勢，效率明顯高于全國平均水平，然而西部和東北地區絕大多數省份由于經濟發展水平和科技創新能力不足，無法為建筑業發展提供良好的支撐，建筑業市場化程度和經營管理水平較低，能源消費比較傳統，導致西部和東北地區建筑業整體處于粗放式發展階段，表現出相對低迷的發展形勢。

通過比較發現，各區域內省域建筑業生產效率水平存在顯著差距，如東部地區北京的均值（1.57）明顯高于天津的均值（0.37），中部地區湖南的均值（1.01）明顯高于山西的均值（0.39），西部地區廣西的均值（0.90）明顯高于青海的均值（0.25），而東北地區三省均值相差不大。能夠看出區域內部經濟發展狀況相似的省份，其建筑業生產效率也可能相差巨大，由此可見，單一要素如經濟發展水平并非決定建筑業生產效率高低的唯一條件。效率較低的省份大多經濟發展水平較低，科技創新能力較差，但有例外，如廣西、江西依托清潔的建筑業能源消費結構優勢形成綠色生產模式并組合較高的經營管理水平和市場化程度，能夠促進區域建筑業的技術整合與創新，而開放的市場環境又有利于優質的資本與技術的注入，從而加速建筑業企業生產效率的提升，最終驅動建筑業高質量發展。可見，效率高的省份也并非經濟、創新等環境條件好。反之，也存在區域發展基礎較好，但效率低的省份，如廣東具有較高的經濟發展水平和科技創新能力，建筑業經營管理水平較高，但其建筑業生產效率并不高，從條件變量上來看，廣東建筑業能源消費結構較為傳統，市場化程度較高，一方面忽略了綠色生產，另一方面較高的市場程度可能造成了建筑企業間的惡性競爭，天津市具有較高的經濟發展水平和科技創新能力，但是建筑業經營管理水平較低導致生產過程中的資源浪費，市場化程度過高導致地區建筑企業間存在惡行競爭。兩地同屬經濟較為發達地區，但由于資源配置不合理，阻礙了當地建筑業高質量發展。

整體來看，雖然區域經濟發展會給各省建筑業帶來巨大的市場，科技創新能夠促進各省建筑業技術創新和技術升級，促使建筑業質量變革、效率變革、動力變革，提升建筑企業競爭力，建筑業市場化能夠為建筑業帶來良好的技術與人才，但如果不能合理利用自身條件，補齊短板，形成資源條件間的良性互動，就會造成資源冗余，競爭激烈，適得其反。因此區域必須充分認識自身條件，優化資源配置，尋找適合自身發展的路徑，才是區域建筑業高質量發展的關鍵。為此，通過fsQCA方法探討多個因素如何共同影響建筑業生產效率，探索出區域建筑業高質量發展的差異化驅動路徑，對促進建筑業高質量發展具有較高的研究及實踐價值。

3.2 變量校準

fsQCA方法首先需要確定模糊集，每一個前因條件（即本文的5個條件變量）和結果（建筑業生產效率）都分別視為一個集合，每個案例在集合中都會轉化為對應的模糊集隸屬度，變量校準就是給每個案例賦予集合隸屬度。參考Fiss［22］的校準方法，將被解釋變量建筑業生產效率和5個條件變量的完全隸屬、交叉點以及完全不隸屬錨點分別設定為樣本數據的95% 分位數、50% 分位數、5%分位數，之后便將每一個變量轉換為0～1之間的集合隸屬度。非高效率的校準規則與高效率正好相反，即校準結果為高效率的非集。錨點設定后，使用fsQCA3.0軟件中的校準函數，對所有變量校準［23］。

3.3 單變量必要性分析

結合以上計算所得的各省級建筑業生產效率以及5個前因條件變量的值，運用fsQCA方法逐年度進行分析。在進行組態分析之前要對單個條件變量進行必要性分析，即一致性檢驗，如果一致性得分高于0.9［24］，則認為該條件變量是結果變量的必要條件。運用fsQCA3.0軟件，以建筑業高質量發展為結果，驗證單個條件變量的必要性，檢驗結果見表3，“～”表示非集。結果表明，所有條件變量的一致性水平均低于0.9，不構成結果變量的必要條件。能源消費結構、科技創新、經濟環境的一致性指標在0.7～0.8之間，表明這些變量是省域建筑業高生產效率的充分條件，覆蓋了約70% 的案例。經營管理水平、市場化程度的一致性指標在0.6～0.7之間，覆蓋了約60% 的案例，表明這兩個變量均在一定程度上解釋了省域建筑業生產率，但都不是構成結果變量的必要條件。再次證實建筑業高質量發展不是由單一因素決定的，而是多因素相互影響、協同作用的結果，存在復雜的因果關系，需要進一步通過組態分析找出區域建筑業高質量發展的差異化驅動路徑。

3.4 組態結果

本部分運用fsQCA3.0軟件探究導致區域建筑業高質量發展的多重并發因果關系，找出建筑業高質量發展的差異化驅動路徑。參考Schneider［25］的研究，設定0.75為組態分析的一致性閾值，1為頻數閾值。之后對數據進行標準化分析，得到簡約解、中間解和復雜解。中間解能夠最好地反映研究結果，同時出現在中間解和簡約解中的條件變量為核心條件，僅出現在中間解中的條件變量為邊緣條件［7］。由表4可知，2018和2019年所有組態的一致性均大于0.75，符合標準，表明各種組態可以視為實現建筑業高質量發展的充分條件組合，組態分析結果有效。2018 和2019 年整體構型的一致性分別為0.858 5、0.818 6，覆蓋度分別為0.618 3、0.680 9，總體覆蓋率較高，分別能夠解釋約62%、68%的案例。

4 建筑業高質量發展的驅動路徑分析

能源消費結構在2018和2019年的組態中都作為核心條件出現，說明使用低能耗能源是促使建筑業高質量發展的重要條件。依據其他條件變量的差異，可歸納出三條建筑業高質量發展驅動路徑“管理-開放型”“管理-創新-降低競爭型”和“規模-開放-創新型”。

（1）管理-開放型：2018年組態1，“經營管理水平×能源消費結構”為核心條件，市場化程度為邊緣條件，經濟環境為缺失邊緣條件。該組態能夠解釋38％的建筑業高質量發展案例，包括重慶市和廣西省，說明2018年重慶和廣西建筑業發展質量的提升主要靠經營管理水平，建筑業市場開放在驅動建筑業高質量發展中起到一定作用。2019年組態1，“經營管理水平×市場化程度×能源消費結構”為核心條件，經濟環境為缺失邊緣條件，該組態能夠解釋37％的建筑業高質量發展案例，包括重慶市、廣西省和江西省，說明這些地方建筑業發展質量的提升主要靠經營管理水平和對外開放程度的提升，對經濟發展水平依賴較低。該路徑表明較高的經營管理水平對建筑行業沿著標準化、現代化、規模化方向發展起到積極的推動作用，通過提高企業的經營管理水平，顯著提升了區域建筑業生產效率。同時，較高的經營管理水平和開放的建筑業市場相結合，能更好地發揮作用。相對于國有企業，民營企業的參與更多的涵蓋了更先進的技術、更前沿的管理水平和更活躍的創新氛圍，通過人力資本流動效應、示范效應、競爭效應和關聯效應對區域內建筑業企業產生技術溢出［26］。余永澤等［27］認為學習效應和競爭效應的存在促使企業降低研發成本，變革生產理念，進而極大地促進企業的生產效率。所以較高的經營管理水平搭配開放的建筑業市場促進區域內建筑行業整體提高管理意識和管理水平，并最終表現為區域建筑業的高效率發展。

（2）管理-創新-降低競爭型：2018年組態2，能源消費結構×經濟環境為核心條件，經營管理水平為邊緣條件，市場化程度為缺失邊緣條件。該組態能夠解釋33％的建筑業高質量發展案例，包括北京市和海南省。2019年組態2，能源消費結構×經營管理水平為核心條件，科技創新與經濟環境作為邊緣條件、市場化程度為缺失核心條件，該組態能夠解釋37％的建筑業高質量發展案例，包括北京市和上海市。前后對比發現，隨著經營管理與科技創新水平的提升，逐漸弱化了經濟推動的主導作用，并且此時高市場化程度帶來的區域內建筑企業間的惡性競爭已經成為阻礙經營管理水平較高地區建筑業高質量發展的因素。該路徑表明在經濟環境和經營管理水平較高的地區良好的基礎條件上，通過提高科技創新能力，從根本上改變建筑業發展模式，促進建筑業質量、效率和動力變革，通過避免區域內建筑企業間的惡性競爭，促進創新溢出與創新吸收，使得區域內建筑企業整體走高技術發展路線，避免創新投入與產出失衡，從而獲得更多的創新收益，激勵建筑企業不斷創新，最終促進該地區建筑業高質量發展。

（3）規模-開放-創新型：能源消費結構×經濟環境為核心條件，市場化程度與科技創新作為邊緣條件出現在2018、2019年組態3中，該組態能夠解釋約39％的建筑業高質量發展案例，2018和2019年屬于該組態的案例均為浙江省、江蘇省和福建省。結果表明，在區域經濟較為發達且擁有較大建筑業市場，但是建筑企業自身經營管理能力不足的地區，通過開放建筑業市場，能夠增加建筑企業間的競爭，使得具有先進管理模式、高技術人才等優勢的企業獲得發展，并發揮著示范作用，進而通過人力資本流動效應、示范效應、競爭效應和關聯效應對區域內建筑業企業產生技術溢出［26］。再通過與較高的區域科技創新能力匹配，又能為該地區企業提供源源不斷的創新人才及先進技術，從根本上改變建筑業發展模式，促進建筑業質量、效率和動力變革，最終促進該地區建筑業高質量發展。

5 結論與啟示

5.1 結論

近年來在國家高質量發展的要求下，一系列建筑業發展政策引導和推動全國建筑業不斷改革轉型，但各省建筑業的實際效率存在較大差異。本文以中國30個省市自治區的建筑業為樣本，運用Super?SBM 模型測算2018—2019年區域建筑業高質量發展水平。通過梳理分析影響區域建筑業高質量發展的主要影響因素，運用fsQCA方法剖析了經營管理水平、市場化程度、能源消費結構、科技創新、經濟環境作為前因條件影響建筑業高質量發展的多重并發因果關系。研究結論如下：

（1）我國建筑業發展水平整體較低，有較大的發展空間，分區域來看東中部地區由于經濟、創新環境條件好，建筑業經營管理水平和市場化程度高等因素驅使建筑業生產效率較高，而東北和西部地區則相反，但各省份對比來看，廣東、天津經濟和創新環境條件不錯，但卻沒有形成建筑業高效生產效率，而廣西、江西經濟和創新環境發展水平不足，但卻形成了高效的建筑業生產效率，說明驅動建筑業高質量發展是多種因素組合作用的結果。

（2）做為前因條件變量的經營管理水平、市場化程度、能源消費結構、科技創新、經濟環境均不構成建筑業高效生產效率的必要條件。表明上述要素與結果之間存在“多重并發”的特點，即建筑業高質量發展是多要素聯動形成的結果。但是，從組態分析結果看上述要素的重要性存有差異，能源消費結構在各組態中均以核心條件存在。因此，推動建筑建筑業高質量發展首先要改善建筑業能源消費結構。

（3）模糊集定性比較分析結果表明存在三條不同的路徑有效激勵我國區域建筑業實現高質量發展，分別為“管理-開放型”“規模-開放-創新型”和“管理-創新-降低競爭型”。不同路徑表明建筑業高質量發展具有“殊途同歸”的特征，說明采取多要素聯動的方式要優于追求單一要素的極致更適合驅動建筑業高質量發展。因此，應結合區域建筑業發展狀況與內外部條件選擇最優發展路徑。

5.2 啟示

本文為各省建筑業高質量發展模式帶來了新理解，可為促進我國省域建筑業高質量發展帶來兩方面的啟示。

（1）區域建筑業高質量發展要注重驅動要素間的均衡發展。研究表明，高效的建筑業生產效率來源于組織內外多要素的協同聯動。當外部環境如經濟發展條件、科技創新能力等要素不足時，可以主動提升企業經營管理水平，開放建筑市場來獲取先進的管理理念和技術，從而提升建筑業生產效率。當外環境條件較好時，組織內部要改善企業發展模式，提升企業經營管理水平、科技創新能力，走智能化、信息化、工業化發展道路，避免低水平粗放式競爭，提升企業核心競爭力。

（2）要因地制宜，根據區域建筑業內外部環境條件選擇最優方案。研究發現存在三條聯動的差異化建筑業高質量發展實現路徑。這即啟示政府應該結合區域建筑業發展情況及外部環境條件選擇適宜的發展路徑，而非盲目地模仿先進地區的發展路徑。首先，對于經濟發展水平一般，建筑業市場規模較小且建筑業企業經營管理水平不足的地區，如吉林、寧夏、青海、內蒙古等，可以效仿“管理-開放型”路徑，政府應該通過開放建筑業市場來吸引民營企業依靠其帶來先進的管理理念和技術，并增強建筑企業學習能力以驅使自身建筑業經營管理水平的提高。其次，對于有巨大建筑業市場，但經濟發展水平一般且自身建筑業企業經營管理水平不足的地區，如湖北、山東、安徽、河南、四川、陜西等，可以效仿“規模-開放-創新型”路徑，下一階段需盡快打造內力，依托經營管理和科技創新向高效率、高質量的發展方式轉變，加強經濟建設的同時開放建筑業市場，依靠市場吸引民營企業帶來先進的管理理念和技術，同時強化科技創新投入，從而促進本地區建筑業高質量發展。最后，對于經濟發展水平較高，如天津、江蘇、浙江，應效仿“管理-創新-降低競爭型”路徑，未來更應強化自身經營管理能力，加強科技創新投入，避免市場化程度過高帶來的惡性競爭，走建筑工業化與智能建造協同發展路線，通過增強建筑業高效率發展的內生動力來提升企業競爭力，進而促進建筑業高質量發展。