事業單位人員培訓現狀及優化措施

李微

事業單位承擔著發展社會公益事業、提供社會服務的重要職責，在社會經濟生活中發揮著十分重要的作用。近些年來，我國深入改革事業單位體制，要求不斷提升人員干部的業務能力與職業素養，更好地履行社會服務職能。培訓是提升人員能力素質的重要方法，但目前一些事業單位在人員培訓實踐中還存在著較多的問題，難以保證培訓效果。針對這種情況，事業單位要進一步完善培訓體系，優化培訓理念和思路和方法，不斷改善培訓效果。

人才是事業單位運行發展的關鍵要素，只有科學開展人員培訓工作，提升人員的素質能力，才能夠強化事業單位服務效能，推動事業單位的持續發展。現階段，一些事業單位雖然定期組織人員培訓活動，但沒有堅持需求導向，培訓內容、培訓形式較為滯后，難以有效提升人員的能力素養，不利于事業單位的整體發展。對此，事業單位要重構人員培訓體系和流程，結合各部門、崗位的人員需求，科學設計培訓內容，切實保證培訓效果。

一、事業單位人員培訓的重要意義

（一）提升單位凝聚力

事業單位結合自身發展現狀與未來規劃目標，制定涵蓋知識、技能、文化等多個方面的培訓內容，組織職工深入學習行為準則、制度規范以及價值理論等內容，可有效約束職工的工作態度與行為，統一職工的思想價值觀念，進而提升單位整體凝聚力。

（二）提升職工能力素質

近些年來，事業單位的服務范圍逐步擴大，對職工的能力素質提出了更高的要求。如果職工長期得不到培訓，則難以及時更新知識結構，無法掌握新的技術方法，進而影響到事業單位的職能履行。而通過定期組織培訓活動，能夠讓職工摒棄掉落后的工作理念，熟練掌握和運用新的手段方法，有效提升職工的專業能力與綜合素質。

二、事業單位人員培訓中存在的問題

（一）培訓需求調研深度不足

為保證人員培訓的針對性，事業單位人力資源管理部門往往定期調查分析各部門、崗位的培訓需求，但存在著調研頻率過低問題，一般為半年一次，且主要面向部門負責人進行調研，沒有深入了解職工的具體需求，導致培訓內容的科學性得不到保證。完成調研活動后，部分人員沒有分類整理調研數據，沒有在制定培訓計劃、選擇培訓內容等方面深入應用，導致培訓需求的導向功能得不到發揮。

（二） 培訓計劃與方案不夠詳細

職工培訓是一項系統性、復雜性的工作，如果缺乏詳細的計劃與方案，則難以保證培訓活動的有序性，嚴重影響到培訓效果。現階段，一些事業單位在開展職工培訓活動前，雖然制定了培訓計劃和實施方案，但計劃、方案的內容不夠具體和詳細，沒有明確各個環節的工作目標和重點，導致培訓計劃和方案的指導性得不到全面發揮。

（三） 培訓形式及內容不夠豐富

目前，一些事業單位長期采用課堂面授等方法開展培訓活動，沒有結合職工的興趣需求及接受特征，及時引入新型培訓方式，導致很多職工的積極性、主動性得不到激發，不利于實現培訓目標。特別是近些年來，信息技術的廣泛普及對職工的學習方式、學習習慣產生了深遠影響，而事業單位沒有積極運用線上學習策略，難以滿足職工個性化的學習需求。此外，部分事業單位一直沿用固定的培訓內容，沒有充分考慮培訓對象的需求差異，導致培訓內容的針對性不足。

（四）培訓效果評估機制不夠完善

完成培訓活動后，事業單位要及時客觀地評估培訓效果，分析培訓過程中的問題，為后續培訓方案的改進提供參考。目前，一些事業單位構建的培訓效果評估體系不夠完善，僅僅采用滿意度調查、撰寫學習感悟等方式開展評估工作，將職工參與培訓過程作為評估的重點，沒有全面評估職工行為、績效以及單位效益的改變情況。此種評估模式只能將培訓工作本身效果反映出來，無法對培訓任務的完成度進行檢驗，難以充分體現效果評估的價值。此外，部分事業單位沒有向職工及時反饋培訓評估結果，導致職工難以了解自己的優勢和不足，無法有效促進職工的成長。

三、事業單位職工培訓的優化措施

（一）充分重視培訓需求調研

只有圍繞職工的學習提升需求組織培訓活動，才能夠保證培訓效果。針對現階段培訓需求調研不夠深入的問題，事業單位要優化思想理念，高度重視需求調研，綜合運用問卷調查、面對面交流等方式深入調研、分析職工的培訓需求，對職工在個人成長、職業發展等方面的訴求全面了解，結合單位整體發展戰略以及崗位職責范圍，科學制定培訓方案，動態優化改革職工培訓體系。第一，組織層面。在培訓需求調研過程中，先要從宏觀層面調研分析單位的培訓需求，將單位戰略規劃、發展現狀、業務范圍等綜合納入考慮范圍，分析探究當前運行發展中存在的問題及成因，明確未來一段時間的職工培訓方向及目標。第二，崗位層面。事業單位的崗位類型較多，各崗位職工承擔著不同的工作職責，具有差異化的發展訴求。因此，事業單位要認真收集、分析、匯總各崗位的培訓需求，結合崗位性質、工作內容制定培訓方案。第三，個人層面。事業單位要對職工的工作表現與工作標準之間的差距進行分析，結合差距形成的原因開展培訓活動。在具體實踐中，事業單位要結合崗位特征、工作內容等對培訓需求分析問卷進行設計，分析調查關鍵崗位職工及部門領導，結合采用一對一訪談等形式，獲取充足、詳實的數據，分類整理和深入分析調研數據，對正式的培訓需求報告進行出具，依據分析結果確定培訓方案及內容。

（二） 詳細制定培訓計劃與方案

為有序推進職工培訓活動，事業單位要提前制定培訓計劃，一一細化培訓目的、時間、地點等內容。同時，科學設計培訓方案，明確各個階段的工作重點，指導培訓活動的順利實施。第一，制定培訓計劃。事業單位結合自身情況，成立培訓小組，由小組負責制定培訓計劃。培訓小組先利用訪談、問卷調查等方式收集、整理培訓需求，以報告形式進行總結呈現。依據崗位差異分類確定培訓內容和授課方式，對培訓時間、地點、人數等進行明確，詳細制定培訓費用支出計劃、后勤保障措施。同時，要靈活選擇培訓考核方式，促使各職工的參與培訓熱情得到調動。第二，完善培訓方案。通常情況下，可從培訓前、培訓中以及培訓后三個階段劃分培訓方案的內容。實施培訓之前，要做好準備工作，如安排場地、準備教材、發布通知等。同時，引導參訓人員對培訓內容進行提前預習，以便提升培訓效率。在培訓過程中，要結合培訓對象的實際情況，靈活選擇適宜的培訓方法。為保證培訓活動的順利實施，培訓項目負責人要協調監督培訓過程，詳細記錄培訓對象的請銷假情況，依據規范制度管理課堂秩序。做好培訓觀察工作，分析培訓過程中的問題。完成培訓活動后，需歸檔整理各類資料，以培訓檔案形式對培訓職工的學習情況、考核結果進行記錄。

（三）豐富培訓形式與內容

第一，豐富培訓形式。長期采用單一的培訓方式難以激發職工學習熱情，不利于實現培訓目標。因此，事業單位要結合采用線下學習與線上培訓的方式，充分發揮二者的優勢，進一步改善培訓效果。1、豐富線下培訓方式。線下培訓能夠滿足培訓導師與職工之間面對面溝通交流需求，難以被線上學習完全替代。為保證線下培訓效果，要結合采用課堂講授、案例分析、小組討論等多種形式。課堂講授能夠在短時間內向職工提供大量的信息，具有較高的培訓效率，一般在理論知識培訓中運用。案例分析指的是讓職工分析、研討現實工作中的某一案例，從中汲取經驗或教訓。小組討論指的是讓職工結合某一知識點、問題等開展討論交流活動，分享各自的意見和觀點，在思維碰撞中深刻理解相關知識。在小組討論過程中，導師需對各小組的討論內容進行關注，避免討論內容與培訓主題相偏離。2、應用線上培訓方式。線下培訓受時間、空間因素的限制較大，難以滿足職工多樣化的學習需求。因此，事業單位要利用信息技術建設線上學習平臺，引導職工自主學習相關資料內容，不斷提升綜合能力。在具體實踐中，事業單位可采用自主構建或委托第三方企業的方式搭建學習平臺，向平臺中定期上傳學習資源，引導職工利用生活、工作中的碎片化時間學習知識技術。為調動職工學習熱情，可在績效考核體系中納入學習時間等內容，營造良好的學習氛圍。同時，事業單位可利用微信公眾號等平臺向職工定期推送學習資源，依據新媒體特點確定資源形式，盡量采用音頻或視頻等形式，讓職工產生學習的興趣。此外，事業單位要積極建設討論小組，引導職工利用微信等通訊工具與其他同事分享交流各自的學習經驗，探討解決遇到的各種難題，發揮職工之間的相互幫助、相互監督作用，更好地實現培訓目標。第二，分類確定培訓內容。不同部門、崗位的職工具有差異化的學習需求，因此，事業單位要結合培訓對象的實際情況，分類確定培訓內容，增強培訓的針對性和有效性。例如，針對新入職的職工，可將單位規章制度、職業道德、部門職能、崗位工作流程等作為主要培訓內容，且結合崗位工作任務組織開展基礎業務培訓活動；針對技術崗位的職工，需將新技術、新方法等作為培訓重點，讓職工熟練掌握和應用新技術，進一步提升崗位工作效率；針對行政崗位的職工，需著重培養職工的表達能力、協作能力，圍繞這些目標篩選組合培訓內容。

（四） 完善培訓效果評估反饋機制

事業單位在職工培訓實踐中，需充分重視培訓效果評估工作，利用科學的指標評估培訓效果，結合采用定量與定性分析方式，切實保證培訓效果評估的客觀性與全面性。同時，要及時向職工反饋評估結果，引導職工自我反思和總結，持續糾正學習態度與學習行為。第一，加強培訓效果評估。為切實發揮效果評估的功能，獲取全面詳實客觀地評估結果，事業單位要利用柯式四層評估模型開展效果評估工作，分別從反應層、學習層、行為層以及成果層等角度進行評估。反應層評估主要是對受訓職工的學習感受、滿意度等進行了解，主要采用問卷調查的方式，于培訓剛結束時開展。一般來講，可從培訓環境滿意度、授課方式滿意度、培訓內容滿意度、培訓時間滿意度等方面設計調查問卷，讓參與培訓的職工如實填寫。學習層評估主要是對職工的學習收獲進行了解，可綜合采用考試、撰寫感受等評估方法，讓職工認真分析自身在技能水平、工作態度等方面產生的變化。針對一些專業技術類崗位，可將工作模擬的方式運用過來，客觀評估職工能力提升狀況。行為層評估主要是評估判斷職工是否在崗位工作實踐中運用培訓內容，由職工所在部門的領導于培訓后3—6個月內進行評估，可綜合采用觀察、績效考核等評估方法。成果層評估主要是評估培訓活動是否對單位運行發展起到促進作用，可設計服務效率、群眾滿意度等指標，對比分析培訓前后關鍵指標的變化情況。第二，重視培訓評估反饋。培訓效果評估工作結束后，需將評估結果及時反饋給職工、培訓導師以及培訓項目負責人，讓職工認識自己的不足，及時調整態度與行為，讓培訓導師反思培訓過程，不斷提升培訓能力，讓培訓項目負責人結合評估結果進一步優化培訓體系。

結語：

事業單位通過開展職工培訓活動，能夠持續提升職工的能力素質，更好地履行服務職能。針對現階段職工培訓中存在的問題，事業單位需從需求調研、計劃方案制定、內容方式選擇以及效果評估反饋等多個方面著手，不斷完善職工培訓體系，優化職工培訓效果，推動職工的個體成長與單位的整體發展。