民兵報廢彈藥銷毀要牢牢抓住三個環節

重慶警備區司令部裝備處 董志剛 李 培

民兵報廢彈藥銷毀要牢牢抓住三個環節

重慶警備區司令部裝備處 董志剛 李 培

民兵報廢彈藥銷毀事關軍隊和社會穩定大局，是一項嚴肅的政治任務和復雜的系統工程，省軍區系統必須站在大事大抓的全局高度來認識，運用問題倒逼的逆向思維來籌劃準備，作為實戰化裝備保障行動來組織實施。

強化組織領導。民兵報廢彈藥銷毀，風險大，組織復雜，安全要求高，必須加強組織領導，正確把握全局，堅持突出重點，扎實落實準備。一是黨委強力“定向”。各級黨委要把報廢彈藥銷毀作為主官工程、高危工程、保底工程，作為防范重大安全問題的重要內容，擺在突出位置，列入議事日程，專題分析研究。要成立由主官掛帥、分管領導任組長，機關軍務、裝備、宣傳、保衛、戰勤等部門，民兵裝備倉庫、軍械修理所、報廢彈藥銷毀站等單位參加的領導小組，召開任務部署會，明確任務、細化分工、落實責任，形成黨委統籌抓、主官親自抓、分管領導具體抓、機關合力抓的強勁態勢。二是機關精心“布局”。裝備部門牢固樹立全程抓、抓全程的思想，堅持科學組織籌劃、全程跟蹤指導、一線組織實施、現場解決問題。在計劃準備上，嚴密組織“拉網式”摸底核查和技術鑒定，有針對性制定銷毀方案，組織全人員、全流程、全要素模擬作業，定性定量風險評估，制定應急處置對策措施。在物資準備上，實地勘察銷毀作業和調運裝載場地、路線，落實專用站臺、裝載場地、運輸車輛和工具器材。在能力準備上，選好配強銷毀作業人員，組織政審和業務培訓，重點學習銷毀程序方法和處置措施，確保組織指揮和作業人員個個成為“明白人”。三是部隊認真“備戰”。軍分區、人武部要會同地方有關部門成立相應組織領導機構，并結合實際組建清查核對、裝卸運輸、銷毀作業、交通管制、警戒防護、消防救護、后勤保障等應急專業小組，明確各小組任務目標、職責分工和時間節點。研究細化本單位報廢彈藥銷毀實施方案，認真組織報廢彈藥清查、作業人員選拔培訓、經費器材籌措、調運路線和作業場地勘定等，切實把各項工作做充分、做扎實、做細致。

守住安全底線。民兵報廢彈藥，存儲時間長，技術狀態差，安全系數低，銷毀中稍有不慎就會釀成大事故，必須堅持關口前移，守住安全底線。一是上下結合排查“報廢品”。 把組織報廢彈藥銷毀作為整治民兵裝備倉庫管理不嚴格、不規范的實際舉措，采取機關業務部門核查和各單位普查相結合方式，逐個單位、逐個庫室、逐個彈種、逐個批次、逐發彈藥進行清查核對，組織專業技術力量對報廢彈藥逐一進行鑒定，全面準確掌握報廢彈藥的品種、批次和數量質量情況，對報廢零彈重新包裝，對不符合運輸要求的重新裝箱，切實做到底數清、情況明。二是嚴格程序把住“關鍵點”。在清查摸底的基礎上，嚴格把好銷毀作業中出入庫、運輸、拆卸、引信存放、燒毀、廢渣篩選“六個關口”，嚴格規范現場指揮、消防、醫療救護、安全警戒、工具堆放、裝載搬運、車輛停放和人員休息等作業要素。作業前做到“六清”，即：品種清、數量清、質量清、批次清、配套清、文件手續清；作業中做到“六定”，即：定人、定崗、定物、定任務、定程序、定方法；作業后要召開碰頭會，集中教育講評，部署撤收任務，搞好清點檢查，清除作業區隱患。三是落實責任立下“軍令狀”。針對民兵報廢彈藥銷毀安全要求高、專業性強、時間跨度長、參與人員多的實際，各級要卡住時間節點，拉出問題清單，嚴格督導檢查，建立主官負總責、分管領導具體負責、現場指揮直接負責的工作機制，細化工作任務、規范要求和責任主體，把責任逐級分解到每個部門、每個崗位和每個人，層層簽訂責任書，做到一級抓一級、一級對一級負責，使每一個環節、每一項內容都有人問、有人管、有人查，確保銷毀工作緊張有序、忙而不亂。

堅持軍民融合。民兵報廢彈藥銷毀，工作上涉及部隊和地方，內容上涵蓋運輸、警戒、消防、救護等多個要素，必須把軍民融合、軍地聯合作為完成任務的重要保證，把銷毀過程作為實戰化裝備保障行動來組織，練指揮、練統籌、練保障。一是構建軍地協調機制。充分發揮省軍區（警備區）系統軍地雙重領導優勢，依托各級裝備動員機構建立部隊統一指揮，軍地相關部門分工負責的協調機制，明確職責、任務和協同方法。省軍區（警備區）、軍分區、人武部要結合年度報廢彈藥銷毀任務，專題召開協調會，逐級組織軍地相關部門進行任務對接，共同分析形勢，提出具體需求，研究落實措施，明確時間節點和完成時限。二是構建軍地聯保機制。各級政府裝備動員辦公室牽頭，協調公安、消防、運輸等地方部門，組織應急救援、車輛搶修、醫療救護等國防動員專業力量和民兵維修保障分隊，參與實施銷毀調運保障，形成軍地一體、責權明晰、風險共擔、資源共用的聯保機制。比如，公安部門負責沿途警戒押運、交通管制，消防部門負責火情災情的應急支援，民兵車輛維修分隊負責在重要路段開設維修保障點，醫療救護分隊負責突發情況的應急醫療處置等。三是構建軍地聯演機制。把民兵報廢彈藥銷毀軍地聯演納入年度軍事訓練計劃，軍地共同研究制定報廢彈藥銷毀協調保障方案和應急處置預案，依案組織軍地聯合演練，熟悉銷毀程序、內容和方法，提高應對突發情況的能力，確保遇有情況能夠及時應對、快速處置。

（本欄責任編輯：徐永漢）