歐盟碳排放權交易體系對我國碳市場發展的借鑒與啟示

李威

摘? ?要：作為世界上第一個多國參與的碳市場，歐盟碳市場已經成為歐盟應對氣候變化政策的基石，歐盟碳排放權交易體系（EU-ETS）是有效減少溫室氣體排放的關鍵工具。本文從歐盟碳排放權交易體系的發展歷程和運行機制入手，概括其主要特點及成效，同時針對我國碳市場發育程度不足、非市場化嚴重等問題，結合歐盟碳排放權交易體系建設的經驗，得出我國應完善碳交易機制、豐富碳市場交易主體、創新碳金融產品、加強與國際碳市場接軌步伐等啟示。

關鍵詞：EU-ETS；碳市場；經驗啟示

DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2023.04.004

中圖分類號：F832.5；X196? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ?文章編號：1003－9031（2023）04－0044－08

一、歐盟碳排放權交易體系現狀及特點

《京都議定書》催生了國際碳市場，并對碳市場做了明確定義。碳市場是一個由政府政策主導的，以二氧化碳排放權作為資產進行交易的市場，旨在通過市場機制有效減少溫室氣體排放。在此過程中，高耗能企業受到激勵實現自身減排目標，承擔自身的社會責任，投資機構和個人投資者進行碳交易促進了這一市場目標的實現。

（一）歐盟碳排放權交易體系發展歷程

EU-ETS是目前世界上規模最大、交易最活躍的碳市場，其交易總量占國際碳交易總量的 3/4 以上。以2022年為例，其碳交易額達7514.59億歐元，占全球總量的87%。目前，EU-ETS在30多個國家運行①，限制了超過1.1萬座高能耗設施（發電廠和工業廠房）和航空公司的溫室氣體排放，覆蓋歐盟約45%的溫室氣體排放，是其他國家和地區進行碳市場建設的主要借鑒對象。……