深刻領會黨的二十大精神　為建設教育強省貢獻教育力量

傅曉凱

黨的二十大報告，格局宏大、振奮人心、影響深遠。全面把握黨的二十大精神實質，深刻領會其中對教育工作的重要論述，對全面落實立德樹人根本任務、建設教育強省具有重大而深遠的意義。

一、深刻領會黨的二十大的重大意義及其對教育的重要論述

大會高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進，取得了豐碩的政治成果、理論成果、實踐成果。這是一次統一思想、統一意志、統一行動的大會，具有重大而深遠的政治意義。這是一次把握歷史方位、堅定歷史自信、增加歷史主動的大會，具有重大而深遠的歷史意義。這是一次統籌大局、謀劃全局、整體布局的大會，具有重大而深遠的戰略意義。這是一次彰顯中國理念、中國方案、中國擔當的大會，具有重大而深遠的世界意義。

沒有革命的理論，就不會有革命的運動。“擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。”黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，以巨大的政治智慧和理論勇氣，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，開辟了馬克思主義中國化時代化的新境界。從黨的十九大、十九屆六中全會以“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”概括這一光輝思想的主要內容，到黨的二十大以“兩個結合”“六個必須堅持”深刻闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法……

教育是強國崛起的密碼，是推進中國式現代化建設的基石。黨的二十大報告第五部分為“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”，把教育、科技、人才三者聯系在一起加以論述、部署，這在黨的歷次全國代表大會報告中是首次、是突破、是創新。

黨的二十大報告對于加快建設高質量教育體系、辦好人民滿意的教育進行了詳細豐富、深刻完整的論述，有許多創新的提法。一是提出加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。二是對發展不同階段不同類型的教育提出了各自的重點內容。三是對學科建設和教材建設問題給予了特別關注。四是對民辦教育發展問題有新的表述，與黨的十九大提出“支持和規范社會力量興辦教育”相比，二十大報告強調“引導規范民辦教育發展”。五是提出推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。六是持續關注教師隊伍建設，強調加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，弘揚尊師重教社會風尚。七是對于發揮學校家庭社會教育合力作用提出明確要求，強調“健全學校家庭社會育人機制”，與近年來一直提倡的重視家庭家風家教建設相一致。八是提出加大國家通用語言文字推廣力度。九是對深化教育領域綜合改革提出了明確要求。十是在“廣泛踐行社會主義核心價值觀”部分，明確提出推動理想信念教育常態化制度化，推進大中小學思想政治教育一體化建設。十一是在“提高全社會文明程度”部分，提出加強和改進未成年人思想道德建設，推動明大德、守公德、嚴私德，提高人民道德水準和文明素養。十二是提出堅持和加強黨對教育工作的全面領導。

二、遵循教育發展規律，加快教育強國和教育強省建設步伐

（一）加快建設教育強國步伐

到2035年，我國將建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國，國家文化軟實力顯著增強。習近平總書記關于教育的重要論述，從根本上回答了中國特色社會主義教育發展的方向性、根本性、全局性、戰略性等一系列重大問題，尤其是對教育“九個堅持”的系統闡述，集中體現了對我國教育事業規律性認識的深化，來之不易，要始終堅持并不斷豐富發展。習近平總書記關于教育的重要論述，是加快建設教育強國步伐的根本遵循和行動指南。加快建設教育強國是全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是順應廣大人民群眾對更好教育期盼的重要途徑。

新時代加快建設教育強國的重點目標任務：一是堅持黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，把堅持為黨育人、為國育才落到實處。二是堅持以人民為中心發展教育，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。三是堅持教育、科技、人才一體化推進，教育強國、科技強國、人才強國建設相互支持配合，共同聚焦貫徹新發展理念、構建新發展格局。四是堅持深化教育改革創新，加大教育領域綜合改革力度，增強教育改革的系統性、整體性、協同性，為教育強國建設激活力、增動力。五是堅持教育現代化發展路徑和方式，推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。

（二）建設教育強省戰略的發展基礎

河南作為教育大省，現有各級各類學校4.99萬所，教育人口2878.59萬人，在校生2682.31萬人，教職工196.28萬人。省委省政府始終堅持教育優先發展戰略，省第十一次黨代會提出“兩個確保”“十大戰略”，指出建設國家創新高地、實現現代化河南，出路在創新，關鍵在人才，根基在教育。

十年來，河南教育取得了全方位歷史性的突破。黨對教育工作的領導全面加強，立德樹人根本任務得到全面落實。

各級各類教育實現跨越式發展，辦學質量顯著提升，教育體系不斷完善，全民受教育程度持續提升，教育公平底線更加穩固。其中，基礎教育由全面普及向優質均衡跨越。學前教育毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別由2012年的66.63%、91.2%、90.02%提升到了91.8%、96.1%、92.7%，均超過全國平均水平。職業教育由高速發展向提質培優轉變。中職學校數由2012年的920所調整至630所，在校生達150萬人，位居全國第一。高等教育主要由規模擴張向量質并重、內涵提升轉變，進入普及化階段。教育領域綜合改革加快推進。人民群眾教育獲得感、幸福感持續增強。教育服務經濟社會發展水平顯著提升。

存在的主要問題和不足：教育理念還需全面更新。教育體系建設還需不斷完善。教育結構亟待優化。學前教育“兩率”（公辦園在園幼兒占比、普惠率）較低。義務教育發展不均衡，縣域內城鄉、學校之間師資隊伍、辦學條件存在明顯差距，“擇校熱”“空心校”等現象依然存在。普通高中同質化嚴重，大班額問題依然存在，個別地方還比較突出。高等教育區域布局有待優化，本科學校占高校總數比例為36%（低于全國平均水平），優質高等教育資源緊缺。教育保障能力還需持續提高。教育功能還需充分發揮。

（三）編制好、實施好河南教育強省規劃綱要

2023年，要落實省委教育工委、省教育廳50項重點工作目標任務，啟動編制《教育強省建設規劃綱要》專項行動，使規劃綱要項目化、工程化、體系化，對教育強省建設進行頂層設計、統籌謀劃。河南建設教育強省實施的工程主要有：一是深入實施“雙一流”建設和創建工程，二是深入實施“三個調整優化”工程，三是深入實施高校科技創新工程，四是實施職業教育結構優化工程，五是實施鄉鎮寄宿制小學建設工程，等等。

三、涵養教育生態，提升綜合素養

（一）教育根植生態，生態滋養教育

教育生態是指在特定的歷史條件下，人類為實現可持續發展和創建生態文明社會的需要，而將生態學思想、理念、原則與方法融入現代全民教育的生態過程，是多元教育主體與生態環境相互作用的規律和機理的表現狀態。這包括學校教育、家庭教育、社會教育及貫穿其中的終身教育；也可分為個體教育生態、群體教育生態、系統教育生態、區域教育生態、整體教育生態。創新教育教學方法，創建良好教育生態，是一項重要而緊迫的戰略課題。

（二）用高素養推動事業發展的高質量

習近平總書記在今年兩會上參加江蘇代表團審議時強調：“我們的教育要善于從五千年中華傳統文化中汲取優秀的東西，同時也不摒棄西方文明成果，真正把青少年培養成為擁有‘四個自信的孩子。”我們要從抓青少年學生讀書行動開始，推動學習型社會和學習型大國建設。近日，教育部等部門發布《全國青少年學生讀書行動實施方案》，對此做出了整體部署。廣大教師和教育工作者要做創建書香校園的表率，不斷推動教育事業高質量發展。

（三）完善方法體系，提升工作效能

黨的二十大報告以“六個必須堅持”系統闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論，深刻揭示了其中蘊含的理論品格和鮮明特質。建設高質量教育體系，就要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝領導干部和師生頭腦，切實把握好其中的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，筑牢思想基礎、凝聚目標共識、匯聚奮進的強大力量。

要辦好民生七件事：一是民生之首之基——教育，教育立民。二是民生之本——就業，就業富民。三是民生之源——收入，收入利民。四是民生之盾——社保，社保惠民。五是民生之急——醫療，醫療為民。六是民生之穩——安居，安居宜民。七是民生之安——環境，環境樂民。教育作為民生之首、民生之基，處于優先發展戰略地位，關乎千秋萬代、關系千家萬戶。要完善方法體系，從思想方法、工作方法、學習方法、教育方法、做人做事方法等方面進行創新，全面提升工作效能，為實現教育強省戰略目標貢獻教育智慧和力量。

（作者系省委教育工作領導小組秘書組秘書處一級調研員、法學博士）

（責 編 東 方）