《中華人民共和國網絡安全法》司法適用問題研究
——基于91份裁判文書的實證分析

雷 婉 璐

(江蘇大學 法學院,江蘇 鎮江 212000)

2017年6月1日,《中華人民共和國網絡安全法》(以下簡稱《網絡安全法》)正式實施,是我國網絡安全治理的首部基礎性法律,該法確立了網絡空間主權、關鍵信息基礎設施安全保護、重要數據本地化儲存、個人信息保護、網絡安全人才培養和懲治新型網絡違法犯罪六大法律制度[1]。自此,我國網絡安全治理法治化正式進入以《網絡安全法》為基礎保障和統領的統一立法新時期。本文通過對《網絡安全法》5年多來實施情況的實證研究,試圖勾勒出該法律的司法適用圖景,分析其在司法適用中面臨的問題并提出改良方案,以期為《網絡安全法》的完善提供參考。

一 《中華人民共和國網絡安全法》司法適用的實踐樣態

為了考察《網絡安全法》在司法實踐中的適用情況,本文通過“中國裁判文書網”進行了案例檢索,并輔以“Alpha法律智能數據庫”進行司法案例的大數據檢索。檢索案例的時間范圍為2017年6月1日至2021年12月31日。其中,以“網絡安全法”為全文檢索的主題詞,在“中國裁判文書網”“北大法寶”和“Alpha智能法律數據庫”中檢索到裁判文書500余份。為確保本文研究基礎的真實有效,經過逐一閱讀和甄別,進一步篩選出91份裁判文書作為研究樣本。篩選標準為:其一,只選取法官援引《網絡安全法》的裁判文書,不包括當事人援引的情況。本文中司法適用僅指法官適用法律的行為,因而在統計中不包括當事人援引《網絡安全法》的裁判文書。其二,大量的類案同判案件,僅選取其中一份裁判文書列入研究樣本。……