原產(chǎn)地規(guī)則對我國自貿(mào)區(qū)的影響與會計對策分析

摘 要：現(xiàn)今國際形勢的變化，使得國際貿(mào)易的局勢越發(fā)的動蕩，原產(chǎn)地規(guī)則作為國際貿(mào)易爭端的重要議題，在現(xiàn)階段也是討論研究的重點，其焦點核心是對區(qū)域內(nèi)成員以及產(chǎn)業(yè)鏈條的貿(mào)易保護。本文從原產(chǎn)地規(guī)則的主要內(nèi)容出發(fā)，分析原產(chǎn)地規(guī)則對我國自貿(mào)區(qū)產(chǎn)生的主要影響，并以此提出在原產(chǎn)地規(guī)則下我國自貿(mào)區(qū)在會計視角下的應(yīng)對策略，希望能為我國相關(guān)的貿(mào)易戰(zhàn)略研究提供一些參考。

關(guān)鍵詞：原產(chǎn)地規(guī)則；國際貿(mào)易；會計對策

在全球經(jīng)濟發(fā)展背景下，全球化與逆全球化態(tài)勢的發(fā)展使得國際貿(mào)易形勢變得越發(fā)的復(fù)雜，原產(chǎn)地規(guī)則在現(xiàn)今的國際貿(mào)易活動中成為逆全球化的主要推手，在國家與國家之間通過區(qū)域保護貿(mào)易協(xié)定來將外部成員排除，這種方式既加強了保護下成員之間的聯(lián)系，又使得外部成員與內(nèi)部貿(mào)易成員之間產(chǎn)生更大的貿(mào)易鴻溝，對未來世界上的產(chǎn)業(yè)布局以及價值區(qū)域產(chǎn)生重要影響，我國國際貿(mào)易目前正處于發(fā)展階段，需要積極深化改革積極利用會計情境來應(yīng)對原產(chǎn)地原則。

一、原產(chǎn)地規(guī)則的主要內(nèi)容

原產(chǎn)地規(guī)則主要是通過區(qū)域貿(mào)易協(xié)定來對參與區(qū)域貿(mào)易的成員的既得利益進行重點保護，而對于非原產(chǎn)地的外部成員進行排除。在原產(chǎn)地規(guī)則下會對三種貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)進行限制調(diào)整。首先，區(qū)域價值標(biāo)準(zhǔn)。在區(qū)域價值標(biāo)準(zhǔn)中會對區(qū)域價值內(nèi)產(chǎn)品的比重進行規(guī)定，要求其在整個區(qū)域市場內(nèi)需達到一定數(shù)額的比重，以此來保護區(qū)域貿(mào)易內(nèi)主要成員的經(jīng)濟利益。其次，稅目改變標(biāo)準(zhǔn)。稅目改變標(biāo)準(zhǔn)通常會結(jié)合加工程序以及價值增值兩項內(nèi)容，在貿(mào)易協(xié)定中對價值增值量，以及非原產(chǎn)地成分所占的產(chǎn)品價值進行限制，以此來盡可能地在貿(mào)易產(chǎn)品價值上來對外部成員進入貿(mào)易進行限制，并對本區(qū)域原產(chǎn)產(chǎn)品和企業(yè)進行重點的利益維護。最后，形勢與實質(zhì)改變。該標(biāo)準(zhǔn)主要針對原材料用于其他產(chǎn)品上進行價值改變或是計價標(biāo)準(zhǔn)變化來進行嚴格的標(biāo)準(zhǔn)界定，原材料在形態(tài)或是物質(zhì)屬性上沒有發(fā)生較大改變但是在將其應(yīng)用到另一種產(chǎn)品的生產(chǎn)中其主要價值比重超出一定限度以后就會將其按照另一種產(chǎn)品來進行征稅，在具體的設(shè)置改變上主要參考的是原材料的比重以及其主要附加值狀況。

二、原產(chǎn)地規(guī)則對我國自貿(mào)區(qū)的主要影響

（一）加大對內(nèi)部成員的保護

自貿(mào)區(qū)作為國家與國家和資金經(jīng)濟貿(mào)易合作的重要方式，能夠有效地促進經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，同時在不同的自由貿(mào)易區(qū)有著不同的原產(chǎn)地規(guī)則限定。在經(jīng)濟全球化與逆全球化情形下，原產(chǎn)地規(guī)則能夠在一定程度上保護我國自貿(mào)區(qū)內(nèi)部成員的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。在實際背景下自貿(mào)區(qū)的發(fā)展受到外部經(jīng)濟沖擊的可能性更大，通過原產(chǎn)地規(guī)則能夠在一定程度上扶持我國自貿(mào)區(qū)區(qū)域成員的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，減少外部的經(jīng)濟沖擊影響，但與此同時在加大對內(nèi)部成員保護的同時，也會對外部成員產(chǎn)生更加嚴重的排擠，對于非成員在待遇條件上的嚴格標(biāo)準(zhǔn)會將其孤立在貿(mào)易協(xié)定以外，加重區(qū)域的貿(mào)易保護現(xiàn)象，形成明顯的貿(mào)易壁壘與障礙。

（二）經(jīng)濟價值鏈條的再塑造

原產(chǎn)地規(guī)則的影響下，我國自貿(mào)區(qū)還會呈現(xiàn)出經(jīng)濟價值鏈條的再塑造狀況，使得在國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間構(gòu)造出新的貿(mào)易格局以及區(qū)域價值鏈條。自貿(mào)區(qū)在建設(shè)上設(shè)定的原產(chǎn)地規(guī)則會產(chǎn)生新的跨境投資，并以此引發(fā)新的國家與區(qū)域之間的資源內(nèi)容的重新配置與布局，在原產(chǎn)地規(guī)則下會誘導(dǎo)更多有利的內(nèi)部發(fā)展因素推動自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，并且能夠引導(dǎo)國家之間產(chǎn)生更多的資本跨境流動，并根據(jù)貿(mào)易制度的變化來逐漸緩解國家之間的貿(mào)易摩擦與爭端，盡可能地緩和貿(mào)易形式上的變化，提高原產(chǎn)地規(guī)則下對于自貿(mào)區(qū)內(nèi)各個國家的經(jīng)濟交流程度，從而改變原有的經(jīng)濟鏈條形式并塑造新的經(jīng)濟發(fā)展鏈條，促進區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平提高。

（三）加劇經(jīng)濟不平衡

原產(chǎn)地規(guī)則對于自貿(mào)區(qū)的發(fā)展來說，一方面能夠保護區(qū)內(nèi)部的成員的經(jīng)濟發(fā)展，另一方面也會加劇經(jīng)濟發(fā)展的不平衡狀況，致使國家與國家之間呈現(xiàn)出不對稱、不均衡的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。原產(chǎn)地規(guī)則會保障內(nèi)部成員的發(fā)展，促進內(nèi)部成員進一步地完善就業(yè)、進出口、國民福利待遇等標(biāo)準(zhǔn)，但也會通過原產(chǎn)地規(guī)則進一步地排擠外部的低水平發(fā)展國家，迫使發(fā)展中國家、欠發(fā)達國家處于貿(mào)易壁壘之外，從而加劇貿(mào)易壁壘內(nèi)外的貧富差距狀況，并且在原產(chǎn)地規(guī)則下對于技術(shù)、原料的限制會進一步地壓制發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，使得發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家一直處于全球價值鏈條的發(fā)展低端，產(chǎn)生全球經(jīng)濟更加突出的貧富差距變化，對于我國自貿(mào)區(qū)向外推進發(fā)展起到不利的阻隔作用。

（四）提高貿(mào)易主動權(quán)

在貿(mào)易談判上，原產(chǎn)地規(guī)則能夠與其他的一些如知識產(chǎn)權(quán)、反壟斷、勞動力標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易發(fā)展議題相聯(lián)合，在貿(mào)易談判上以原產(chǎn)地規(guī)則為主要的底線內(nèi)容，進而在貿(mào)易談判上爭取更多的主動權(quán)，以此來爭取其他貿(mào)易議題上的讓步，進一步保證貿(mào)易規(guī)則確定的有利性。例如在實際的貿(mào)易談判中可以根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則鼓勵市場化進程的行為來減輕外部非市場條件的干預(yù)，并對各項外部企業(yè)的進入條款作出明確的限制規(guī)定。

三、原產(chǎn)地規(guī)則下我國自貿(mào)區(qū)應(yīng)采取的會計對策

（一）推進會計預(yù)留通道的實踐

原產(chǎn)地規(guī)則與會計信息之間有著密切的關(guān)聯(lián)，在原產(chǎn)地規(guī)則下我國自貿(mào)區(qū)要想實現(xiàn)高水平發(fā)展，應(yīng)當(dāng)通過會計自身的特性，在實踐工作中為原產(chǎn)地規(guī)則的變遷提供更加靈活的預(yù)留通道。會計預(yù)留通道能夠為自貿(mào)區(qū)貿(mào)易起到潤滑劑的實際作用。隨著在國際上高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)以及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的不斷出現(xiàn)，使得原產(chǎn)地規(guī)則的印象越發(fā)的明顯，在多重貿(mào)易規(guī)則的影響下，區(qū)域之間的貿(mào)易經(jīng)濟沖突也越發(fā)的明顯，這就需要在原產(chǎn)地規(guī)則中進行會計信息的嵌入，以此來對原產(chǎn)地規(guī)則中對于資本、技術(shù)等各項內(nèi)容的跨區(qū)域流動進行潤滑調(diào)整，在滿足原產(chǎn)地規(guī)則的情況下，實現(xiàn)內(nèi)容的跨區(qū)流動。面對會計通道預(yù)留的實際優(yōu)勢，在推進我國自貿(mào)區(qū)發(fā)展上，應(yīng)當(dāng)針對現(xiàn)今的原產(chǎn)地規(guī)則，采取一定措施來對會計預(yù)留通道進行實踐。

首先，應(yīng)當(dāng)以國際經(jīng)濟貿(mào)易相關(guān)規(guī)定的原產(chǎn)地原則作為基本的內(nèi)容方針，來對會計預(yù)留通道進行重點的戰(zhàn)略規(guī)劃。會計預(yù)留通道在設(shè)計上要切合原產(chǎn)地規(guī)則，并將其中的主要動因進行細致切分，按照結(jié)構(gòu)與執(zhí)行上的差異來進行分別設(shè)計，在結(jié)構(gòu)上重點考量原產(chǎn)地規(guī)則的實際貿(mào)易情境，對會計信息進行控制管理上的優(yōu)化，在執(zhí)行上以原產(chǎn)地規(guī)則的限定邊界為主要方向，對各項資源的基本配置狀況作出完善的供給優(yōu)化設(shè)計。其次，在自貿(mào)區(qū)貿(mào)易運行上需要重視會計對于控制與信息支持系統(tǒng)的管理作用，以此在管理控制上，根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則上的邊界限制，來調(diào)整實際的競爭戰(zhàn)略以及企業(yè)在貿(mào)易上的成本策略，并使用信息支持來在不同貿(mào)易規(guī)則下進行成本收益的測試，以此來規(guī)劃在不同原產(chǎn)地規(guī)則下的利潤情況，以此來實現(xiàn)是否要進行跨界貿(mào)易的決定。最后，會計針對原產(chǎn)地規(guī)則，應(yīng)當(dāng)重點發(fā)揮直接對接、間接對接以及價值聯(lián)盟三條實際建設(shè)路徑。在直接對接上進一步探索我國自貿(mào)區(qū)與國際上高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)的直接對接經(jīng)驗，對會計信息進行進一步協(xié)調(diào)，并以此探索我國自貿(mào)區(qū)在實際改進方式上的路徑措施。在間接對接上，通過漸進的方式來采取措施，繞開高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的限制已簽署了高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的國家來進行貿(mào)易，逐步地學(xué)習(xí)高標(biāo)準(zhǔn)下的貿(mào)易推進經(jīng)驗。在價值聯(lián)盟上，應(yīng)當(dāng)適度地考量新型的經(jīng)濟貿(mào)易團體，逐步的推進利益共同體的建設(shè)，以此來作為關(guān)鍵事項來適度的規(guī)避制度上存在的缺失，探索局部上的原產(chǎn)地規(guī)則和會計的交互方式。

（二）會計國際化路線與高標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易協(xié)定結(jié)合

在原產(chǎn)地規(guī)則下，高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)所制定的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定通常會帶有完善的框架性以及全局性，會計信息的供給往往會是以貿(mào)易協(xié)定為主要的導(dǎo)向，這就意味著在國際會計準(zhǔn)則的制定上，本身會更加傾向于對高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定的主要訴求，便于高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)在國際市場上進行投融資活動。同時國際會計準(zhǔn)則會作為整個國際自由貿(mào)易制度的配套環(huán)節(jié)組成部分之一，來對貿(mào)易流程中各個環(huán)節(jié)來進行記錄、確認。目前的主要國際會計準(zhǔn)則仍是以美國為首的歐美等國的財務(wù)會計準(zhǔn)則作為基本的參考依據(jù)，并且主要以發(fā)達國家為財務(wù)背景，而本身缺少對于發(fā)展中國家以及欠發(fā)達國家的會計準(zhǔn)則，在貿(mào)易上除發(fā)達國家以外的其他地區(qū)和國家的主要利益訴求仍需要進一步得到關(guān)注。我國自貿(mào)區(qū)的發(fā)展面對國際會計準(zhǔn)則的問題應(yīng)當(dāng)積極推進會計國際化路線，緊追國際市場環(huán)境中會計準(zhǔn)則的變化情況，根據(jù)國際會計準(zhǔn)則的實施動態(tài)來不斷地對自身的會計準(zhǔn)則內(nèi)容進行適度的輕微調(diào)整，使自身的會計標(biāo)準(zhǔn)不斷地向高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易協(xié)定和國際會計準(zhǔn)則的設(shè)定樣式進行趨近，積極探索高標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易協(xié)定的主要合作方式，以此來逐漸完善整個貿(mào)易機制需求，并在逐步的實踐中緩解原產(chǎn)地規(guī)則的影響。

（三）選擇適合自貿(mào)區(qū)發(fā)展的會計路徑

在我國自貿(mào)區(qū)的發(fā)展建設(shè)上，對于會計發(fā)展路徑的實際選擇要重點切合我國自貿(mào)區(qū)自身的發(fā)展規(guī)律和貿(mào)易交流訴求，這就意味著我國需要基于自身的特殊經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展情境來創(chuàng)建自己的中國會計準(zhǔn)則。我國現(xiàn)今的會計準(zhǔn)則在設(shè)計形式上以及基本與國際會計準(zhǔn)則的形式達成接軌，但在內(nèi)容實質(zhì)上與國際的會計準(zhǔn)則內(nèi)容仍存在著一定的差異，并沒有實現(xiàn)完全的等效趨同，在一些外匯期貨上仍對會計準(zhǔn)則的設(shè)置有所保留。在常規(guī)情況下，我國為了保證金融以及貿(mào)易等行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對于會計準(zhǔn)則的實際優(yōu)化方式會采取比較漸進的方式，通過一系列小規(guī)模試點、社會意見征詢、修改、試點以及通過后頒布的方式，讓新舊會計準(zhǔn)則之間能夠達成穩(wěn)妥的交接，避免直接的會計準(zhǔn)則變革造成對內(nèi)部經(jīng)濟環(huán)境的直接影響，防止產(chǎn)生較大的經(jīng)濟波動。而在推動自貿(mào)區(qū)會計準(zhǔn)則向國際會計準(zhǔn)則趨近時也應(yīng)當(dāng)漸進的調(diào)整方式，避免我國的會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則之間的差異影響到自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展實際，同時面對高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定的限制，國內(nèi)的會計準(zhǔn)則設(shè)置需要積極探索對外實踐，以國際上的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定和國際會計準(zhǔn)則作為指導(dǎo)，更加廣泛地獲取高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定下的貿(mào)易流程會計信息，以此來優(yōu)化內(nèi)部的實際會計流程，并以全面、廣泛的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定作為主要的發(fā)展方向，選擇適合我國自貿(mào)區(qū)發(fā)展的會計路徑，進而完善在原產(chǎn)地規(guī)則下，我國自貿(mào)區(qū)的相關(guān)會計制度。

（四）進一步變革會計準(zhǔn)則建設(shè)

隨著國際資本市場的變化以及政治形勢的調(diào)整，原產(chǎn)地規(guī)則所產(chǎn)生的變遷狀況促使我國自貿(mào)區(qū)會計準(zhǔn)則建設(shè)的進一步變革。我國在自貿(mào)區(qū)布局建設(shè)上采取的“1+3+7”模式，在會計準(zhǔn)則與原產(chǎn)地規(guī)則的對接規(guī)劃上的側(cè)重點會存在著不同的實際差異，這就意味在變更會計準(zhǔn)則建設(shè)的過程中我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)會迎來一次陣痛，在陣痛中不斷學(xué)習(xí)外向型國際貿(mào)易的實際經(jīng)驗，獲得實際的會計準(zhǔn)則改革的基本案例，提升會計準(zhǔn)則改革的實際效果。在自貿(mào)區(qū)貿(mào)易實踐中可以重點與國外不同的產(chǎn)業(yè)集群開展對應(yīng)的合作與交流，以實踐的方式鼓勵我國自貿(mào)區(qū)來加強對多元化會計準(zhǔn)則方式的研討，實現(xiàn)與不同國家與不同自貿(mào)區(qū)之間原產(chǎn)地規(guī)則的對接，提高適應(yīng)能力。此外還應(yīng)當(dāng)著重在原產(chǎn)地規(guī)則變遷的情況下來重點加強在貿(mào)易過程中成本的流動狀況的控制，參照國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定以及國際會計準(zhǔn)則來對貿(mào)易流程中涉及的成本、流程、會計要素等進行全面的測試，以此來對我國自貿(mào)區(qū)發(fā)展的成本控制以及貿(mào)易實務(wù)提供發(fā)展借鑒。同時，在變革流程中還應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注原產(chǎn)地規(guī)則變化所產(chǎn)生的勞動力、技術(shù)、資源、環(huán)境等貿(mào)易相關(guān)要素的變化，并采取對應(yīng)的措施來實際面對這些技術(shù)要求上的變化問題，并積極針對貿(mào)易形勢變化下出現(xiàn)的新型貿(mào)易壁壘采取靈活的姿態(tài)來應(yīng)對。

（五）貫徹“三步走”戰(zhàn)略

針對原產(chǎn)地規(guī)則，我國自貿(mào)區(qū)還應(yīng)當(dāng)在會計對策上采取對應(yīng)的三步走戰(zhàn)略，結(jié)合實際的發(fā)展?fàn)顩r，推進我國自貿(mào)區(qū)的進一步發(fā)展。第一步，應(yīng)當(dāng)重點放在向外合作上。我國自貿(mào)區(qū)在建設(shè)上需要將重點放在與對外高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)的對接上。盡管在對接過程中受原產(chǎn)地規(guī)則的沖擊在利益上會受到一定沖擊，但更為重要的是在實際對接過程中吸取到的會計準(zhǔn)則改善經(jīng)驗以及高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定下的主要貿(mào)易模式，通過逐漸擴大自身的開放范圍來實現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)的轉(zhuǎn)型建設(shè)發(fā)展。

第二步，積極推進交流合作。在我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)積極地與外部的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)進行對接交流合作，通過交流來逐步的積累起自身的實踐研究經(jīng)驗，從而在自身基礎(chǔ)設(shè)施完善的情況下，來逐漸的引導(dǎo)自身的會計準(zhǔn)則、成本信息、貿(mào)易流程等與高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)進行匹配，從而形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的自由貿(mào)易協(xié)定，進而在自由貿(mào)易中更多地爭取自身的實際利益，實現(xiàn)我國自貿(mào)區(qū)的健康發(fā)展，降低原產(chǎn)地規(guī)則的影響。

第三步，實現(xiàn)有效對接。通過在前兩步中主要積累起的我國自由貿(mào)易區(qū)與其他高水平自由貿(mào)易區(qū)之間的對接方式，來打破在原產(chǎn)地規(guī)則下產(chǎn)生的貿(mào)易僵局，利用不用的貿(mào)易類型來實現(xiàn)在不同貿(mào)易協(xié)定下與自由貿(mào)易區(qū)的合作，從而主動地參與到國際貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則的談判中，在國際市場上爭取自己的貿(mào)易地位，實現(xiàn)我國自貿(mào)區(qū)與國外自貿(mào)區(qū)的有效合作。

結(jié)束語

面對國際貿(mào)易形式不斷變化以及我國自由貿(mào)易區(qū)剛剛起步的現(xiàn)實，應(yīng)當(dāng)重點抓住原產(chǎn)地規(guī)則下貿(mào)易的主要成本問題了，從會計角度采取更加全面且完善的措施，來減輕原產(chǎn)地規(guī)則對我國自由貿(mào)易區(qū)的影響，積極實現(xiàn)與國際上高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)的對接，開展更加完善的國際貿(mào)易，進一步地提升貿(mào)易收益，在國際上占據(jù)自身應(yīng)有的經(jīng)濟地位。