陳桂林 為職業教育決策服務，為科教融匯注入新動能

他主持國家級和省部級課題20多項，負責重大咨詢項目10余項，相關成果申報及授權的國家發明專利和著作軟件權共計216項；主持國家級、省部級教學成果獎5項，獲得省部級科技進步獎一等獎7項、省部級科技獎勵13項，發表論文20余篇，出版《經典流行女裝設計》《經典流行男裝設計》等教材24部，出版《新時代職業教育高質量發展的理論與實踐》、《現代職業教育體系的構建及研究》等專著9部。

他曾獲中國紡織服裝職業教育創新貢獻獎、全國科技創新人物、職業教育創新推動獎、標準化先進工作者、中國產學研合作創新與促進獎——產學研工匠精神獎等榮譽。

他，就是九三學社社員、廣東省職業教育研究院院長、粵港澳大灣區國際職業教育專家智庫秘書長陳桂林。在采訪時，他談到，“習近平總書記在黨的二十大報告中指出，‘實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐’，并把教育、科技、人才工作一體部署，為我們指明了今后的發展方向。我們將堅持高質量發展，把握機遇，順勢而為，為國家培養更多高技能人才助力。”

發揮智庫作用，服務決策支撐科學發展

職業教育研究是職業教育事業的重要組成部分，對推動職業教育事業改革發展具有先導性意義和基礎性作用。中國職業教育走出了一條有中國特色的發展之路，這其中，職業教育研究深度融入職業教育事業發展，在服務決策、探索規律、指導實踐及引導輿論等方面發揮了重要作用。

廣東省職業教育研究院是從事現代職業教育理論、實踐研究的專家智庫和教科研平臺，粵港澳大灣區國際職業教育專家智庫秘書處亦設在此。陳桂林認為，職業教育是國民教育體系的重要組成部分和人力資源開發的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。職教院校應緊跟時代發展，立足社會需求，依托學校優質資源，加大制度創新與平臺載體建設力度，彰顯辦學特色，服務地方社會經濟發展，為打造全民學習、終身學習的學習型社會作出更大貢獻。

“2022年5月1日起，新修訂的《中華人民共和國職業教育法》正式實施。這是該法自1996年頒布以來首次進行大修，首次以法律形式確定了職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，將對職業教育發展產生深遠影響?！标惞鹆终f。

談起創辦廣東省職業教育研究院的初衷，陳桂林坦言，職業教育研究是為職業教育決策服務的?！耙郧?，職業教育研究主要分兩類，教育理論研究和教育實踐研究。近年來，職業教育在經濟社會發展中的戰略地位越來越突出，迫使我們對職業教育事業發展作出新的規劃，逐漸擴展為三大領域，教育理論研究、教育決策研究和教育實踐研究?！?/p>

多年來，陳桂林一直堅持職業教育研究機構要在加強教育理論研究、夯實學術理論的基礎上，做到職業教育研究的“頂天立地”?！绊斕臁本褪菫槁殬I教育決策服好務，當好政府的參謀和助手；“立地”則是為一線職業院校做好服務，研究、指導職業教育教學實踐，提高教學效率和教育質量。只有做到“頂天立地”，職業教育研究才談得上“有為有位”。同時，他還提出要轉變職業教育研究的方式，要統籌好理論研究和應用研究的關系，尤其要重視加強職業教育決策研究。

陳桂林講到，首先，職業教育科研機構要高度關注經濟社會和職業教育改革發展的趨勢，關注政府和人民群眾關心的職業教育熱點和難點問題。決策研究時效性很強，因此一旦捕捉到熱點難點問題，就需要投入相當力量加以攻關，否則決策研究僅僅成了“注解”和“馬后炮”；其次，決策研究必須注重資料收集，需要數據統計作為支撐，否則研究成果就會缺乏可信度和科學性；第三，決策研究非常強調現實的可操作性。如果說理論性研究重在探究“為什么”，那么決策研究更為關注“怎么做”。

自創建以來，廣東省職業教育研究院不斷加大為職業教育決策服務的力度，在開展調研的同時，廣泛征集社會各界意見建議，邀請職業院校負責和社會各界人士圍繞“如何推動職業教育創新發展”建言獻策，傾聽“好聲音”，匯聚“金點子”，共同為打造新時代職業教育現代化樣板和標桿貢獻智慧力量，編撰《職業教育決策參考》，圍繞政府決策關注的重大職業教育問題，收集、梳理、評價有關資料和研究成果，同時送達有關部門，受到多方肯定?！拔覀冞€加大職業教育決策課題研究，從教育部和廣東省有關部門爭取了一大批課題，以及一些涉及職業教育教學質量的課題研究，其中有不少成果已正式出版專著或公開發表論文。”

標準化建設，是職業教育高質量發展的重要突破口

近年來，我國教育標準化工作不斷加強，制定實施了一系列教育標準，發揮了重要的規范、引領和保障作用。同時，與教育改革發展實踐和教育現代化需求相比，教育標準化工作還存在制定標準不夠科學規范、組織實施標準不夠習慣經常等問題。

陳桂林把工作重心放在了推進職業教育標準化建設上。“標準是可量化、可監督、可比較的規范，是配置資源、提高效率、推進治理體系現代化的工具，是衡量工作質量、發展水平和競爭力的尺度，是一種具有基礎性、通用性的語言”。標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮著基礎性、引領性作用。新時代推動經濟社會高質量發展、全面建設社會主義現代化國家，迫切需要加強標準化工作。把標準化建設作為統領職業教育發展的突破口，加快推動職業教育現代化，加快標準化發展是高質量發展基石；教育標準的完善和系統化是國家教育制度健全的重要標志。

說干就干，陳桂林先后參與了《ISO/TR 29996 教育與學習服務 遠程與數字學習服務應用案例》《ISO/ TS 44006校企合作指南》等3項國際標準研制工作；參與了《教育與學習服務遠程學習服務要求》《教育與學習服務術語》《語言學習服務要求》《教育與學習服務術語標準》等8項國家標準的制訂工作；主持《職業教育評價服務規范》《職業院校社會化服務規范》《勞動教育名詞術語》等10項國家標準預研項目。

隨著工作的不斷深入和思考，陳桂林發現，與教育改革發展實踐和教育現代化需求相比，教育標準化工作還存在制定標準不夠科學規范、組織實施標準不夠習慣經常等問題。基于此，2021年1月，廣東省職業教育研究院啟動職業教育名詞術語工作，投入專項經費并組織技術團隊開發職業教育國家標準制修訂管理系統、職業教育標準化管理平臺、職業教育名詞術語庫管理平臺、勞動教育名詞術語庫管理平臺等，獲得國家計算機軟件著作權。2022年3月，廣東省職業教育研究院啟動職業教育名詞術語、勞動教育名詞術語等有獎征集活動，共收集12379個名詞術語，完成7項國家標準預研項目的草案，目前正在組織團隊編撰《職業教育名詞術語集》。

目前，廣東省職業教育研究院正在籌建全國職業教育標準化工作組，將負責對全國職業教育領域標準化工作的方針、政策和技術措施提出建議，并組織制定職業教育術語標準。

名詞術語規范是職業教育標準化建設基石

名詞術語標準是基礎標準，職業教育名詞術語標準建設是中國特色現代職業教育體系建設的重要內容，必須遵循標準化的建設原理，走標準化的建設路徑，運用科學化的建設方法，才能保證職業教育術語標準的質量水平和應用效果。陳桂林認為，名詞術語是學術研究和理論建構的基石，職業教育名詞術語的標準化尤為重要，任何科學理論的建立、發展、以及傳播過程中，名詞術語都起著舉足輕重的作用。

2022年6月，由廣東省職業教育研究院牽頭承擔了由全國語言與術語標準化技術委員會（TC62）委托的《職業教育名詞術語 第1部分 通用術語》《職業教育名詞術語 第2部分 中等職業教育》《職業教育名詞術語第3部分 高等職業教育》《職業教育名詞術語 第4部分職業本科教育》《職業教育名詞術語 第5部分 殘疾人職業教育》《職業教育名詞術語 第6部分 技工教育》等6項國家標準預研項目。

“職業教育名詞術語規范工作是一項需要重視的基礎性工作。名詞術語的審定就是依照一定的程序、原則、方法對名詞術語進行規范化、標準化，在厘清概念的基礎上恰當定名。其中，對概念的把握和厘清至關重要，因為如果概念不清晰、名稱不規范，勢必會影響職業教育和科學研究工作的順利開展，甚至會影響對事物的認知和決策。圍繞新時代中國特色職業教育體系構建的重大課題，服務于前瞻性基礎研究、新的科學領域、新的科學理論體系，應該是新時代名詞術語規范工作所關注的重點。名詞術語規范對于指導加強中國職業教育話語體系建設、提升我國職業教育國際話語權舉有重要意義。”陳桂林說。

采訪過程中，陳桂林反復強調：“職業教育名詞術語標準化是職業教育標準化的基礎，因而概念清晰、規范統一的職業教育名詞術語，可促進職業技術教育學的學術交流，對于職業教育知識的傳播，國際交流，多學科與多行業間的溝通，特別是對職業教育國際化交流的話語體系具有十分重要而深遠的意義，為世界職業教育治理提供中國智慧和中國方案提供話語體系支撐，亦有利于了職業教育的教學、科研和國際化”。

融匯“產、學、研、創”，搭建產科教平臺

黨的二十大報告首次將教育、科技、人才統籌發展，充分體現出黨中央對于統籌推進教育、科技、人才協同發展與創新的重視與決心，為新時期我國職業教育改革指明了方向。報告強調“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”，“科教融匯”有效地將科技與職業教育的深度融合交匯，為職業教育發展注入新的內生動能，推動職業院校專業設置、教學內容、實訓教學、學生成長、教師發展等方面的系統革新。

陳桂林說，隨著新一輪科技革命和產業變革不斷深入，新技術、新材料、新工藝、新裝備、新業態的變革速度不斷加快。科學技術的發展會創造新的工作崗位，也會改變傳統的工作方式，各行各業的就業結構、崗位工作任務要求等也在發生變化。產業結構變化要求職業院校專業結構隨之變化，為產業結構調整提供人才支撐，培養大批具有更高科技素質的技術技能人才；深入推進科教融匯，明確科技創新對職業教育人才培養提出的新需求，有利于為優化職業院校專業設置提供參考。為順應科技發展趨勢，職業院校應加強產業發展調研與論證，以科技變革引發的崗位人才需求變化為基本分析要點，形成人才培養需求調研報告，積極設置符合勞動力市場最新用人需求的新專業。

2022年5月，陳桂林創辦廣東省先進科學技術研究院，依托“科教融匯平臺”將辦學模式、育人方式和科研機制三者融合，推進職普融通、產教融合、科教融匯，探索職業教育高質量發展的新方向。

深化產教融合，助力職業院校高質量發展

辦好新時代職業教育，尤其需要各級各界、各行各業的專家把脈會診開方，提供源源不斷的智力支持。陳桂林說：“廣東省職業教育研究院搭建了開放式職業教育綜合服務平臺，廣借智力、廣納人才，用高端要素、高端智力資源，引領和推動職業教育高水平發展?！?/p>

廣東省職業教育研究院一頭聯系職業院校，一頭聯系行業企業。緊跟蹤產業政策、發展動態，系統梳理產業、職業、崗位與專業、課程的關系，研究新產業、新業態、新模式對職業教育專業建設的新要求，開展技術技能人才需求預測分析，提出人才培養目標與培養規格以及職業院校專業設置建議。同時，“我們要聚合行業企業資源，指導行業企業深度參與職業教育，組織開展產教對話等活動。引導行業企業深度參與職業院校專業規劃、課程設置、教學實施、教材開發、師資培養等?！标惞鹆终f。

廣東省職業教育研究院聚焦新興產業領域的人才培養需求，指導職業院校專業建設和人才培養方案調整，加快培養適應產業發展的技術技能人才，為職業教育高質量創新發展貢獻力量。

站在新的歷史起點，奮勇前行

陳桂林談到，中國職業教育與中國現代化共生發展，發揮著服務經濟發展、促進民生改善、優化教育體系、增進國際交流的作用，在面向世界的現代化進程中作出不可替代的貢獻。構建高質量教育體系是教育現代化的必然要求，作為與普通教育同等重要的類型教育，職業教育是構建高質量教育體系的重要內容和活力因素。

近年來，陳桂林帶領廣東省職業教育研究院通過參與起草政策文件、提供調研報告、完成行政委托的研究項目等方式服務決策，成為政府職業教育決策和推動職業教育改革發展的重要支撐，為職業教育決策提供智庫支持，為新時代職業教育大改革大發展貢獻力量?！拔覀兛偨Y職業教育工作的新進展、新經驗、新做法，梳理制約職業教育發展的突出問題，提出加快發展現代職業教育的立法和制度建設建議，發揮職業教育民間智庫的優勢，承擔課題研究，為職業教育決策提供參考，助推區域職業教育發展。”

站在新的歷史起點上，陳桂林認為，職業教育領域要深入貫徹實施科教興國戰略，堅持為黨育人、為國育才，牢牢把握建設高質量職業教育體系這一主線，深刻把握全面提高技術技能型人才自主培養質量這一主旨，推動職業教育為建設社會主義現代化國家、為中華民族偉大復興作出新的貢獻。作為一名職教從業者，陳桂林說他將把學習黨的二十大精神作為當前和今后一段時期的首要政治任務，為切實加強職業教育的科學研究和助推國家職業教育戰略實施提供智力支持，力爭在理論和模式研究上引領職教發展，深入推進校企合作，深化產教融合，深耕國際交流，堅定不移朝著習近平總書記擘畫的宏偉藍圖奮勇前行。

責任編輯 華南