美國中東布局被打亂，各方分歧耐人尋味

從整體來看，本輪巴以沖突背后的大國博弈出發點是巴以之間的力量對比與各自的決策選擇，核心是中東地緣戰略格局中以色列、美國與伊朗的三方關系，而國際社會其他相關方對此次沖突做出的反應也耐人尋味。

改變策略的以色列

此次哈馬斯突襲以色列的軍事行動，打破了后者長期以來的“國家安全神話”，也意味著以色列國家安全“威懾原則”的階段性失敗。長期以來，威懾一直在以色列國家安全中占據核心位置。1953年，被稱為“以色列國父”的以首任總理本·古里安在其制定的國防與安全概念文件中，就將威懾、早期預警和進攻能力作為國防原則的三大支柱。以現任總理內塔尼亞胡也將以色列安全所依賴的軍事能力概括為威懾、早期預警、防御和進攻。此次哈馬斯的軍事行動，迫使以色列盡全力來恢復威懾力。

哈馬斯賴以存在的基礎是巴勒斯坦民眾的政治支持、自身堅定的抵抗意志與非對稱軍事能力。哈馬斯長期發展非對稱軍事能力，擅長進行寓兵于民的城市游擊戰，以低成本的火箭彈和地道工事等作為主要作戰手段。以色列無法精準打擊所有哈馬斯成員，所以其針對哈馬斯的軍事行動常常附帶大量巴勒斯坦平民傷亡，并造成己方人員傷亡。正是出于這樣的顧慮，以色列在“鑄鉛行動”（2008年）、“防務之柱”行動（2012年）、“護刃行動”（2014年）等多次對哈馬斯展開的軍事行動中，采取的都是“修剪草坪”策略，旨在通過規模有限的軍事行動階段性壓制并削弱哈馬斯，而非展開大規模地面作戰將其消滅。

然而，“阿克薩洪水”行動迫使以色列重新思考對哈馬斯的策略，并決定采取大規模地面軍事行動嘗試將其消滅，并搗毀其軍事基礎設施。10月27日，以色列地面部隊進入加沙，開啟第二階段軍事行動。截至11月5日，以軍在加沙的軍事行動已造成近萬人死亡。這有可能引發中東地區支持哈馬斯的“抵抗陣營”力量介入，特別是伊朗和黎巴嫩真主黨。在此情況下，以色列希望其他國家特別是美國能在國際上承認其自衛權，這將為其在加沙的軍事行動提供堅定的政治支持；此外，傾注全力于加沙后，以色列也欠缺足夠軍事力量來應對來自其他方向的攻擊，因此需要美國來威懾伊朗和黎巴嫩真主黨等“抵抗陣營”力量。

美國被打亂的中東布局

然而，對美國而言，當前局勢似乎令其“左右兩難”。在巴以層面，美國既想支持以色列針對加沙的軍事行動，又想約束以色列，減少平民傷亡。10月20日，拜登在訪問以色列回國后發表演講，稱他與以總理內塔尼亞胡討論了“遵守戰爭規則”的迫切性，強調在戰斗中應盡最大努力保護平民。同時，美國也關注加沙的戰后政治安排問題。10月12～16日，美國國務卿布林肯與國防部長奧斯汀曾分別訪問以色列，多次向其強調戰后政治安排加沙的重要性。

在地區層面，美國既想威懾并壓制中東“抵抗陣營”國家對以色列的反應，同時又不想在中東地區卷入新的大規模地面戰爭。10月10日和14日，美國先后部署“福特”號與“艾森豪威爾”號航母戰斗群進入東地中海；18日，又宣布調遣第六艦隊旗艦“惠特尼山”號前往同一海域。但這些軍事部署未能完全壓制中東“抵抗陣營”力量。19日，美國在紅海的“卡尼”號驅逐艦攔截了也門胡塞武裝針對以色列發射的導彈和無人機；26日，美國空襲了敘利亞東部的兩處設施，據稱是針對10月17～24日美軍在伊拉克和敘利亞遭受14次攻擊的報復。自2021年8月從阿富汗倉皇撤軍后，美國一直不愿在中東地區介入新的大規模地面戰爭的意圖非常明顯。10月18日，《以色列時報》報道稱，美國承諾若黎巴嫩真主黨對以色列發動戰爭，美國將與以色列一起打擊該組織，但拜登隨即明確否認了此說法。

人質問題也是美國的重要關切。據估計，哈馬斯在突襲以色列時扣押了大約230名人質，其中半數擁有以色列之外的國籍，涉及25個國家。10月20日，在卡塔爾的斡旋下，哈馬斯宣布釋放兩名美國人質；另在伊朗的努力下，也有三名人質獲釋；據報道，俄羅斯也向哈馬斯提交了希望獲釋的八人名單。據哈馬斯下屬武裝組織卡桑旅估計，目前已有50名人質在以色列的空襲中死亡。在以色列展開第二階段軍事行動后，卡桑旅表示可釋放所有人質，條件是以色列釋放其關押的所有巴勒斯坦人。目前來看，為實現打擊哈馬斯的目標，以色列或已難顧及人質安危，但卡塔爾等國依然在努力斡旋以期使更多人質獲釋。

針對以色列的軍事行動，伊朗總統萊希10月29日在社交媒體上表示，以色列已越過紅線，迫使每個人采取行動。但目前來看，伊朗傾向于避免與美國陷入大規模直接沖突。此外，黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝、伊拉克什葉派武裝和敘利亞等中東“抵抗陣營”力量，在本輪巴以沖突中針對美國和以色列的策略也主要是襲擾，而非發動全面大規模對抗。萊希在同日接受采訪時表示，伊朗有支持“抵抗陣營”的義務，但各組織在行動上是獨立的。在伊朗看來，解放巴勒斯坦應由巴勒斯坦抵抗力量發揮主要作用，中東“抵抗陣營”其他力量的作用是支持配合。

目前，中東地區依然呈現“一分為三”的地緣戰略格局：即伊朗領導的“抵抗陣營”，土耳其、卡塔爾等親穆斯林兄弟會（穆兄會）力量組成的“變革陣營”，與以色列、阿聯酋、沙特構成的陣營。不同于教派對抗這一話語體系，在伊朗話語體系中，“抵抗陣營”是對全球和地區霸權主義的“抵抗”。1979年伊朗伊斯蘭革命勝利之初，巴勒斯坦伊斯蘭圣戰組織（杰哈德）創始人法特希·沙卡基認為，伊朗人民可以推翻美國支持的巴列維政權，巴勒斯坦人民也一定可以通過抵抗來反對美國支持的以色列對巴勒斯坦的占領。哈馬斯被視為是“抵抗陣營”的一部分，同時因其具有穆兄會背景，也得到了“變革陣營”的支持。本輪巴以沖突提升了伊朗、土耳其、卡塔爾等國的地區影響力，削弱了以色列、阿聯酋和沙特等國的影響力，干擾了美國在中東的布局。

特朗普擔任美國總統期間，力推阿聯酋等海灣阿拉伯國家與以色列實現關系正常化，試圖用阿以和平取代巴以和平，在偏袒以色列和孤立巴勒斯坦的同時，壓制“抵抗陣營”和“變革陣營”。例如，2020年9月，以色列與阿聯酋、巴林在美國華盛頓簽署《亞伯拉罕協議》實現關系正常化；2021年10月，美國拉攏以色列、阿聯酋和印度構建“中東四方機制”（I2U2）。然而，這些舉措加劇了國際社會對巴勒斯坦利益的忽視。阿聯酋曾是第一個與以色列簽署自由貿易協定的阿拉伯國家，雙方于2022年5月簽署《全面經濟伙伴關系協定》。本輪巴以沖突爆發后，阿聯酋貿易部長表示，不能把經貿與政治相混，希望以色列與哈馬斯的沖突不會影響阿聯酋與以色列的經貿合作。但隨后以色列的軍事行動及其造成的大量加沙平民傷亡促使阿聯酋調整政策。10月25日，聯合國安理會就兩份關于巴以局勢的決議草案進行投票，阿聯酋投票支持俄羅斯強調“沖突各方立即無條件停火”的草案，同時與中國、俄羅斯一起反對美國強調“各國有自衛權”的草案。與此同時，近幾月沙特與以色列在美國斡旋下舉行的關系正常化談判，也因本輪巴以沖突爆發而被沙特叫停。相應地，美國今年9月在二十國集團新德里峰會期間宣布的“印度—中東—歐洲經濟走廊”（IMEC）計劃，即試圖經過以色列、沙特、阿聯酋將印度與歐洲連接起來的陸海聯運計劃，也出現變數。10月11日，沙特王儲兼首相穆罕默德罕見地與伊朗總統萊希通電話討論巴以局勢，這也是兩國在今年4月正式恢復外交關系后兩人首次通電話，雙方強調了恢復和尊重巴勒斯坦人民權利的必要性。10月26日，沙特、阿聯酋、卡塔爾、科威特、巴林、阿曼、埃及、約旦、摩洛哥發表九國外長聯合聲明，呼吁聯合國安理會通過加沙人道主義停火決議，譴責以色列襲擊平民的行為。在這些國家中，有五個已與以色列建交，這表明阿拉伯國家內部已形成一定共識，該聲明的發表也有助于國際社會形成更廣泛共識。

各方分歧耐人尋味

圍繞本輪巴以沖突，聯合國相關決議的起草和表決成為國際社會的關注焦點之一。然而，聯合國安理會內部圍繞本輪巴以沖突分歧嚴重，截至目前連續四個有關巴以沖突的決議草案均未能通過。10月16日，安理會就俄羅斯提出的呼吁立即停火的決議草案進行表決，中、俄、阿聯酋等五國投贊成票，美、法、英、日四國反對；10月18日，巴西提出決議草案，譴責哈馬斯發動的襲擊，敦促各方遵守國際法，保護平民和民用設施并保障人道主義援助，其結果是12票贊成，美國一票否決；10月25日，安理會分別表決美俄提出的決議草案，前者獲十票贊成，中、俄、阿聯酋反對；后者獲四票贊成，美、英反對。

具體來看，各國在停火問題上分歧顯著。美國的決議草案強調以色列的自衛權，沒有提出巴以應持久停火，同時針對哈馬斯提出國際禁運等措施；以色列堅決反對停火，認為停火就是對哈馬斯的縱容，這種觀點通過美國鮮明反映出來；中俄及大部分阿拉伯國家則把停火止戰作為當前最緊迫的任務，因為只有立即停火才能制止日益擴大的人道主義災難。10月27日，第十屆聯合國大會緊急特別會議召開，約旦等48個國家提出決議草案，呼吁以色列與哈馬斯立即進行持久的人道主義休戰，呼吁向加沙地帶平民持續且不受阻礙地提供基本物資和援助，呼吁立即無條件釋放人質，保護平民和國際機構，呼吁以色列撤銷要求平民撤離北加沙的命令，譴責所有針對巴勒斯坦和以色列平民的暴力行為。該決議以120票贊成、14票反對、45票棄權獲得通過。其中，以色列、美國投了反對票。這是本輪巴以沖突爆發以來，聯合國首次就巴以問題相關決議達成共識。不過，聯大決議不同于安理會決議，不具有法律約束力，但它在一定程度上代表了國際社會的大多數意愿，具有道義力量。可以看出，以色列和美國拒絕停火的立場越來越被孤立。

隨著巴以沖突加劇，美國能否同時保持對烏克蘭和以色列支持越發受到國際輿論的懷疑。10月13日，美國國防部長奧斯汀在訪問以色列時表示，美國可以“一邊走路，一邊嚼口香糖”，暗示可以同時支持以色列和烏克蘭。10月20日，拜登在講話中也反復強調要同時支持烏克蘭與以色列。拜登還擬向國會提出價值1050億美元的援助計劃，其內容包括援助烏克蘭600億美元、以色列140億美元。與此同時，俄羅斯也有可能將加深介入本輪巴以沖突。早在2006年，俄羅斯便開始發展與哈馬斯的關系。在2011年所謂“阿拉伯之春”爆發的次年，哈馬斯與敘利亞關系破裂，俄羅斯一直有意斡旋恢復二者關系。此外，卡塔爾和科威特被認為是哈馬斯的重要支持者，俄也有意通過與哈馬斯的關系，鞏固與海灣阿拉伯國家的關系，并以此來平衡美國和歐洲。本輪巴以沖突爆發后，10月26日，哈馬斯政治局成員穆薩·阿布·馬爾祖克率團訪問莫斯科，這或許是俄有意加深介入的信號。

此外，國際輿論對本輪巴以沖突的“站隊”情況各不相同。對歐美主流媒體而言，支持以色列是政治正確，但其民間支持巴勒斯坦的聲音越來越大，圍繞巴勒斯坦問題歐美國家出現了一定程度的社會撕裂。同時，部分發展中國家政府支持巴勒斯坦的聲音更大。10月24日，馬來西亞總理安瓦爾出席支持巴勒斯坦的群眾集會，并明確表示馬來西亞因支持巴勒斯坦受到其他國家威脅。10月28日，土耳其總統埃爾多安在伊斯坦布爾舉行的一場大規模親巴勒斯坦集會上指責以色列是“戰爭罪犯”，次日，以色列召回駐土耳其外交代表。此后11月4日，土耳其也稱因“以色列持續襲擊平民，拒絕停火呼吁，導致加沙人道主義救援物資輸送困難”召回駐以大使。與此同時，也有多國宣稱與以色列斷交或召回駐以大使。10月31日，南美洲國家玻利維亞宣布與以色列斷交。同日，智利和哥倫比亞宣布召回駐以大使。此后，洪都拉斯、巴林、約旦等國也陸續決定召回駐以大使。

總之，根據目前形勢，以色列在加沙不加限制地使用武力，使美國在“支持以色列”和“避免介入中東大規模沖突”之間的政策選擇空間越來越窄，其在停火問題上的立場也越發被國際社會孤立。當前，美國在中東戰略調整的布局受到顯著干擾，而其他全球和地區大國在中東發揮作用的空間將變得更大。