探索電網保護與自然生態的和諧共生之路

電網行業在規劃、建設、檢修、運營及電網設備退役之后的全生命周期各個環節，都與生物多樣性緊密相關。影響越大，責任就越大，作為全球最大的公用事業企業，國家電網公司深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略和“雙碳”工作部署，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，堅定不移推進生態文明建設，積極推動構建以新能源為主體的新型電力系統，努力成為能源綠色低碳發展的推動者、先行者和引領者。

搭建電網建設運維的全面環境管理體系

在推動能源轉型和綠色發展過程中，國家電網一直致力于建設環境友好型綠色電網，將生物多樣性保護融入電網建設運維的各個環節，建立了全面環境管理體系，全業務、全過程、全方位、全員參與推進生態環境保護工作，全因子控制環境影響，積極探索創新生態保護方案，切實履行環境責任。

在電網規劃選址階段，國家電網優化選址選線，有效避讓生態脆弱區域。例如，在四川雅安大熊貓棲息地的電網建設項目中，通過評估，國家電網在兩個規劃方案中選定了線路繞遠、成本較高，但可減少一半的林木修剪，對保護原生環境和保護遺產地域景觀更有利的方案。

在科研設計階段，國家電網編制環評報告、水保方案，開展環境保護和水土保持設計。例如，在陜西漢中的朱鹮國家級自然保護區電網建設項目中，國家電網將陜西生態保護紅線圖與陜西電網接線圖疊加在地圖上，確保在科研、施工階段盡早發現可能會觸發生態紅線的情況，為電網建設項目選址選線、科研和初設提供輔助決策支持。

在施工建設階段，國家電網積極采用有利于環保的新技術、新工藝、新材料，落實環境保護和水土保持措施，減少施工活動對環境的影響，避免植被破壞和水土流失。例如，在新疆西天山自然保護區電網建設過程中，國家電網選用高跨度鐵塔布線，增加鐵塔整體高度20～40米，給國家重點保護野生植物雪嶺云杉預留了100年的生長空間。

在電網運行階段，國家電網在認真執行環境保護相關標準，加強污染防治運維管理，強化技術監督和環境治理的同時，組織遍布全國各地的下屬企業和150萬名員工積極開展生物多樣性保護項目，這些項目既有針對珍稀物種（東方白鸛、朱鹮、中華鳳頭燕鷗、百山祖冷杉）的點位型保護項目，也有針對鳥類生存和遷徙的（西部生命鳥巢、東部候鳥生命線）貫穿型保護項目，還有針對森林、草原、沙漠、冰川、濕地、河流湖泊等區域生態系統的系統型保護項目。

在設備退役階段，國家電網開展電網廢棄物減量化、資源化、無害化處置。國家電網開發出具有自主知識產權的六氟化硫氣體的回收、凈化處置成套裝置，建立26個省級六氟化硫回收處置中心，實施分散回收、集中處置、統一檢測和循環利用。越來越多的電網退役設備（比如變壓器、電表箱、電線桿、安全帽）通過再生和循環利用，在生物多樣性保護中再次發揮作用（廢舊電桿架設人工鳥巢）。

以自然資本核算識別企業運營中的風險與機遇

積累了一些保護項目實踐經驗后，國家電網開始思考和著眼電網企業生物多樣性保護管理、推廣和未來的發展。中央企業歷來堅持長期主義、系統思維，但即便如此，對驅動力的管理也仍然是一個需要重視的問題。而對于大多數企業來講，生物多樣性保護是一項直接投入、間接產出的投資行為，在短期內沒有直接經濟效益回報的情況下，企業必須思考如何向董事會、股東和關鍵利益相關方解釋開展生物多樣性保護的必要性和重要性。其中，企業首先要搞清楚的一個問題就是，企業的直接投入究竟產出了多少經濟、社會、環境效益和價值。

從2019年開始，國家電網采用全球領先的自然資本評估方法，按照《自然資本議定書》的標準框架，即“設立框架階段”“確定范圍階段”“計量和估算階段”“實施應用階段”，分析在電網規劃、建設、運行等業務環節的管理實踐中對自然的影響和依賴，對相關指標進行定性、定量和貨幣化估值，以及綜合價值核算，識別風險和機遇。

經過系統的梳理和研究，國家電網選取了21個生物多樣性保護項目的特色實踐，進行了自然資本評估，并在所形成的系列成果的基礎上，編撰出版了一套《國家電網有限公司生物多樣性管理與價值創造》叢書，內容涉及鳥類多樣性保護、林區生態保護、沙漠治理、濕地生態保護、山地生態保護、水生態保護和島嶼生態保護等諸多方面。

在鳥類多樣性保護方面，國家電網對青海三江源“生命鳥巢”猛禽保護項目，江蘇揚州、山東東營、河北滄州東方白鸛過境棲息保護項目，江西鄱陽湖智能生態護鳥項目，天津七里海濕地“綠色生命線”鳥類保護項目等開展了自然資本評估。例如，在“生命鳥巢”猛禽保護項目中，國家電網聯合青海玉樹三江源自然保護區與可可西里野生動植物保護協會等組織，合作研究掌握三江源地區鳥類的習性，在鳥類生存棲息較多的輸電線路沿線搭建招鷹架和人工鳥窩，并為每個鳥窩標注“門牌號”，引導鳥類在安全區域筑巢、繁衍生息。項目累計搭建人工鳥巢5018個，成功引鳥筑巢2300余窩。通過明確“生命鳥巢”項目的自然資本核算的基線、場景、范圍和組織焦點，進行影響和依賴實質性分析及自然資本變化識別，對具有實質性的影響和依賴估值，核算出總成本效益為正，近百萬元。

在新疆后峽的輸變電工程建設中，國家電網立足生態友好視角，以保護天山一號冰川及其生態系統為核心，注重管理電網建設過程中電網規劃、施工、恢復等各個階段對生態環境的影響，通過科學選址選線避免破壞冰川，人工組立鐵塔減少生態擾動，精細植被保護實現了黃山披綠裝。為識別、評估后峽35千伏輸變電工程對當地自然資本的影響與依賴，估算工程帶來的自然資本狀態和趨勢變化，國家電網對該工程開展自然資本核算，對具有實質性的影響和依賴估值，核算出總成本效益為正，超過1700萬元。

在生態安全意義重大但生態環境相對脆弱的寧夏騰格里沙漠中的輸電工程建設中，國家電網創新應用聯合評估、聯合治理和聯合維護的“三聯合”鐵塔治沙、固沙、防沙工作模式，變“被動清理”為“主動防護”，成功種植樹苗8萬余棵，播撒草籽約1000 公斤，鋪設草方格20 萬平方米，栽植面積達45 公頃。通過對具有實質性的影響和依賴估值，自然資本核算出總成本效益為正，超7.6億元。

企業自然資本評估是不斷改進的過程

生物多樣性和生態系統正以前所未有的速度被破壞和消失。我們迫切需要關注企業與自然資本的關系，認識到企業對自然資本的影響和依賴。所有這些影響和依賴都能為企業和社會創造成本和收益，同時也決定著人類和地球的未來。因此，對自然資本進行評估有助于企業發現潛在的風險，以改進內部決策，建立基于自然的解決方案，應對氣候變化、生物多樣性喪失等環境挑戰，最終使企業發展從對自然不利的結果轉向對自然有利的結果。這將最終引導商業模式的轉型變革，也將帶來社會連鎖效應，促進經濟社會向更可持續的方向發展。

當然，作為一項具有開創性的工作，以自然資本評估方法評估企業參與生物多樣性保護的效益在當前也不可避免地存在一定的局限性，包括：部分數據在可獲取性、準確性、全面性等方面存在困難；部分指標無法進行定量或者貨幣化估值；評估范圍尚未覆蓋到價值鏈上下游；影響和依賴實質性分析僅限于內部評估和小范圍的相關方意見征詢等。

例如，鳥類的生存、繁衍和正常遷徙給整個生態系統帶來的環境價值，在很多情況下可以超過自然資本評估中所覆蓋到的部分。在西部地區，一只成鳥在高原草甸地區能夠實現的草原鼠害控制覆蓋范圍可以達到5平方公里，可以直接減少高原鼠害和草原鼠害。盡管這一影響不是直接收益于電網企業，但也應該被認為是電網企業帶來的直接環境效益之一。

再如，從社會價值的角度來講，電網企業的生物多樣性保護項目給企業自身帶來的品牌效應還在其次，最主要的是，在電網企業在與利益相關方、專業機構和公益慈善組織通過發揮各自優勢攜手合作的過程中，可以形成一種面向全社會的示范效應和先行先試的倡導作用。目前還沒有很合適的方法能夠將這種潛在但巨大的社會效益進行量化，未來需要有更先進的方法來對這種社會價值進行更準確的評估。

在企業層面開展自然資本評估工作是一個需要不斷改進的過程，國家電網相信，在未來，隨著項目標準化建設的深入，自然資本評估結果將常態化應用于企業參與生物多樣性保護決策管理與能力提升，自然資本評估工具也將得到更好、更全面的應用。國家電網期待，未來能夠有更多合作伙伴凝聚共識，共同行動，構建人與自然和諧共生的地球家園。