
2022年,在黨的二十大報告中,首次明確提出“加快建設農業強國”目標,意義重大。2023年2月13日,中央一號文件《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》正式發布,這是黨的二十大召開后發布的首個中央一號文件,也是21世紀以來第20個指導“三農”工作的一號文件。文件聚焦全面推進鄉村振興這個主題,首次提出并錨定“農業強國”這個目標,立足當前部署鄉村振興年度工作任務,強調堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線,扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作,建設宜居宜業和美鄉村。
從“農業大國”到“農業強國”,怎么理解“強”,到底“強”在哪?對此,文件明確指出,要立足國情農情,體現中國特色,建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國。
從今年中央一號文件對鄉村振興工作的戰略部署看,建設農業強國將重點聚焦保障糧食和重要農產品供給,提升耕地質量,提升土地生產率、勞動生產率和農業經營效率等幾方面深入開展工作。
在保障糧食生產和糧食安全上,2023年仍然要確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上,實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,推動出臺糧食安全保障法,加力擴種大豆油料,全方位夯實糧食安全根基,把飯碗牢牢端在自己手中。在提升耕地質量上,提出要補短板,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,加強水利基礎設施建設。在提升土地單產上,提出要強化農業科技和裝備支撐,推動農業關鍵核心技術攻關,深入實施種業振興行動,尤其是加快玉米大豆生物育種突破和產業化步伐,把種業振興抓出成效。在提高農業生產率上,強調要加快先進農機研發推廣,并同步完善農機購置與應用補貼政策。在提升農業經營效率上,提出深入開展新型農業經營主體提升行動,實施農業社會化服務促進行動,完善社會資本投資農業農村指引,切實保障農民利益。
強國必先強農,農強方能國強。全面推進鄉村振興、加快建設農業強國,是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署。2023年是全面推進鄉村振興的第三年,也是加快建設農業強國的起步之年。立足新起點,錨定“農業強國”目標,全國上下將繼續鞏固拓展脫貧攻堅成果,實施好產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”。2023年,農業強、農村美、農民富的中國“三農”新圖景,值得期待。