重塑全球治理，共謀世界繁榮

中國融入全球經濟體系的歷程向國際社會證明：經濟全球化和多極化是謀求全球經濟共同繁榮的唯一正確選擇。這完全符合聯合國憲章的基本宗旨和聯合國2030年可持續發展目標。近年來，中國積極努力支持真正的多邊主義，維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，積極參與全球治理，推動建設開放型的世界經濟，做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯曾如此評價中國發展進程：“歷史將證明中國的發展不僅是不可阻擋的歷史發展潮流，也是對人類進步的重大貢獻。”

全球貿易戰遭到各方反對

對于重塑全球治理問題，聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯說：“我們需要對道德淪喪的全球金融體系進行改革。這一體系是富國為使自己受益而創建的。實際上在布雷頓森林協定的談判桌旁，沒有一個非洲國家，在世界許多地方，尚未實現殖民地獨立。這使貧窮和不平等現象長期存在。我們需要平衡發達國家和發展中國家之間的比例，并建立一個惠及所有人的新的全球金融體系”。

世界貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃警告說：“如果世界分為兩個地緣政治集團，一方由美國和西方盟友領導，另一方是中國和其他國家主導的經濟體，雙方在技術和其他標準上相互競爭，那么經濟增長將受到影響。該組織估計將使全球國內生產總值（GDP）產出減少1.4萬億美元至3.5萬億美元。”

報道稱，美國對價值數千億美元中國產品征收關稅，但其代價卻一直由美國消費者承擔。格奧爾基耶娃說：“在通脹高企之際，這是最不可取的。”美國前財政部長勞倫斯·薩默斯也撰寫《攻擊中國不如提高自己》一文批評這種不理智行為：“如果我們把注意力從提高自己轉向攻擊中國，我認為我們將做出一個非常危險和非常不幸的選擇。”

世界銀行前首席經濟學家安妮·克魯格在世界報業辛迪加網站發表的文章《夢游般陷入全球貿易戰》中指出：貿易戰極具破壞性，因為相關國家往往會通過設置更高的貿易壁壘予以報復。這一惡性循環被認為大大延長了20世紀30年代的大蕭條，這就是為什么美國在1945年后領導了建立新世界貿易體系的努力。70多年來，全球貿易以法治為基礎，以國際組織——關稅與貿易總協定，后被世界貿易組織取代——確保了對貿易爭端的公正裁決。

但從2017年開始，美國特朗普政府實際上收回了美國對世貿組織的支持，并與中國展開貿易戰。除了對進口商品征收歧視性關稅外，特朗普政府還對鋼鐵和鋁等商品征收更廣泛的關稅，理由是令人懷疑的“國家安全”問題。而大多數貿易律師都認為，這些措施違反世貿組織規則。

遺憾的是，拜登政府既沒有取消特朗普的貿易措施，也沒有恢復爭端解決機制等世貿組織的重要功能。雪上加霜的是，2022年美國推出的《通脹削減法案》和《芯片與科學法》將給主要貿易伙伴和盟友造成非常大的傷害，以致于他們幾乎肯定會采取報復行動。屆時，美國將發現自己陷入一場貿易戰——不僅與中國，而且與自己的盟友——世界將面臨又一場重大危機：國際貿易體系崩潰。

《通脹削減法案》和《芯片與科學法》都是公開的保護主義和歧視性法案，違反了美國通過多輪多邊關稅削減談判達成的協議。例如，《通脹削減法案》規定向購買電動汽車的美國人提供7500美元補貼，前提是這些電動汽車在美國制造，而且主要零部件（必須包括占電動汽車成本40%的電池）也在美國制造。同樣，《芯片與科學法》授權撥款520億美元，用于資助私營企業在美國建造的芯片制造廠。

如果《通脹削減法案》和《芯片與科學法》生效，那么幾乎可以肯定，美國的盟友將予以報復，而反過來這些盟友又會招致美國的反擊。這種針鋒相對的升級可能會影響越來越多的出口類別，擴大經濟損失的規模。因此，世界主要貿易大國必須迅速行動起來，防止爆發全面貿易戰。

反經濟全球化違背歷史規律

經濟全球化不是美國實力衰敗的原因，其真實原因是美國在關鍵時刻選擇了一條違背歷史發展潮流的錯誤道路。正當經濟全球化和多極化推動著全球經濟蓬勃發展的關鍵時刻，美國發動一場全球貿易戰，制造又一場全球經濟大蕭條的危險。

美媒文章《所謂對華“脫鉤”只會讓美國失去錢包和人心》指出：中國科技企業現在可以在越來越多的領域挑戰硅谷。在中國市場得到普及的模式對美國科技企業構成挑戰，尤其是在新興市場。

美國的對華政策不應變成自食其果的預言。我們并非陷于一種零和局面。作為全球最大的兩個經濟體和戰略強國，中美兩國仍然可以通過合作獲益。沒有中國的直接合作，世界無法解決這個時代的巨大全球挑戰（扭轉氣候變化、大流行病管理、核裁軍、避免金融危機）。而且，失去中國這個市場以及與中國更多的零和競爭將減少美國企業的經濟機會，削弱美國的增長前景。

英媒“尖刺在線”網站刊登題為《拜登打擊中國的政策是對世界和平的威脅》的文章，其作者菲爾·馬倫表示：過去一年里，美國和中國之間的競爭加劇。拜登利用“中國威脅”來證明在國內產業政策和控制對華技術出口方面采取更強硬的做法是合理的。他8月簽署了《芯片和科學法》和《通脹削減法案》二者均帶有強烈的保護主義色彩。兩個月后，拜登政府公布了廣泛的出口管制措施，限制中國企業從美國購買先進的半導體和相關芯片制造設備。不僅如此，華盛頓還將這一禁令擴大到西方和其他大量使用美國半導體技術的外國公司。通過尋求阻止中國崛起為高科技國家，拜登政府將貿易和技術戰提升到了一個全新的水平。

這一切表明，對世界穩定的主要威脅不是來自中國崛起，而是來自一個正在衰落的超級大國希望遏制中國發展的煽動性行動。華盛頓的挑釁使沖突變得更多，而不是更少。

然而，在過去20年里，美國的經濟和政治實力已大大減弱，不再能夠領導世界。而拜登政府加劇了世界范圍的局勢緊張和分歧。一段時間以來，包括美國盟友在內的其他國家也越來越擔心他們對美國技術的依賴。

針對美國試圖保護和壯大自己的戰略產業，眼下正在發展自身技術能力的不僅僅是中國，美國在歐洲和亞洲的所謂盟友也在這樣做。

如果美國政府認為它能阻止中國進一步的經濟和技術發展，尤其是在中國已在數字支付、綠色能源、人工智能和5G等領域顯示出創新潛力的情況下，那么就大錯特錯了。

為了避免一場潛在的災難性沖突，華盛頓需要停止執著于自己統治單極世界的幻想，需要放棄遏制中國發展的企圖。美國應該承認正在變化的世界秩序，然后利用其擁有的剩余影響力來幫助全球建立一個穩定的多極世界。如果美國繼續沿著抨擊中國的道路前進，對誰都沒有好處，只會導致一個更加分裂、對抗和危險的世界。

當世界正在追求新的文明和共同繁榮的時候，美國選擇了一條錯誤的道路，全面抗拒經濟全球化、多極化的世界格局，退回到20世紀30年代以鄰為壑的貿易保護主義，憑借其強大的經濟實力和軍事實力，試圖瓦解多邊合作體系，以恢復美國全球霸權地位。須知，那是一條導致世界經濟大蕭條之路，其惡果將是損人害己。

推動更有韌性的全球發展

習近平主席在二十國集團領導人第十七次峰會上發表《共迎時代挑戰，共建美好未來》的重要講話，強調二十國集團成員都是世界和地區大國，應該體現大國擔當，發揮表率作用，為各國謀發展，為人類謀福祉，為世界謀進步。大國要有大國擔當，都應為全球發展事業盡心出力。中方提出全球發展倡議，創設全球發展和南南合作基金，將加大對中國-聯合國和平與發展基金投入，同100多個國家和國際組織推進這一倡議，為落實聯合國《2030年可持續發展議程》提供新助力。

中國要推動更有韌性的全球發展。經濟全球化遭遇逆風，世界經濟面臨衰退風險，大家日子都不好過，發展中國家更是首當其沖。中國要比以往任何時候都更加重視發展問題，要建設全球經濟復蘇伙伴關系，堅持發展優先，以人民為中心，始終想著發展中國家的難處，照顧發展中國家關切。中方支持非洲聯盟加入二十國集團。各方要繼續深化抗疫國際合作，遏制全球通脹，化解系統性經濟金融風險，特別是發達經濟體要減少貨幣政策調整的外溢效應。國際金融機構和商業債權人作為發展中國家的主要債權方，應該參與對發展中國家減緩債行動。中方全面落實二十國集團緩債倡議，緩債總額在二十國集團成員中最大，為有關發展中國家渡過難關提供了支持。

中國要繼續維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，積極推動世界貿易組織改革，推進貿易和投資自由化便利化。中方提出了數字創新合作行動計劃，期待同各方一道營造開放、公平、非歧視的數字經濟發展環境，縮小南北國家間數字鴻溝。應對氣候變化挑戰，向綠色低碳發展轉型，必須本著共同但有區別的責任原則，在資金、技術、能力建設等方面為發展中國家提供支持。要堅持對腐敗零容忍，加強追逃追贓國際合作。

糧食、能源安全是全球發展領域最緊迫的挑戰。當前危機根源不是生產和需求問題，而是供應鏈出了問題，國際合作受到干擾。解決之道在于加強市場監管合作，構建大宗商品合作伙伴關系， 建設開放、穩定、可持續的大宗商品市場，共同暢通供應鏈，穩定市場價格。要堅決反對將糧食能源問題政治化、工具化、武器化，撤銷單邊制裁措施，取消對相關科技合作限制。二十國集團應該在生產、收儲、資金、技術等方面為發展中國家提供必要支持。中方在二十國集團提出國際糧食安全合作協議，期待同各方深化合作。

黨的二十大謀劃了中國未來五年乃至更長時期黨和國家事業發展的目標任務和大政方針。中國將堅定不移走和平發展道路，堅定不移深化改革，擴大開放，堅定不移以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。一個不斷走向現代化的中國，必將為世界提供更多機遇，為國際合作注入更強動力，為人類進步做出更大貢獻。