國務院發展研究中心王微：發揮超大規模消費市場優勢推動綠色消費

隨著消費成為我國經濟增長的主要驅動力，促消費、擴內需已成為擺在優先位置的重要任務，受到中央和國家各部委、各地方政府高度重視。而在技術進步、收入水平提高、人口結構變動、城市化、綠色發展等因素的驅動下，消費也迎來了一系列新變化。

國務院發展研究中心市場經濟研究所長期跟蹤研究消費創新發展，為各級政府提供決策支撐，所長王微在接受本刊記者采訪時就國際消費中心城市培育建設，以及不斷涌現的綠色消費（或可持續消費）的增長潛力等消費熱點問題進行了分享。王微強調，綠色消費預估將迎來萬億級市場，但如何讓消費者自覺選擇綠色消費還需要政策創新和機制創新。

國際消費中心：

國際大都市的重要核心功能

國際消費中心城市建設是國務院發展研究中心市場經濟研究所在長期研究和跟蹤的基礎上，向國務院提交的一項十分重要的政策建議，并最終納入“十四五”規劃和2035年遠景目標建議。2021年，北京、上海、廣州、天津、重慶5個城市率先成為首批試點城市，此外也有眾多城市對建設國際消費中心城市給予高度關注，并將其作為城市經濟發展的重點工作。作為最早提議打造國際消費中心城市的權威專家之一，王微向記者詳盡介紹了國際消費中心城市的來龍去脈及其重要性。

她介紹說，電商的飛速崛起給實體零售業帶來了巨大沖擊，然而2016—2017年，他們在各地開展內貿流通方面調研時卻感受到了線下消費的活躍與創新。王微回憶說，在上海調研時，她們發現各大奢侈品品牌、時尚品牌等持續進入線下市場，線下商場、購物中心也在不斷探索轉型、創新消費形式。不僅如此，作為一座國際化的大都市，上海還吸引了很多外來消費。在深圳，他們發現依托毗鄰香港的地理優勢，深圳吸引了很多香港人和外國人前來消費；深圳消費品創新不僅有手機，還有珠寶、女裝和深圳設計，其中羅湖區的水貝國際珠寶交易中心集設計、加工和銷售等產業鏈于一體，在首飾設計方面處于國際領先水平，形成了具有國際影響力的消費產業體系。

后來經過對廣州、成都、武漢等城市的深入考察和研究，王微分析總結認為，國際化大都市的消費中心功能非常強，這種“強”具體體現為“三張牌”：一是中高端消費；二是外來購買吸引力；三是消費產業消費品牌的全球引領性。

在與大量國內外消費品牌企業、零售和服務企業及各地商務部門的座談訪談，對標國際化大都市的經驗的基礎上，經過深入研究和反復討論后，王微領導的國務院發展研究中心市場經濟研究所團隊系統性地提出了加快培育和建設國際消費中心城市的一系列政策建議。2017年，這項成果得到了李克強總理的重要批示。此后，商務部、國家發改委等部門認真研究并推進了此項工作。2019年商務部等14個部門聯合發布了《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》，2020年，十九屆五中全會把這項工作上升為國家戰略，作為堅持擴大內需戰略基點，強大國內市場，更好滿足人民對美好生活向往的一項重要舉措。

王微指出，國際消費中心城市是國內消費市場升級的高級形態，也是對接全球消費市場、吸引國內外消費者的樞紐和平臺。加快建設國際消費中心城市是全面促進消費、培育增長新動能的重要途徑，也是加快構建新發展格局的有力支撐。她表示，“十四五”時期是我國加快國際消費中心城市建設的關鍵階段，一些消費市場發展領先的大型中心城市，已具備向國際消費中心城市轉型的條件和基礎。

綠色消費為中國經濟發展添動力

隨著消費結構升級、消費細分化以及消費方式和消費理念的改變，新型消費不斷興起。作為一種新消費理念和新消費領域，綠色消費也是王微關注的重要內容。王微指出，綠色消費不是不消費，而是通過生活習慣和消費行為的轉變，在滿足合理消費需求的同時實現資源節約、環境保護和碳排放降低。

王微指出，綠色消費帶來的消費升級將為中國經濟提供新的增長動力和發展空間，預估將帶來萬億級的市場。促進循環使用，如發展二手交易是推動綠色消費的一個重要方面。王微表示，過去二手車等大件的循環使用較多，現在一些日用品，例如女士背包、母嬰用品、鐘表等也都有二手交易的可能。“在綠色消費的萬億級市場中，二手市場是一個非常重要的增長點”。以二手車為例，王微進一步解釋，現在中國家庭的汽車擁有率將近50%，最早一批擁有汽車的家庭到現在已有二三十年。置換型購車將比純新購要多，二手車市場的發展將迎來巨大機遇。

王微介紹說，中國的消費市場規模巨大，一點點綠色的進步就有可能引爆一個很大的市場。預計到2025年，我國綠色出行、二手商品交易將形成萬億級的消費市場；“十四五”期間綠色建筑、資源循環利用帶來的累計投資也將超過萬億元。高頻消費領域可以創造很多綠色增長點，需要在全社會范圍內形成共識。她指出，“盡管目前相關工作和研究開展得還不夠，但是我們有超大規模的消費市場，會創造很多外國人做不到的事情”。王微說，一旦大眾綠色消費的理念形成，就會反向帶動供給端轉型。“現在因為綠色消費成本高、供給少，‘用腳投票’還出不來”。

另外，綠色消費在助力“雙碳”目標實現方面潛力巨大。王微團隊分析研究指出，至2030年，節能節水產品、新能源汽車、二手商品等綠色產品，以及形成循環型生活方式所需服務的消費規模將持續擴大，替代傳統非綠色消費，將減少二氧化碳排放8.732億噸。王微認為，“雙碳”目標提出以后，各個行業都在聚焦綠色低碳轉型。不管什么產業的發展，最終都會落實到市場、消費者。也就是說，如果沒有綠色消費，沒有生活方式的轉變，各行各業的綠色轉型也很難完成。

通過數字技術讓綠色消費顯性化

現階段如何推動中國綠色消費的發展？王微建議，新階段激發綠色消費潛力需要政策創新。應加強頂層設計，從供需兩側出發，出臺政策工具包，采用倡導、約束、激勵、支撐、示范等多種方式，協同引導和培育綠色低碳消費新風尚。加強綠色低碳知識宣傳教育力度，優化社會政策，提升居民消費保障能力和水平，具體可以從五方面推進。

一是健全綠色低碳消費相關法律法規和相關市場監管體系。二是優化綠色低碳消費價格機制，利用稅費、補貼等鼓勵綠色消費并抑制非綠色消費。三是激勵生產者加大高質量綠色產品供給，豐富綠色消費場景和完善綠色消費實現渠道。四是加快補齊短板，完善綠色消費相關基礎設施。五是借助數字技術建立個人碳賬戶和創新消費模式，推動綠色消費機制創新。

在分享中，王微強調了消費者綠色行為習慣養成的關鍵作用，“要讓消費者能夠自覺地做這個事”。她指出，通過產品包裝標識告知消費者產品的環境信息，例如使用可再生材料、碳排放量等，具有很好的理念傳遞和行為引導作用。另外，通過數字化方式提高綠色消費行為的顯性度也非常重要。她表示，結合數字化讓消費者了解自身消費行為與碳足跡的直觀關系，會給予消費者成就感，進而更容易激勵消費行為改變，而且數字技術可以提高綠色消費的便利性。

對于未來綠色消費在中國的發展前景，王微非常樂觀。她表示，綠色、節約、低碳的消費意識已在廣大中國消費者心中埋下。近年來我國居民對綠色理念的認可度不斷提高，約八成居民認可推進綠色消費對保護生態環境具有重要意義，且認可率持續提高，特別是對購買綠色產品和垃圾分類的認可度超過90%。“從理念上講，老百姓肯定是接受綠色消費和綠色生活的，只不過諸如垃圾分類等綠色生活方式的便利性，以及隨手關燈等小小的行為改變的正向激勵缺失是一個需要解決的問題。”王微強調，無法顯性地去辨識出日常生活和消費行為改變對綠色低碳發展的貢獻，就無法激起消費者綠色行為的自覺和熱情。