突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情特點及政府調(diào)節(jié)研究

摘 要： 針對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情頻發(fā)問題，采用問卷調(diào)查方法調(diào)研年輕網(wǎng)民參與突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情情況及其受網(wǎng)絡(luò)輿情影響程度。結(jié)果表明：年輕網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)輿情事件具有較強的鑒別能力，網(wǎng)絡(luò)輿情事件對年輕網(wǎng)民的價值觀影響不大；性別和受教育程度對網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)輿情鑒別能力存在顯著性影響。據(jù)此，對政府相關(guān)部門提出加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的重視、創(chuàng)新引導(dǎo)方式、建立突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制等建議。

關(guān) 鍵 詞： 突發(fā)事件； 網(wǎng)絡(luò)輿情； 政府調(diào)節(jié)； 引導(dǎo)機制

中圖分類號： D 630"" 文獻標(biāo)志碼： A"" 文章編號： 1674-0823（2023）02-0172-09

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，中國網(wǎng)民數(shù)量已躍至世界首位，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們獲取信息、傳播輿論的主要渠道。根據(jù)《第47次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2020年12月，我國網(wǎng)民數(shù)量總計9.89億，其中手機網(wǎng)民9.86億，占網(wǎng)民總?cè)藬?shù)的99.7％［1-2］。當(dāng)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等具有事發(fā)突然、危險程度高，且可能造成社會危害并急需采取應(yīng)急措施解決的特征時被稱為突發(fā)事件［3-4］。由于突發(fā)事件具有事發(fā)突然、重要性強和信息模糊等特點，所以其真實信息很難被第一時間報道出來，一些情緒異常的網(wǎng)民容易影響其他網(wǎng)民，從而導(dǎo)致輿論的暴發(fā)［5］。在輿論暴發(fā)期間，網(wǎng)民們各抒己見，眾說紛紜，信息真假難辨，一些網(wǎng)民對于輿論的鑒別能力低，易受他人影響，進而易發(fā)表一些錯誤的言論，這就更加劇了虛假信息的傳播。“錯換人生28年案”就是因為案件調(diào)查進度慢，法院遲遲沒有發(fā)布官方消息，導(dǎo)致謠言四起，暴發(fā)了網(wǎng)絡(luò)輿情。在權(quán)威消息未發(fā)布的情況下，一些諸如孩子是被故意偷換的不實言論在網(wǎng)絡(luò)上肆意散播，導(dǎo)致事情愈演愈烈。由此可見，如果不及時正確處理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情，不僅會影響到一些網(wǎng)民的立場甚至三觀，還會使得突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展到難以控制的地步，甚至擾亂社會秩序，嚴(yán)重的話還會影響國家的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境［6-7］。因此，了解現(xiàn)階段我國政府引導(dǎo)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀，提出引導(dǎo)建議，以營造健康和諧的社會輿情環(huán)境，引導(dǎo)輿情良性發(fā)展，有著極其重要的現(xiàn)實意義。

一、文獻綜述

我國網(wǎng)民數(shù)量與日俱增，而其主要群體又是易受影響的年輕人，因此，研究政府如何在突發(fā)事件中正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情和年輕網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為是十分必要的。對此，一些學(xué)者已經(jīng)展開了相關(guān)研究，并取得了一些研究成果。孫瑞英等通過運用Ucinet和Netdraw軟件并以“魏則西事件”為實證研究對象，得出了突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播規(guī)律［8］。杜洪濤等基于生命周期理論視角，通過比較分析五個案例事件得出了突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的演化規(guī)律［9］。胡婷婷借鑒國外對突發(fā)事件的治理經(jīng)驗，結(jié)合我國現(xiàn)狀提出了政府在面對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情時的治理建議［10］。林心宇等提出，要想正確引導(dǎo)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情，就應(yīng)該以人民為中心、重視現(xiàn)代科技應(yīng)用和專業(yè)隊伍建設(shè)、把握網(wǎng)絡(luò)輿情生成發(fā)酵的成因和健全法律法規(guī)等［11］。Gao等通過模糊集定性比較分析了中國曾經(jīng)發(fā)生的25個公共緊急事件，得出了導(dǎo)致突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情反彈的三個因素，分別為突發(fā)公共事件的類型、受眾和信息反饋［12］。

學(xué)者們針對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)研究已經(jīng)頗有成果，但是不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段大部分研究主要集中在分析突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播規(guī)律方面，很少有文獻分析現(xiàn)階段年輕網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀。網(wǎng)絡(luò)輿情的主體是年輕網(wǎng)民，只有深入到他們當(dāng)中，實際了解他們現(xiàn)階段參與網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀以及政府引導(dǎo)的現(xiàn)狀，才能更加精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并提出切實有效的調(diào)節(jié)建議。本文選取我國7個城市作為樣本，通過Credamo調(diào)研軟件向每個城市20～29歲的群體發(fā)放網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷，每個城市發(fā)放50份，之后通過Spss軟件進行分析，了解現(xiàn)階段年輕網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)輿情的情況、年輕網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)輿情事件的鑒別能力、網(wǎng)絡(luò)輿情事件對年輕網(wǎng)民價值觀的影響，并探討政府在處理網(wǎng)絡(luò)輿情時的手段及存在的問題，最后提出政府處理網(wǎng)絡(luò)輿情的策略建議。

二、研究設(shè)計與方法

（一） 調(diào)查對象的確定

《第47次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》指出，在網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)方面，20～29歲的網(wǎng)民占比高達17.8％，位居第二［1-2］。另外，年齡在20～29歲的網(wǎng)民不僅數(shù)量眾多，活躍度也高。他們思想活躍、接受能力強，在網(wǎng)絡(luò)上不僅關(guān)注與自己相關(guān)的消息，還高度關(guān)注國內(nèi)外熱點新聞。同時，他們社會經(jīng)驗不足，閑暇時間較多，更加依賴網(wǎng)絡(luò)。為調(diào)查年輕網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)熱點事件的鑒別能力，網(wǎng)絡(luò)輿情對年輕網(wǎng)民價值觀的影響，政府處理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的手段及存在的問題和性別、受教育程度等因素對年輕網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)輿情參與行為的影響程度，本文的調(diào)查對象選定為我國20～29歲的全體網(wǎng)民。

（四） 問卷設(shè)計合理性分析

1. 信度分析

運用Spss軟件對量表進行信度分析，結(jié)果如表2、3所示。

由表3可知，克隆巴赫Alpha系數(shù)值大于0.6，通過了信度檢驗，說明問卷一致性良好。

2. 效度分析

對量表進行效度分析，結(jié)果如表4所示。

由表4可知，KMO值大于0.7，巴特利特檢驗的顯著性水平小于0.05，說明問卷適合進行因子分析，效度良好。

三、實證檢驗與結(jié)果分析

（一） 實證檢驗基本狀況

1. 上網(wǎng)基本情況

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查每天上網(wǎng)時長，54.49％年輕網(wǎng)民在1～5個小時，39.71％年輕網(wǎng)民在5個小時以上。年輕網(wǎng)民上網(wǎng)時主要關(guān)注國內(nèi)外重大事件，且在網(wǎng)上發(fā)表評論主要是出于正義感和理性，有35.65％的年輕網(wǎng)民是出于從眾心理，30.72％的年輕網(wǎng)民則是為了發(fā)泄情緒或壓力。

2. 對網(wǎng)絡(luò)熱點事件的鑒別能力

針對年輕網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)熱點事件鑒別能力的調(diào)查共設(shè)置了三個問題，具體結(jié)果如圖1所示。

由圖1可知，有超過40％的年輕網(wǎng)民在面對網(wǎng)絡(luò)新聞報道時，有時會相信報道中的內(nèi)容；只有極少部分年輕網(wǎng)民會完全相信其報道的內(nèi)容；而完全不相信的人也是極少的，只有3.48％。年輕網(wǎng)民在面對網(wǎng)絡(luò)上的蠱惑性言論時，有大約30％的人表示自己從未被煽動過，只有1.74％的人是極易被煽動的。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)熱點事件下的頁面出現(xiàn)煽動性評論時，有接近一半的年輕網(wǎng)民選擇不予理會，只有4.93％的年輕網(wǎng)民表示自己極易被帶偏。

3. 網(wǎng)絡(luò)輿情對年輕網(wǎng)民價值觀的影響

針對網(wǎng)絡(luò)輿情對年輕網(wǎng)民價值觀影響的調(diào)查共設(shè)置了兩個問題，具體結(jié)果如圖2、3所示。

由圖2可知，年輕網(wǎng)民在看完小品《扶不扶》之后，有近70%的人表示，如果再遇到老人摔倒事件，會選擇在周圍有人或監(jiān)控幫助證明的情況下幫助老人，有近20％的人則選擇了毫不猶豫地幫助老人。由圖3可知，絕大部分年輕網(wǎng)民在看

2調(diào)查結(jié)果

到鄭爽一事①后表示，若換作自己會遵紀(jì)守法，不會像鄭爽一樣。

（二） 年輕網(wǎng)民參與突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情行為特點分析

1. 性別對于年輕網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)輿情參與行為的影響

本次研究調(diào)查的有效問卷共345份，由表1可知，男女性人數(shù)分別為206和139。針對性別對年輕網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)輿情參與行為影響的具體調(diào)查結(jié)果如表5所示。其中，題一為年輕網(wǎng)民是否思考過網(wǎng)絡(luò)新聞報道的真實性；題二為年輕網(wǎng)民是否被網(wǎng)絡(luò)上的蠱惑性言論所煽動過；題三為當(dāng)年輕網(wǎng)民看到網(wǎng)絡(luò)熱點事件下頁面煽動性評論時的反應(yīng)。

①指演員鄭爽涉嫌簽訂“陰陽合同”引發(fā)的輿情事件。陰陽合同是指合同當(dāng)事人就同一事項訂立兩份以上內(nèi)容不相同的合同，一份對內(nèi)，一份對外，其中對外的一份并不是雙方真實意思表示，而是以逃避國家稅收等為目的；對內(nèi)的一份則是雙方真實意思表示，可以是書面或口頭形式。“陰陽合同”是一種違規(guī)行為，在給當(dāng)事人帶來“利益”的同時，也預(yù)示著風(fēng)險。

（2） 年輕網(wǎng)民受蠱惑性言論影響程度與性別的關(guān)系

假設(shè)年輕網(wǎng)民受蠱惑性言論影響的程度與性別有關(guān)。對此假設(shè)，利用Spss軟件進行卡方檢驗，結(jié)果如表7所示。

由表7可知，皮爾遜卡方值為26.921，雙側(cè)近似概率值為0.000，小于0.05，故拒絕零假設(shè)，應(yīng)認為年輕網(wǎng)民受網(wǎng)絡(luò)上蠱惑性言論的影響程度與性別有關(guān)。為了確定男女在此方面的差異，進行探索性分析，結(jié)果顯示男性、女性得分平均值分別為2.08和2.56。

（3） 年輕網(wǎng)民受頁面煽動性評論影響程度與性別的關(guān)系

假設(shè)頁面煽動性評論對年輕網(wǎng)民的影響程度與性別有關(guān)。對此假設(shè)，利用Spss軟件進行卡方檢驗，結(jié)果如表8所示。

由表8可知，皮爾遜卡方值為17.462，雙側(cè)

近似概率值為0.002，小于0.05，故拒絕零假設(shè)，應(yīng)認為頁面煽動性評論對于年輕網(wǎng)民的影響程度與性別有關(guān)。為了確定男女在此方面的差異，進行探索性分析，結(jié)果顯示男性、女性得分平均值分別為1.91和2.35。

2. 受教育程度對年輕網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)輿情參與行為的影響

研究回收的有效問卷共345份，由表1可知，四種受教育程度人數(shù)分別為181、55、40和69。針對受教育程度對年輕網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)輿情參與行為影響的具體調(diào)查結(jié)果如表9所示。其中，題一為年輕網(wǎng)民是否思考過網(wǎng)絡(luò)新聞報道的真實性；題二為年輕網(wǎng)民是否被網(wǎng)絡(luò)上的蠱惑性言論所煽動過；題三為當(dāng)年輕網(wǎng)民看到網(wǎng)絡(luò)熱點事件下頁面煽動性評論時的反應(yīng)。

假設(shè)受教育程度對年輕網(wǎng)民信任網(wǎng)絡(luò)新聞報道的程度有影響。對此假設(shè)，利用Spss軟件進行非參數(shù)檢驗的多個獨立樣本檢驗，結(jié)果如表10所示。

由表10可知，克魯斯卡爾沃利斯檢驗值為35.816，雙側(cè)近似概率值為0.000，小于0.05，故拒絕零假設(shè)，應(yīng)認為受教育程度對年輕網(wǎng)民信任網(wǎng)絡(luò)新聞報道的程度有影響。為了確定不同受教育程度在此方面的差異，進行探索性分析，結(jié)果顯示本科、碩士、博士的得分平均值分別為3.35、3.24、2.81，其他受教育程度得分平均值為3.57。

（2） 年輕網(wǎng)民受蠱惑性言論影響程度與受教育程度的關(guān)系

假設(shè)年輕網(wǎng)民受網(wǎng)絡(luò)上蠱惑性言論影響的程度與受教育程度有關(guān)。對此假設(shè)，利用Spss軟件進行非參數(shù)檢驗的多個獨立樣本檢驗，結(jié)果如表11所示。

由表11可知，克魯斯卡爾沃利斯檢驗值為39.346，雙側(cè)近似概率值為0.000，小于0.05，故拒絕零假設(shè)，應(yīng)認為年輕網(wǎng)民受蠱惑性言論的影響程度與受教育程度有關(guān)。為了確定不同專業(yè)在此方面的差異，進行探索性分析，結(jié)果顯示文科生、理科生、工科生的得分平均值分別為2.54、2.64、1.92，其他專業(yè)學(xué)生的得分平均值為2.93。

（3） 年輕網(wǎng)民受頁面煽動性評論影響程度與受教育程度的關(guān)系

假設(shè)年輕網(wǎng)民受頁面煽動性評論的影響程度與受教育程度有關(guān)。對此假設(shè)，利用Spss軟件進行非參數(shù)檢驗的多個獨立樣本檢驗，結(jié)果如表12所示。

由表12可知，克魯斯卡爾沃利斯檢驗值為72.000，雙側(cè)近似概率值為0.000，小于0.05，故拒絕零假設(shè)，應(yīng)認為年輕網(wǎng)民受頁面煽動性評論的影響程度與受教育程度有關(guān)。為了確定不同專業(yè)在此方面的差異，進行探索性分析，結(jié)果顯示本科、碩士、博士的得分平均值分別為2.61、2.49、1.55，其他受教育程度的得分平均值為3.08。

（三） 政府調(diào)節(jié)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀及問題分析

針對政府處理網(wǎng)絡(luò)輿情的手段及存在的問題共設(shè)置了四個問題，詳細調(diào)查結(jié)果如圖4所示。

由圖4可知，接近80％的年輕網(wǎng)民認為，政府在引導(dǎo)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情時存在一些問題；有超過一半的年輕網(wǎng)民認為，政府對于突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情具有一定的引導(dǎo)力，但僅表現(xiàn)在輿情危機出現(xiàn)時。此外，76.52％的年輕網(wǎng)民表示自己在發(fā)生突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情時，沒有在政府的官網(wǎng)上發(fā)布過言論。同時，有近40％的年輕網(wǎng)民表示，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情時，政府通常會采取不回應(yīng)或等待熱度下降的方式來解決問題。

由上述調(diào)查結(jié)果可以看出，政府在引導(dǎo)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情時主要存在以下問題：

1. 重視程度不夠

一些地方政府對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的重要性認識不足，導(dǎo)致在發(fā)生突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情時不能及時在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布準(zhǔn)確的信息，反而采取消極應(yīng)對的方式，如不回應(yīng)、等待熱度下降等，這會導(dǎo)致輿論進一步發(fā)酵。而且年輕網(wǎng)民上網(wǎng)時間較長，情緒易受他人和不良言論的影響，容易在網(wǎng)上發(fā)布一些錯誤、激進的言論。這會歪曲年輕網(wǎng)民的三觀，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展到更加難以控制的地步。數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，有超過一半的人認為，政府只是在出現(xiàn)輿情危機時才會采取一定引導(dǎo)措施，這也體現(xiàn)出政府對于網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的重視程度不夠。

2. 引導(dǎo)策略單一

政府對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的處理策略較傳統(tǒng)，如禁止評論、回避或等熱度下降再發(fā)布官方消息，缺乏認真分析、科學(xué)引導(dǎo)。這些并不是有效的處理方式，不能充分推動突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作，往往會適得其反，使一些網(wǎng)民不能很好地發(fā)泄情緒。年輕網(wǎng)民由于年齡小、情緒較易激動，政府采取這樣的處理方式可能激發(fā)其逆反心理，從而導(dǎo)致事情愈演愈烈，最終使網(wǎng)民對政府失去信任。可見，政府對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)策略單一是導(dǎo)致突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作停滯不前、效果不盡如人意的主要原因。

3. 雙方溝通不暢

政府對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作是一個雙向交流溝通的過程，既需要政府及時發(fā)布官方消息給網(wǎng)民，也需要網(wǎng)民給政府提出建議或意見。

這樣暢通無阻的溝通，才是政府做好突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的保障。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情時，絕大部分年輕網(wǎng)民都表示自己沒有在政府官網(wǎng)上發(fā)布過言論。由此可見，年輕網(wǎng)民基本上不會對政府的辦事方式提出問題或建議。雖然政府會設(shè)置網(wǎng)民意愿信箱等用于收取網(wǎng)民意見，但是由于網(wǎng)民不知道或者反饋效果不理想等種種原因，導(dǎo)致政府難以了解到網(wǎng)民的真實想法。這樣的溝通機制造成了時間差，故當(dāng)暴發(fā)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情時，政府沒有及時發(fā)布官方消息，網(wǎng)民也沒有給政府留言，雙方都不夠了解對方的動態(tài)，導(dǎo)致網(wǎng)民只能在網(wǎng)上隨意發(fā)布言論，而政府也采取以往的方式進行處置，待意識到事情的嚴(yán)重性時往往為時已晚。可見，雙方溝通不暢是政府突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作發(fā)展中的絆腳石。

四、結(jié)論與建議

（一） 結(jié)論

年輕網(wǎng)民每天上網(wǎng)時間較長，網(wǎng)絡(luò)輿情參與度高，主要關(guān)注國內(nèi)和國際事件，在面對網(wǎng)絡(luò)熱點事件時會不同程度的受到影響，其對于網(wǎng)絡(luò)熱點事件的鑒別能力不高，但在面對一些負面網(wǎng)絡(luò)新聞時，不會效仿新聞中的行為，能夠保持正確的價值觀。

性別對于年輕網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)輿情行為具有顯著性影響，女性對網(wǎng)絡(luò)熱點事件的鑒別能力比男性低。因此，政府在對年輕網(wǎng)民進行網(wǎng)絡(luò)教育、引導(dǎo)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情時，應(yīng)更加關(guān)注女性。

受教育程度對年輕網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)輿情行為具有顯著影響。根據(jù)探索性分析可知，年輕網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)熱點事件的鑒別能力隨著受教育程度的升高而提高，即受教育程度越高，鑒別能力越高。因此，政府在對年輕網(wǎng)民進行網(wǎng)絡(luò)教育、引導(dǎo)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情時，要更加關(guān)注受教育程度較低的年輕網(wǎng)民。

（二） 建議

結(jié)合上文研究，對政府突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作提出以下建議。

1. 提高重視程度

一方面，政府要提高網(wǎng)民對官網(wǎng)的關(guān)注度，利用官網(wǎng)宣傳將網(wǎng)民的注意力吸引到真正需要關(guān)注的地方。年輕人緊跟時代潮流，因此政府官網(wǎng)的內(nèi)容也要與時俱進，發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)該多元化。如增加一些網(wǎng)絡(luò)熱詞和表情包；舉辦活動時，邀請深受年輕網(wǎng)民（根據(jù)本文研究結(jié)果，以女性為主）青睞的人參加以擴大活動吸引力，地點以選擇在學(xué)校為宜（根據(jù)本文研究結(jié)果）等。另一方面，政府可以對處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件不到位的干部問責(zé)。采取這種方式，不僅可以提高政府官員對網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的重視程度，還可以引入網(wǎng)民監(jiān)督機制，提升網(wǎng)民對政府的信任度。

2. 創(chuàng)新引導(dǎo)方式

政府過去多采用傳統(tǒng)媒體的方式來進行輿情引導(dǎo)，但是今時不同往日，作為網(wǎng)民主力軍的年輕人獲得信息的方式更加多元化，網(wǎng)絡(luò)更是成為主流渠道，因此，政府應(yīng)該創(chuàng)新引導(dǎo)方式。一方面，政府可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析，以年輕人喜歡的表達方式，如感興趣的詞語或關(guān)注的話題，成功吸引其注意力。另一方面，政府應(yīng)該主動出擊，調(diào)查民意，做到想民之所想，采取在線調(diào)查等比較新穎的方式。

3. 加強網(wǎng)絡(luò)教育

相對于高等教育，對年輕網(wǎng)民開展的網(wǎng)絡(luò)教育為數(shù)不多，而網(wǎng)絡(luò)教育的缺乏恰恰是年輕網(wǎng)民在網(wǎng)上易受他人影響的主要原因之一。因此，加強網(wǎng)絡(luò)教育十分必要，在學(xué)校中更是必不可少。加強網(wǎng)絡(luò)教育工作主要包括三個方面：網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)熱點事件的鑒別能力、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)道德教育，并且在進行網(wǎng)絡(luò)教育時要把重點放到學(xué)校中。政府也可以開展線上或線下網(wǎng)絡(luò)教育講座等，提升網(wǎng)民們的網(wǎng)絡(luò)認知水平，以防止出現(xiàn)突發(fā)事件時，網(wǎng)民們輕信一面之詞，隨意發(fā)表言論。

4. 建立互聯(lián)網(wǎng)輿情引導(dǎo)機制

首先，政府應(yīng)建立快速響應(yīng)機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情，政府應(yīng)在事態(tài)進一步擴大前，迅速查明事實真相，及時在官網(wǎng)上發(fā)布消息。其次，政府應(yīng)時刻保持與網(wǎng)民的溝通聯(lián)絡(luò)。突發(fā)事件事發(fā)突然，網(wǎng)民很難在第一時間了解事情的原委，為防止網(wǎng)絡(luò)虛假信息造成輿論暴發(fā)，政府應(yīng)建立與網(wǎng)民的常態(tài)化溝通機制，保持密切聯(lián)系。最后，政府應(yīng)建立線上線下同步機制，共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機。政府不僅要在網(wǎng)絡(luò)上引導(dǎo)輿論走向，同時應(yīng)制定線下危機應(yīng)對策略，以應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情。

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Research on characteristics of network public opinion in

emergencies and government regulation

YAN Yan， DI Xin-yue

（School of Management， Shenyang University of Technology， Shenyang 110870， China）

Abstract： In view of the frequent occurrence of network public opinion in emergencies， a questionnaire survey method is adopted to investigate the participation of young netizens in the Internet public opinion and the extent of their being impacted on Internet public opinion. The results show that young netizens have a strong ability to identify Internet public opinion events， and Internet public opinion events have little impact on the values of young netizens; gender and education level have a significant impact on the Internet public opinion identification ability of netizens. Accordingly， some suggestions for relevant government departments are put forward such as strengthening the attention to network public opinion， innovating guidance methods， and establishing a network public opinion guidance mechanism for emergencies.

Key words： emergency; Internet public opinion; government regulation; guidance mechanism

（責(zé)任編輯：張 璐）