新時代加強高校黨外知識分子思想政治引領研究

[摘要]2022年是黨的二十大召開之年，“十四五”規劃實施關鍵之年，也是黨的統一戰線政策提出100周年。統一戰線是凝聚和增進政治認同、夯實共同思想政治基礎的關鍵，而高校是加強黨外知識分子思想政治引領的重要陣地。本文主要探討了構建黨外知識分子思想政治引領工作機制和方式方法，對于目前做好高校黨外知識分子思想政治引領工作具有實際意義。

[關鍵詞]高校；黨外知識分子；思想政治引領；統一戰線；人才；建言獻策

2022年7月，習近平總書記在出席中央統戰工作會議時指出，統一戰線是黨的總路線總政策的重要組成部分，在我國革命、建設、改革不同歷史時期發揮了重要作用。必須充分發揮統一戰線的重要法寶作用，必須解決好人心和力量問題。黨外知識分子作為統一戰線隊伍重要的組成部分，在國家社會經濟發展過程中發揮著“智囊團”和“生力軍”般的作用。近年來，國家高度重視黨外知識分子工作，在2020 年新修訂的《中國共產黨統一戰線工作條例》中，增加了“加強思想引導，支持發揮作用”的相關要求[1]。

黨的二十大報告指出“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”。高校作為人才集中的陣地，黨外知識分子在其中占據著舉足輕重的地位。根據中央統戰部的數據：70%以上的黨外知識分子都來自高等學校，他們在黨外知識分子隊伍中的比重也是最高的[2]。做好高校黨外知識分子的思想政治引領有利于鞏固和壯大新時代的統一戰線，增強統戰工作的思想引領功能效力。高校的黨外知識分子大部分都是教師，他們肩負教書育人的責任使命，在傳授專業知識、引導價值觀念上，對青年學生有著直接影響。因此，提升高校黨外知識分子思想政治引領工作水平還有助于落實高校立德樹人的根本任務、提高我國高校的“雙一流”建設水平。

一、高校黨外知識分子的內涵

黨外知識分子的定義有廣義和狹義之分，廣義上的黨外知識分子是指沒有加入中國共產黨的知識分子，狹義的黨外知識分子則專指未參加任何黨派的知識分子。本文所研究的黨外知識分子，是廣義概念上的黨外知識分子，包括各民主黨派與無黨派的知識分子。

高校黨外知識分子是指在高校中具有高級職稱，擔任重要業務骨干、學術領袖、中層以上領導職務的人士，他們在高校、社會上有著重要的影響力，為社會各方面改革發展做出了積極貢獻[3]。

二、新時代高校黨外知識分子的思想特點

新時代的發展背景下，我國高等教育事業取得了長足進步，黨外知識分子的思想現狀也逐漸呈現出一些顯著特點：

（一）政治立場堅定，理論水平不齊

在當下這樣充滿機遇的時代，國家教育、科技、人才等各項事業不斷發展壯大，高校黨外知識分子懷抱夢想又腳踏實地，敢想敢為又善作善成，擁護中國共產黨的領導，認同多黨合作和政治協商制度。他們大多關注國家發展現狀和國際形勢，堅定自身的政治立場，從國家利益和中華民族福祉的角度出發，能夠理智思考并處理錯綜復雜的難題，從行動上走穩走好中國道路[4]。同時，黨外知識分子普遍具有大局觀念、肩負歷史使命，愛國、愛民，立足本職崗位。但是，部分黨外知識分子對于黨內的理論政策興趣不高、理解不多，缺乏有效的學習途徑，理論水平參差不齊。

（二）參政意識增強，建言獻策能力不均衡

黨外知識分子隊伍為國家發展建設貢獻重要力量，也是高校統戰工作中的戰略基礎。隨著各高校黨外知識分子工作的不斷深入，大部分黨外知識分子的參政熱情高漲，期待通過各種渠道反映訴求，政治參與意識不斷增強。然而與之不相匹配的是其建言獻策能力的發展不均衡。目前，高校中擔任各級人大代表、政協委員的代表人士是黨外知識分子群體履職發聲的主要代表，其他大部分高校黨外知識分子則表現出議政能力不夠強、參政議政質量不夠高的特點。此外，高校黨外知識分子在參政過程中往往聚焦于個體關心的利益切入點，欠缺普遍性，不能較好地形成合力。

（三）價值取向多元化發展

一致性與多樣性既是統一戰線的基本范疇，也是加強黨外知識分子思想政治引領工作所面臨的時代課題[5]。當今世界正處于百年未有之大變局，時代之變為黨外知識分子提供了更多的獲取信息的渠道，并且使他們的思想觀念變得更加多元化。高校黨外知識分子學歷水平普遍較高，在專業學科領域具有一定優勢。同時，部分黨外知識分子具有海外留學或訪學交流背景，豐富的學習生活經歷使得他們較容易受到西方價值觀念的影響，思維活躍度比較高，強調自我意識，追求新鮮事物，關注國內外社會經濟發展局勢、但缺乏深度剖析。

三、新時代加強高校黨外知識分子思想政治引領的有效途徑

做好黨外知識分子工作，要以“高標準、務實效”為根本遵循，不僅要強化主體責任，更要掌握好同黨外知識分子打交道、交朋友的方式方法。近年來，各高校基于新時代的新特點新變化，逐步探索出一系列黨外知識分子思想政治引領工作的有效途徑。

（一）強領導、促團結，發揮統一戰線工作領導小組作用

統一戰線工作領導小組是由高等學校黨委統一領導、學校統戰部門主要負責、有關職能部門和各學院黨組織廣泛參與的統戰工作領導組織。統一戰線工作領導小組在學校黨委領導下開展工作，對學校貫徹落實中央和上級部門重大決策部署和關于黨外知識分子工作的重大方針政策、法律法規情況進行研究部署、協調指導和督促檢查，研究學校黨外知識分子工作的重點問題，向學校黨委提出建議。定期召開聯席會議，結合黨外知識分子工作實際設置議題，推動各項工作，注重及時了解和交流各單位黨外知識分子工作取得的成績、存在的困惑和亟待解決的問題。

（二）抓機制、強隊伍，加強黨外知識分子工作體制建設

構建科學有效的統戰工作機制，有助于高校抓實思想引領、凝聚政治共識，圍繞中心工作聚合力，引導黨外知識分子緊跟黨的領導方向，緊貼中心任務展作為。統戰工作是全黨的工作，需要在高度重視的基礎上，由各部門相互配合、共同來做。目前，部分高校制定了基層統戰工作機制和基層統戰工作職責，著力解決基層統戰工作“誰來干”“干什么”“怎么干”等問題，著力提升學校統戰工作針對性、實效性和科學化、專業化水平。不斷加強統籌協調各基層黨組織、相關單位發揮各方面優勢，明確各單位的具體職責，緊抓落實和考察，鞏固和完善大統戰工作格局，織密工作網絡，形成做好新時代統一戰線工作的合力。特別是基層學院黨組織，必須堅持黨對統戰工作的領導，以高度的使命感和責任感做好黨外知識分子思想政治引領工作，既全心全意幫助黨外知識分子成長，也教育引導每一位黨外知識分子愛國愛黨、愛崗敬業。

（三）求落實、交摯友，完善聯誼交友制度

落實黨員領導干部與黨外知識分子聯誼交友制度是切實加強黨外知識分子參政議政的重要措施。完善聯誼交友制度，首先要明確學校、學院兩級黨員領導干部與黨外知識分子聯誼交友的“一對一”溝通聯系名單與具體聯系方式，經常性地與黨外知識分子溝通感情、交換意見，營造出寬松、和諧、舒暢的交友氛圍。通過談心交心、委托課題調研、走訪慰問、電話溝通、建立微信群、邀請參加活動等方式，密切溝通聯系。黨員領導干部充分了解黨外知識分子的工作、思想、生活狀態，認真聽取他們對所關心的重點、熱點、難點問題的相關意見，對黨外朋友的逆耳之言耐心傾聽、虛心接受。同時，高校高度重視對學校、學院兩級黨組織聯誼交友制度落實的督促與檢查工作，使黨外知識分子在關鍵時刻和重大事件上與黨同心同德、同心同向、同心同行。

（四）講方法、聚人心，著眼于黨外知識分子思想政治引領的多項活動

高等學校由黨委統戰部牽頭，把對黨外知識分子的思想政治引領融入到各類政治培訓、主題教育、社會實踐中。通過組織培訓、專題報告、輔導講座、參觀考察、社會實踐，重點做好黨外知識分子的理想信念教育，定期開展專題調研、傳達學校各項文件精神，召開黨外知識分子座談會，邀請黨外知識分子參加學校的各項重要會議，深入了解他們的思想狀況。積極引導黨外知識分子參與到高校的教育教學改革、科學研究、學科建設、人才培養、管理服務中來，從而更好地激發黨外知識分子立足本職、建功立業的創新活力和工作激情。部分高校專門設置了民主黨派、統戰團體活動室（工作室），進一步規范了組織建設。另有部分高校成立了黨外知識分子聯誼會，暨以黨外知識分子中的無黨派人士為主體組成的具有統戰性、知識性、聯誼性的群眾組織，并組織開展了一系列形式多樣、富有實效、具有品位、適合黨外知識分子特點的聯誼活動。此外，高校大力推進落實“心橋工程”、開展“同心”主題社會實踐，借助黨外知識分子人才薈萃、智力密集優勢，支持和引導黨外知識分子利用學科和專業優勢，參與社會服務，履行社會責任。

（五）謀發展、建體系，持續做好黨外代表人士隊伍建設

黨外代表人士作為黨外知識分子隊伍中貢獻較大、業績更為突出的群體，一般是指通過各類政治安排、具備各類人才稱號、擔任中層以上領導職務、各類民主黨派組織負責人和學術帶頭人等[6]。各高校通過發揮黨外代表人士在黨外知識分子隊伍中的“牛鼻子”作用，堅持統籌兼顧，聚人心和育人才相結合，著力做好黨外代表人士的發現、儲備和使用工作，培養造就一支綜合素質較高、參政議政能力較強、與黨真誠合作的黨外代表人士隊伍。定期層層推薦、走訪調研、聽取意見建議，對人才隊伍進行動態管理、實時更新，做到培養有目標，推薦有對象，安排有人選。通過舉辦黨外代表人士專題培訓班，加大教育培訓力度，引導他們堅持正確政治立場、政治方向。高等學校積極推薦黨外代表人士參加各類實踐鍛煉項目，不斷提高其政治素質和綜合能力，抓好選拔任用和作用發揮，確保多黨合作事業薪火相傳。組織優秀的黨外知識分子積極參與學校管理事務，貢獻更多有價值有分量的意見建議，在實踐中增強本領，不斷提高黨外知識分子的政治素質和綜合能力。由黨委組織部牽頭負責，著力拓寬選拔、擇人領域和渠道，鼓勵和支持民主黨派、統戰團體、基層黨委廣泛參與，在黨外代表人士的培養、管理各環節全面著力，形成全面加強的工作格局。

四、結語

新形勢下，高等學校應始終以愛黨、愛國、愛社會主義為基本方向，為黨外知識分子提供政治指導，幫助他們提升政治判斷力、領悟力和執行力，以建立黨外知識分子與黨同心同德同行的思想政治基礎。堅持分類指導，突出問題導向，把握不同領域群體特點，增強思政工作針對性和創造性、親和力和感染力，加強頂層設計，豐富工作形式，創新工作載體，提升工作品位，提高黨外知識分子思想政治引領工作實效。

參考文獻：

[1]明成芳.加強高校黨外知識分子思想引領的路徑[J].四川省社會主義學院學報，2021（4）：32-38.

[2]張彩云.新時期高校黨外知識分子思想政治工作研究[J].湖南省社會主義學院學報，2018（4）：55-57.

[3]中國共產黨統一戰線工作條例［N］.人民日報，2021-01-06（1）.

[4]劉瓊，晉騰.高校黨外知識分子思想政治引領工作研究——以肇慶市高校為例[J].廣東省社會主義學院學報，2022（1）：68-72.

[5]朱洪春，高錫文.高校黨外知識分子思想政治引導：邏輯探究、問題觀照和實現理路[J].黑龍江高教研究，2023，41（1）：110-115.

[6]詹浩玲.新時代高校黨外代表人士教育培養途徑探究[J].教育教學論壇.2022（9）：29-32.

作者簡介：陶帥（1989.8-），女，漢族，遼寧阜新人，碩士研究生，講師，研究方向：高等學校教育管理。