加強事業單位內部控制的有效策略

舒麗華

所謂事業單位，它具有一定的行政職能，能夠為社會提供公共服務，同時能夠為社會公眾提供便利，它是社會中重要的服務組織。事業單位能否高效率地順利履行自己的職能，一方面會影響社會的有序發展，另一方面會影響社會群眾的正常生活，因此，加強事業單位內部控制極其重要。而針對事業單位的內部控制的相關管理，國家的相關部門也制定了管理制度，要求事業單位的內部管理，按照所制定的規章制度高效率地履行自己的職責，并對內部有效管控。

近年來，隨著我國社會的不斷發展和進步，事業單位也隨著時代潮流的變革在不斷完善與改進。隨著我國社會的不斷發展，事業單位的進一步改革是時代發展的必然趨勢。在以前的事業單位內部主要利用傳統的財務管理方式進行資金整合和財產管理，然而在當今時代，隨著社會觀念的改變，人們也對事業單位的管理提出了新的要求。因此現階段，多個事業單位開始針對內部的實際管理情況展開控制工作，要求事業單位的內部部門提高工作效率，然而在這樣的一系列措施之下，部分單位的內部控制工作依舊存在著低效率的狀況。因此，在本文中主要針對我國事業單位內部控制管理工作的實際狀況展開研究，分析我國事業單位的內部管理情況存在的問題，并提出相關的解決策略。

一、做好我國事業單位內部控制管理的強化工作的價值所在

（一）符合時代發展

隨著時代的發展和改變，我國的社會整體結構也發生了一定的升級，越來越多的領域，開始對內部控制的管理工作進行新的探究，并引進國外的相關管理措施，與內部實際情況相結合，形成新的管理體系，控制和管理內部工作。這也促使各個行業在這樣的管理方式下得到了更快的發展，同時，這些行業在市場內部獲得了優勢的競爭地位。而正是由于內部管理的理論已經逐漸趨于完善和成熟，因此這一管理理論也隨之延伸到了更多新的行業。然而，根據調查研究發現，我國的事業單位相較于其他企業單位有所不同，在事業單位的內部管理工作當中，絕大多數事業單位依舊使用原來的管理方式進行單位的管理和部門的控制。然而舊的管理方式，其管理效率較低，同時部分工作人員為了獲取更多的私人利益，他們利用自己的權力謀取私利，這樣的管理方式早已不適應社會的需求。所以，在當下的時代背景之下，對我國事業單位的內部控制方式和制度進行改革和創新，一方面能夠提高內部工作效率，另一方面還可以杜絕舊的管理方式所帶來的問題發生，能夠更好地預防和糾正錯誤，從而滿足整個社會的需求，并適應時代的發展。

（二）促進業務的發展

與此同時，針對事業單位的內部管理工作的調查研究，發現部分事業單位在處理各類業務的情況中，依舊存在著一些操作上的漏洞和管理上的問題。首先，利用舊的管理方式進行管控，整個事業單位盡管在某些方面能夠滿足社會的需求，但是如果想要獲取長久的發展，彌補傳統的工作方式所帶來的負面影響，就必須對現有階段的管制方式進行一定的優化和更新，并對管理方式按照實際情況進行合理的調整，以使得現有的管理方式能夠更好地適應事業單位的內部管理，控制工作，從而提高事業單位內部管理控制的工作效率。其次，對內部管控的相關制度進行完善，能夠杜絕部分違法亂紀的情況發生。

二、我國事業單位內部控制現狀

在我國事業單位當中實行內部控制工作，一方面能夠確保整個會計信息的完整性和準確性，另一方面可以保護我國資產的完整性，并利用內部控制的方式來確保國家的稅收符合標準，保證資金的運用更加合理。我國事業單位內部控制主要存在以下幾點問題。

（一）制度不夠完善

為了能夠確保事業單位內部控制工作有序進行，近年來我國針對事業單位的內部控制，制定了相關的法律法規，要求事業單位內部需要按照國家的規定執行相關工作，以確保事業單位內部工作符合國家的法律法規，從而滿足社會的需求。然而，近年來隨著經濟形勢的變化，事業單位的內部控制面臨著相關制度體系不夠完善的局面，部分事業單位在開展內部控制工作的過程當中，經常會出現無法可依的情況，而部分財務人員的工作方式依舊沿用以前的工作模式，這就導致現有的事業單位內部控制工作無法適應時代的變化，導致事業單位問題頻出。而事業單位內部如果出現問題，在一定程度上也會影響整個單位會計信息的完整性和準確度。

（二）會計人員分配

按照我國的相關法律的規定，一般來說，從事事業單位會計工作的人員必須要考取相應的會計資格證書，以確保他們擁有相應的會計基礎知識，從而保證他們在后續的財務工作當中能夠順利地開展工作。這樣的方式能夠快速地選取財務管理方面的人才，從而提高整個事業單位的工作效率。然而，我國當前關于會計人員從業的考試已經被取消，這就使得部分事業單位在招聘相關人員的時候，無法通過這一證書來甄別該人員的職業素養以及職業儲備情況。他們無法從眾多人員當中選擇適合該崗位的員工，無法分辨會計人員的能力水平，因此出現會計人員分配不合理的狀況，進而影響事業單位的內部控制。

（三）內部控制體系問題

在當今時代背景之下，如果事業單位想要有效展開內部控制管理工作，不僅要有完善的法律法規和規章制度，更需要在事業單位內部形成完善的內部管理控制體系。在事業單位內部形成完善的內部控制體系，一方面能夠對整個事業單位的內部控制狀況有著清楚的了解和掌握，另一方面能夠確保事業單位的財務管理工作可以正常地運行，并能夠及時地發現事業單位財務管理出現的相關問題，從而有效地解決該問題，這才是確保高效率的內部控制的基本手段。

（四）事業單位監督管理不到位

在我國事業單位的收入影響著整個社會的正常運行，同時也會對國家的財政稅收造成一定的影響。因此，為了能夠確保整個社會有序進行，并保證國家經濟處于持續上漲的趨勢，必須要重視事業單位的內部控制。如果事業單位的內部控制出現意外狀況，不但會影響國家的稅收，還會導致國家資產的流失。所以，在當今社會背景之下，為了能夠確保事業單位的內部控制高效率的開展，需要對事業單位進行嚴格的監督管理，并保證行政部門能夠清楚地了解每一項財產的去向。一般而言，事業單位的款項會經由下級向上級領導匯報和審核之后，確定款項的流向，才能夠將該款項轉移。然而在實際的工作當中，部分事業單位并沒有對這項工作開展嚴格的監督管理，從而導致部分事業單位的領導并不知道該資金的流向，甚至部分人員為了能夠謀取更多的私利，將資金挪用造成事業單位的內部重大損失。這一情況均是由于事業單位并沒有對財務工作進行嚴格的監督管理導致的。

三、健全事業單位內部控制的策略

（一）加強事業單位人員的內控意識

為了能夠更好地進行事業單位的內部管理控制，首先必須要加強事業單位相關工作人員的內控意識，讓他們明白自身的職責所在，并要求他們做好自己的本職工作，提高職業素養，從而確保整體工作人員能夠按照相關的規定制度完成自己的工作，進而提高整個事業單位的內部管理的效率。不僅如此，由于事業單位的收入對國家的財政和稅收有一定的影響，所以事業單位還需要提高其會計人員的內控意識。事業單位的領導可以根據單位的實際情況，制定完善的內部會計的管控制度和措施，要求會計人員必須遵從單位內部的制度展開工作，同時要不斷地提高會計人員的職業素養，對這些會計人員制定一定的培訓計劃。

（二）完善內部控制制度

當前階段，由于國家還沒有針對事業單位內部管理控制出臺完整的標準和制度，因此事業單位需要自己完善內部控制制度。相關事業單位可以根據國家現有且已出臺的法律法規并結合自己單位的實際情況來制定內部管理制度，這一制度必須要做到全面化且合理化，并能夠有利于工作人員可以順利地開展工作。與此同時，在建立和完善事業單位內部管理控制制度之后，還需要對會計人員進行考核，要求會計崗位的工作人員需要端正自身的工作態度，并要求他們定期地接受考核，依據考核結果對工作人員實施獎懲。這一方面不但能夠端正會計人員的工作態度，同時還能夠不斷地激勵他們學習新的知識，提高專業技能，這也是加強內部控制的方式之一。

（三）建立崗位責任制

根據上文的分析，部分事業單位存在著制度不完善且監督不夠嚴厲的問題，導致部分工作人員為了謀取個人私利而使用不正當的手段，因此，為了避免這一現象的出現，在事業單位內部可以建立相關的崗位責任制。要求工作人員能夠明確自身的職責，并承擔起屬于自己的責任。合理地設計事業單位的工作崗位，形成相互制衡的管理體系，進而保證整個事業單位能夠順利地開展工作，并加強事業單位的內部控制。例如，在財務管理部門，必須要求該部門要做到崗位經辦業務分離且相互制約的狀態，部分出納人員不能同時擔任會計記錄以及稽查等職責。

（四）信息化方式落實內部控制

如果想要在事業單位中加強內部控制，不但需要完整的內部控制體系，以及完善的內部控制制度，同時還要確保該單位的相關人員能夠將內部控制的相關制度準確充分地執行，從而保證事業單位能夠有序地進行，并滿足社會的發展需求。因此，為了能夠確保內部控制有序執行，在事業單位內部可以實行信息化方式來落實內部控制，利用信息化方式可以將事業單位內部相關信息透明化，以及確保該信息的公平公正性。隨著計算機技術的發展，部分工作可以利用計算機技術代替，而依托于互聯網和計算機技術展開的工作，不但能夠實現自動化，同時還可以對這些工作進行實時的監控以及常態化控制，事業單位部門的相關人員能夠在后臺來監測到部分信息的執行過程，同時完整地記錄出信息所產生的數據，以確保后續能夠追蹤溯源。利用信息化的方式來實行內部控制，一方面不但能夠保證信息的準確性，便于人們追蹤溯源，另一方面能夠避免由于人為方面的因素，而導致的對內部單位產生的負面影響，從而實現事業單位的有效內部控制，并確保事業單位高效地管理各個部門。

（五）事業單位各個部門有效配合

在事業單位內部實行內部控制，如果想要提高內部控制的有效性，就必須建立完整的內部控制體系，同時不斷地完善相關制度。然而多數事業單位其內部控制具有復雜性特點，由于其涉及的部門繁多，且各個部門之間有著較強的聯系性，一些關鍵性的業務需要各個部門的配合才能完成。因此在進行內部控制的同時，事業單位還要確保各個部門能夠積極有效地配合，從而保證內部控制管理的有效性，另一方面能夠確保事業單位內部的業務高效且順利地完成。為了達到將各個部門聯系起來，且讓他們有效配合的目的，事業單位在執行內部控制的同時，可以向事業單位內部的人員提出統一的要求，使他們在不斷發展自身的同時，積極地學習各種知識，從而提高自身的專業性。

（六）充分發揮外部監督的作用

根據上文的分析，根據事業單位的特殊性，事業單位的收支和財務狀況影響著國家的稅收，因此必須要重視事業單位的內部控制工作。然而，當前階段事業單位的內部控制工作仍然處于不斷發展的時期，在這一時期，事業單位的內部控制工作的發展并未成熟，這一工作依舊需要大量的理論和實踐來支持工作的開展。事業單位的部分工作人員為了個人私利，甚至和他人從事不正當的交易，損害事業單位的利益，對社會產生了嚴重的負面影響。事業單位在展開內部控制工作的時候，也可以相應地開展一些專項檢查活動，充分發揮外部的監督作用。

結語：

近幾年來，隨著我國社會的發展，我國事業單位為了能夠滿足社會的需求，需要不斷地完善和優化自身的管理制度，同時要做好事業單位的內部管控工作，嚴格依照國家相關制度執行工作，以確保事業單位能夠順利地開展工作。事業單位開展內部控制，一方面能夠有效地保證整個單位有序進行，另一方面能夠明確單位的資金去向，從而避免影響我國的財政和稅收，同時內部控制對于事業單位經濟效益的提升也發揮了較為積極的作用。