“三重一大”決策制度下國有企業內部控制

侯愛武

“三重一大”決策制度對于深化國有企業體制改革，提升國企的社會與經濟效益，避免經營中的風險因素，強化國企管理水平意義重大。“三重一大”決策制度是在黨的領導下進行的，是民主集中制度的體現。新時代要把握國企“三重一大”決策的歷史沿革，基于“三重一大”決策制度來開展國企內控管理，有效避免企業發展中的各種風險，促進國企完成深化轉型任務。

國有企業領域的“三重一大”決策制度主要指的是國企生產經營實踐中重大事項，重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用必須經過集體討論決定。通過“三重一大”決策制度優化了企業管理模式，提升了決策的整體水平，有助于加快實現國企的高質量發展。新時代還要從內部控制角度重新審視“三重一大”決策制度，基于“三重一大”創新國企內控管理的基本思路與方式方法。

一、對國有企業“三重一大”制度的歷史沿革與認識

（一）新時期“三重一大”決策制度特點

“三重一大”決策制度于20世紀90年代提出，至黨的“二十大”以來得到不斷完善，圍繞中國特色社會現代化國有企業改革的重大決策和部署進行了不斷發展，賦予“三重一大”決策制度以新的內涵。“三重一大”決策制度已經成為當前加強黨對國有企業的領導和優化國企治理的重要手段，并且呈現出新的特點。首先，要求黨委會提前布置，強調黨組織把握“三重一大”決策的方向，由黨組織提出意見建議后，方可由相應的主體決策，通過這一設計可以讓黨組織融入到企業經營管理的全過程，更好保證國有企業重大決策的科學性。……