李一平
(廣東財經大學,廣東 廣州 510320)
以“10·28 重慶公交車墜江事件”為代表的一系列“車鬧”事件,在社會上引起強烈的轟動和人們的極大不安。 2019 年,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合頒布了《關于依法懲治妨害公共交通工具安全駕駛違法犯罪行為的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),對“車鬧”行為予以規制,但這畢竟不屬于立法。 為了進一步回應人民群眾對公共安全的關切,保障人們的出行安全,《中華人民共和國刑法修正案(十一)》(以下簡稱《刑修(十一)》)第2 條增設了《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)第133 條之二“妨害安全駕駛罪”。 該條前兩款規定了本罪的兩類主體與三種行為方式。 兩類主體分別是“非駕駛人員”與“駕駛人員”;三種行為方式分別是非駕駛人員對駕駛人員使用暴力、非駕駛人員搶控駕駛操縱裝置、駕駛人員擅離職守與他人互毆或者毆打他人。 同時,本罪還明文規定了“危及公共安全”這一要件。 應當說,從主流觀點來看,“危及公共安全”屬于具體危險犯的立法標志[1]。 本文也采納這一觀點——本罪屬于具體危險犯。 但是,在司法實踐中存在將本罪作為抽象危險犯來處理的現象,有濫用、泛化的趨勢,以及對本罪的性質及構成要件存在理解混亂的情況。
筆者通過“北大法寶”對本罪進行檢索,以“妨害安全駕駛罪”為案由,文書類型為“判決書”,在排除重復、內容不完整等無統計意義的判決后,檢索獲得有統計意義的判決共57 份①。……