加強“三基”建設 打造標桿黨建品牌

文/李 洪 馮雅明 鄭魯閩

習近平總書記指出，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。一汽解放有限公司動力總成事業部（簡稱：事業部）黨委始終認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，以打造標桿黨建品牌為目標，以提升組織力為重點，持續加強“三基”建設，建強戰斗堡壘，加速企業做大做強步伐，為實現成為“中國第一、世界一流”智慧綠色高效安全的動力總成提供者的目標提供了有力保障，多次被上級公司評為“先進黨委”。

緊抓基本組織：壓實三大責任，推動支部政治功能“強”起來

壓實組織責任，建強戰斗堡壘。一是健全工作機構，在企業改革過程中，同步建立黨群工作機構，全面歸口企業黨建、紀檢、工會、團委等管理職能，確保黨的機構應設必設。認真落實“黨建進章程”工作要求，對事業部所屬的全資、控股公司，全部在公司章程中加入黨建工作內容，強化黨組織在企業重大決策中的決定權、把關權、監督權。二是配強黨務干部，事業部嚴格按照不少于在崗職工總數1%的比例配置黨務人員，實行“雙向進入、交叉任職”領導體制，黨（總）支部書記，均由部門一把手擔任，各黨支部全部配置副書記，確保各級黨務干部應配必配，選好配強。三是夯實組織設置，堅持企業改革發展到哪里，黨的組織就建在哪里。五年來，事業部累計新成立19 個黨總支、81 個黨支部，并嚴格按照黨章要求，做好換屆選舉和屆中補選工作，確保黨的各級組織“應建必建”“應換必換”。

壓實領導責任，突出頂層設計。一是加強組織領導，成立由黨委書記任組長的黨建工作領導小組，全面負責事業部黨建工作的統籌謀劃和整體推進。二是加強全年規劃，每年印發《黨委工作綱要》，明確黨委重點工作任務和要求，組織各黨（總）支部編制年度執行方案，指導各基層組織黨建工作有效開展。三是加強前置把關，建立黨（總）支部決策管理機制，從14 個方面規范了黨（總）支部議事決策程序，有效發揮了黨（總）支部對部門“三重一大”決策事項的前置把關作用。制定《黨總支工作指導意見》，對事業部各黨總支與所屬黨支部的工作職責、工作內容、管理權限進行界定，為基層支部工作開展提供了制度支撐。

▲ 公司開展黨員黨性修養培訓

壓實黨建責任，落實一崗雙責。一是編制清單明任務，每年制定《事業部黨委黨建工作責任制考核評價辦法》，編制黨委、黨（總）支部全面從嚴治黨重點工作任務清單和高級經理黨群工作任務清單，明確各級工作任務。二是落實制度明責任，認真貫徹《中央企業黨建工作責任制實施辦法》，壓實黨委的主體責任、黨委書記的第一責任、專職副書記的直接責任，以及其他班子成員的“一崗雙責”，用制度督導各級組織和領導干部切實把管黨治黨責任抓在手上、扛在肩上。三是強化考核明獎懲，認真抓好黨建工作責任制考核評價，將考評結果按權重納入部門和個人績效，并作為領導干部任免獎懲的重要依據，確保“一崗雙責”落實到位。

緊抓基本隊伍：建強三大平臺，推動支部作用發揮“強”起來

建強教育平臺，錘煉堅強黨性。近年來，事業部黨委把加強黨員教育陣地建設作為重點，積極拓展教育平臺，提升黨員學習質量。一是建設黨建教育中心，打造由三館三區一室（黨史館、精神館、廉政館；標桿黨建品牌展示區、教學區、實踐區；心理輔導室）組成的學訓一體的黨員教育基地，每年對事業部全體黨員進行輪訓，有力推動了黨員學習教育常態化、制度化。二是建設黨工團活動中心，按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有制度的“五有”標準，在事業部所有基層黨（總）支部建立了黨工團活動中心，極大方便了基層支部活動的開展。三是建設微黨課共享中心，圍繞黨的理論成果、國企黨建新動態、企業發展新難題等課題，每年組織各黨支部開發微黨課課件，選好配齊各課教員，有效提高了各支部的學習質量。

建強實踐平臺，發揮先鋒作用。一是持續開展黨內立項攻關活動，每年組織各級黨組織和全體黨員圍繞質量攻關、降本增效、市場開拓等工作選題立項，攻堅克難。2018年以來，事業部各級黨組織和全體黨員共計立項13043 項，實現銷項12986項，極大助推了企業發展。二是持續開展黨員先鋒帶教“二結對”活動，積極發揮黨員帶徒育人作用，每年組織黨員專家、黨員骨干與員工結成對子，加速人才培養。2018年以來，黨員與員工共計結對1427 對，培養了大批業務骨干。三是持續開展黨支部結對共建活動，推動支部間相互學習，共同提高。2018年以來，共計完成黨支部結對共建72 對，推動了黨支部工作質量提升。

建強品牌平臺，強化黨建引領。在黨委層面，創建標桿黨建品牌，構建了“圍繞一個目標，打造一個品牌，創樹五大標桿，做強八項建設” 的“1158”標桿黨建品牌體系，組織廣大黨員建樹五大標桿，推動黨建品牌落地。在支部層面，以“服務中心、夯實基礎、突出特色、打造品牌”為目標，積極開展“一支部一品牌”創建，形成“脊梁”“五精雙先”等一批立得住、叫得響、可推廣的支部品牌。

緊抓基本制度：健全三大體系，推動支部基礎管理“強”起來

加強制度建設，健全制度體系。一是積極推進黨建制度體系建設，成立黨建制度體系建設項目小組，對國家和上級集團相關制度規定，以及事業部內部管理制度進行了全面梳理，并在此基礎上新建管理制度7 個、修訂管理制度17 個、編制工作模版5 個、沿用上級制度19 個，使事業部現行黨建類管理制度與上級精神符合達到100%。二是積極推進黨支部“四庫全書”建設，以“建立工作標準、規范工作流程、明確工作重點、形成工作積累”為目標，以“一個計劃+四個工作總庫”為總體框架，創新建立了黨支部“四庫全書”工作手冊，并在事業部全面推廣，有效推動了黨支部工作標準化建設。

加強實操培訓，健全賦能體系。為突出教育的針對性、有效性，事業部黨委根據年度黨員教育培訓方案，制訂分層黨員培訓計劃并推進實施。一是在黨員領導干部中開展黨性修養培訓。沿著新中國革命發展軌跡，選取標志性事件發生地點，先后前往井岡山、遵義、延安、西柏坡等地開展理想信念教育，讓黨員領導干部身臨其境，系統感受黨的光輝歷程，傳承紅色基因，堅定理念信念。二是在黨支部書記中開展模壓培訓。采用半軍事化管理、多課目、高強度的培訓方式，累計對148 名黨支部書記、副書記進行了理論素養和實操培訓。三是在黨務人員中開展“黨建+N”微課堂培訓，定期對黨務人員進行黨建業務專項培訓，有效提高了黨務人員的業務能力。四是在黨員中開展紅色主題教育培訓。充分利用無錫周邊的紅色資源，開展紅色主題教育，賡續紅色血脈，進一步堅定廣大黨員聽黨話、跟黨走的決心。

加強考核激勵，健全績效體系。為積極發揮黨建考核“指揮棒”作用，在事業部黨委層面，構建了黨委工作量化考評體系，將考核分為“強黨建”和“促經營”兩大指標，明確每一指標的考核內容和權重，將考核結果與個人績效掛鉤。在黨（總）支部層面，每年編制黨（總）支部建設責任狀，通過逐級簽訂責任狀的形式，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局。每半年開展一次黨支部工作檢查，實施黨支部工作考評。在黨員層面，制定了《黨員建功積分考評指導辦法》，每月根據黨員承擔項目的重要程度及在工作中發揮作用的大小，進行建功積分考評，并將考核結果作為職務晉級、黨內先進評選和民主評議的重要依據，激勵廣大黨員立足崗位扛指標、挑重擔、當先鋒。