高職院校實施“三全育人”的機制與路徑探究

楊浩英

(廣東農工商職業技術學院 馬克思主義學院，廣州 510507)

0 引言

2022年5月1日起施行的《中華人民共和國職業教育法》(新修訂)(以下簡稱“新職教法”)明確指出：“國家大力發展職業教育，推進職業教育改革，提高職業教育質量，增強職業教育適應性，建立健全適應社會主義市場經濟和社會發展需要、符合技術技能人才成長規律的職業教育制度體系，為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。”[1]該文件凸顯了新形勢下加強職業教育改革創新的緊迫性，指明了提升人才培養質量的重要性。“三全育人”教育理念注重思想政治教育的全面性、過程性和有效性，順應了新形勢下人才培養的發展趨勢，契合了思想政治教育工作的內在要求，為高職院校加強和改進思想政治教育工作指明了方向。新形勢下，從職業教育的視角探究高職院校實施“三全育人”的科學內涵、基礎理論、實踐機制與策略路徑，對高職院校深入落實立德樹人根本任務具有重要意義。

1 新形勢下高職院校實施“三全育人”的科學內涵闡釋

2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全員育人、全過程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。”[2]明確了“三全育人”教育理念以及實踐“三全育人”教育理念與實現立德樹人之間的緊密聯系。2017 年，中共中央、國務院印發《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，指出要堅持“三全育人”，把思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環節。2018年，習近平總書記在全國教育大會上再次深化了“三全育人”教育理念的內涵，強調“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域。”[3]同年，教育部印發《“三全育人”綜合改革試點工作建設要求和管理辦法》，再次對“三全育人”如何落細落小落實進行了詳細要求。一系列國家政策和文件詳細闡述了“三全育人”教育理念豐富的內涵和鮮明的要求。高職院校實施“三全育人”教育理念要體現其職業教育的本質特點和要求。因此，準確把握高職院校實施“三全育人”的科學內涵，是有效推進高職院校提高思想政治教育工作質量，落實立德樹人根本任務的應有之義。

“三全育人”具體指“全員育人、全過程育人、全方位育人”，深刻彰顯了“以學生為中心”的教育思想，強調發揮教育過程主體性的重要性，要求在育人主體、育人時間和空間上構建起立體多元的人員協同聯動機制，著力打造“育人共同體”。

一是“全員育人”突破了學校教育者的范圍，將教育主體面向全社會，形成全社會育人共同體意識。它意味著要充分發揮融學校、家庭、社會、學生“四維一體”的主體作用，讓每一個社會成員都自覺肩負起教育主體的角色，強化每一個社會成員的育人意識和責任，著力打造全社會成員共同育人的局面，推動形成“育人共同體”。高職院校發揮“全員育人”的合力教育作用，要體現職業教育的本質要求，不僅發揮校內所有教育工作者的作用，激發家庭成員、社會先進模范等社會成員的作用，而且在產教融合、校企合作中要充分調動企業主體、市場主體、產業主體的力量參與到思想政治教育工作過程，組織和實施思想政治教育活動。

二是“全過程育人”擴充了教育影響的深度和廣度，將教育影響延伸至全過程，打造全過程育人影響格局。“全過程育人”強調從科學化的角度遵循思想政治教育的基本規律，尊重學生身心發展、個人成長的基本規律，要求思想政治教育活動滲透到學生成長、發展的每一個環節和每一個階段，要求教育影響要保持連續性、銜接性和緊密性。高職院校實施“全過程育人”，要充分整合社會資源、企業平臺、市場渠道，擴充思想政治教育的時機，拓展教育影響的方式方法，延伸教育影響的時間，著力打造思想政治教育連續性影響和非連續影響一體化的育人格局。

三是“全方位育人”突破了教育(社會)實踐活動的局限性、片面性，使教育活動內容、形式滿足豐富性、系統性和完整性要求，形成多維度立體化育人環境。“全方位育人”凸顯社會各要素在思想政治教育中的功能，融合了人員、時間、空間、網絡等多方因素和載體的相互作用，充分整合校內校外資源，拓展教育活動的全面性與整體性，使教育影響全方位遍及教學、管理、服務和實踐。高職院校開展“全方位育人”，要靈活發揮職業教育的社會資源支撐以及產教融合的平臺資源來開展思想政治教育，創新思想政治教育的手段，推進顯性教育與隱性教育相結合的教育方法改革，著力構建立體化的“大思政”育人格局。

2 高職院校實施“三全育人”的基礎理論剖析

“三全育人”體現了“育人為本”的教育理念，核心點在于人的發展和完善，強調人與社會環境的緊密聯系，注重教育各要素的綜合影響，突出遵循人的身心發展規律和特征的重要性。馬克思主義人學理論從科學的角度分析了人之為人所具有的特征和本質，剖析了人與社會的關系，揭示了人怎樣實現發展以及為什么可以實現全面發展的原因。馬克思主義人學理論中關于人的全面發展理論與“三全育人”教育理念在目標維度、方向維度、主體維度、價值維度、實踐維度五個方面具有高度的一致性，體現了馬克思主義人學理論在“三全育人”實踐中的理論基石作用。

2.1 從目標維度來看，兩者具有目的一致性

馬克思主義關于人的全面發展理論以解放人的片面發展現狀，使人的精神和身體、個體性和社會性都得到普遍、充分而自由的發展為目標，以實現人的全面發展為根本宗旨，是對培養共產主義新人的理想藍圖的描繪。“三全育人”教育理念從人的全面發展和人的勞動本質方面契合了馬克思主義人學理論的核心，其目的是以立德樹人為根本，融合多主體、多維度、多要素、多途徑的培養模式來實現人的全面發展。在促進人的自由全面發展中培養大批高素質技術技能人才正是新形勢下高職院校進行教育教學改革的重要目標。

2.2 從方向維度看，兩者在方向上具有一致性

人的全面發展理論對共產主義新人理想藍圖進行了描繪，強調要培養全面發展自身一切能力、推動社會發展進步的人才。中國共產黨將馬克思主義關于人的全面發展理論充分體現在黨的教育方針和政策中。新職教法明確指出：“職業教育必須堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義辦學方向，貫徹國家的教育方針，堅持立德樹人、德技并修。”[1]高職院校思想政治教育工作要始終堅持社會主義辦學方向，始終堅持對學生開展社會主義意識形態教育,秉持馬克思主義信仰教育的政治原則。高職院校實施“三全育人”教育理念要始終把高等職業教育發展方向同國家的發展目標緊緊聯系在一起，培養大批服務社會主義現代化建設的有用人才。

2.3 從價值維度看，兩者具有原則的同一性

馬克思主義人學理論以人為中心，突出人的中心地位，指出人具有能動性和受動性的雙重特征，人的全面發展體現了人的主體發展和人的能動發展。馬克思認為人應發揮主體性，反對把人當作工具或手段，尊重人的主體性，尊重每個人的獨立人格。“三全育人”教育理念強調教育實踐要遵循人的特點和發展規律，把每一個受教育者看作正在發展的主體，要尊重每一個人的現實狀況，激發各主體的內在原動力，凸顯人的本質特征和本體價值。兩者都強調在實踐過程中要遵循這一原則。

2.4 從要素維度看，兩者具有條件的統一性

馬克思主義人學理論強調人與社會之間的關系，分析了人不斷發展的動力和條件，揭示了人的發展與社會發展相互促進的規律，闡明了個人的發展離不開社會關系、社會環境的積極影響。人朝什么方向發展，怎樣發展，發展到什么程度取決于社會條件，個人只能在客觀條件所提供的可能性的范圍內得到發展。“三全育人”教育理念強調要構建全面性、系統性的社會環境和教育影響，對教育對象開展多維度、多層次、多要素的思想政治教育，做到“人人教育、時時教育、處處教育。”兩者均注重社會資源、社會條件、社會各方要素對人的發展的作用，突出人的發展與社會之間息息相關的聯系。

2.5 從實踐維度看，兩者都強調實踐的重要性

馬克思主義人學理論在肯定人的主體性的同時強調了勞動實踐是人類社會發展的基本條件。只有在勞動實踐中，人的思想和行為才能得到確證，才能真正使人在勞動實踐中發展自身的一切能力。理論與實踐相結合，才能彰顯教育的全面性和科學性。“三全育人”教育理念注重思想政治教育過程的實踐性，強調實踐活動的全面性、整體性、有效性，突出全員育人、全過程育人、全方位育人在高職院校落實立德樹人、實現學生全面發展的重要性。兩者皆明確了實踐在人的發展中的重要地位。

從上面五個維度剖析可以看出，馬克思主義人學理論為高職院校推進“三全育人”實踐提供了科學的理論基礎和實踐指引，是高職院校實施“三全育人”教育理念的理論基石。深入理解其基礎理論，能夠在教育實踐中準確把握規律性、科學性，有效推進“三全育人”教育理念真正落到實處。

3 新形勢下高職院校實施“三全育人”的實踐機制構建

3.1 新形勢下高職院校實施“三全育人”的現狀分析

全面把握高職院校實施“三全育人”的現狀是針對性解決高職院校實施“三全育人”現存問題的前提。結合本研究內容，以實證調研的方式深入調查當前高職院校實施“三全育人”的具體狀況，揭示主要影響因素。筆者隨機抽選了廣東省高職院校2000名學生進行了問卷調查和個別訪談，調查結果總結如下：

一是“三全育人”教育理念未能深入高職學生群體，影響力不大。調查結果顯示：有50.47%的學生不了解“三全育人”，高職學生對“三全育人”教育理念的關注和認識較為欠缺，關注度不足，“三全育人”有待推進和深入。

二是“三全育人”教育理念實效性不夠顯著，仍然需要突破和改進。調查結果顯示：有37.85%的學生反饋“實效性高”，51.4%的學生反饋“有點實效”，10.75%的學生反饋“實效不明顯”。可見，多數高職學生認為當前高職院校“三全育人”教育理念實踐的實效性不高。高職院校在找準“三全育人”實踐中現存的問題根源，突破現有困境，進一步提高實效性方面有待探究。

三是高職院校實施“三全育人”教育理念對人的主體性關注不高，未能有效激發人的主體能動性在“三全育人”中的關鍵作用，導致對高職學生的成長發展影響力不大。調查結果顯示：有53.74%的學生認為高職院校有充分關注人的主體性發揮；10.75%的學生認為沒有關注到人的主體性發揮；35.51%的學生認為有一點點關注到人的主體性發揮。從數據反饋情況來看，近半數的學生反饋高職院校對于人的主體性發揮的狀況不夠關注和重視。由于忽視發揮人的主體性，高職學生在參與“三全育人”的實踐中未能發揮主觀能動性，大大降低了“三全育人”的實效性和影響度。

四是影響高職院校“三全育人”實效性較大的因素主要分為外在影響因素和內在影響因素。外在影響因素主要包括機制制度、師資隊伍、社會資源利用與整合等，內在影響因素主要包括教師和學生的主動性、高職院校對人的主體性發揮的影響、高職學生的主體認知等。調查結果顯示：有84.11%的學生認為完善的機制和制度對實施“三全育人”影響較大；70.56%的學生認為師資隊伍建設對實施“三全育人”影響較大；69.63%的學生認為完備的實踐體系對實施“三全育人”的影響較大；65.89%的學生認為教師和學生的主動性對實施“三全育人”的影響較大；57.48%的學生認為資源的利用與整合對實施“三全育人”的影響較大。而考核評價、課程實施水平、校園文化活動開展情況的影響度分別占41.59%、47.66%、48.6%。從以上數據可以看出高職院校實施“三全育人”的主要影響因素既要機制保障，也要人員保障，還需體系保障和參與人員的主動性條件。歸結起來，當前高職院校實施“三全育人”存在的突出問題有：貫徹實施力度不大、關注主體性發揮欠缺、實效性不明顯、針對性不夠、影響力薄弱等。

五是高職院校實施“三全育人”對高職學生成長發展的影響度。有71.94%的學生認為影響比較大；17.63%的學生認為影響不大；10.43%的學生認為沒有什么影響。超過28%的學生認為“三全育人”教育理念帶給自身的影響較小。上述數據反映了高職院校“三全育人”教育實踐存在的現實問題：如何將“三全育人”教育理念落細落小落實，使學生真正能夠從中汲取成長、發展能量。

3.2 新形勢下高職院校實施“三全育人”的實踐機制構建

如前所述，新形勢下要扭轉高職院校實施“三全育人”的現狀就要立足于馬克思主義人學理論，充分發揮人的主體性，激發外在影響因素和內在影響因素的作用和功能，以提高實踐的針對性和實效性為原則，探究構建高職院校“三全育人”的實踐機制。

馬克思指出：“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和。”[4]社會關系是人實現發展的基礎。隨著社會生產力的發展、社會關系的演變和社會環境條件的變更，人的本質也在不斷拓展和擴充，人的發展不斷得到完善和實現。馬克思主義人學理論明確了人的全面發展與社會環境條件的辯證關系，揭示了人的主體性發揮在“三全育人”教育理念實踐中的關鍵性。結合馬克思主義人學理論(人的主體性發展和人的主體能動性發揮)和調查研究結論(即外在因素和內在因素的影響)，根據新職教法的精神，多維度、全方位構建高職院校實施“三全育人”教育理念的實踐機制，為高職院校有效推進“三全育人”提供科學的實踐指引。

3.2.1 構建黨委統一領導下的領導組織機制

通過構建高職院校黨委統一領導下的領導組織機制，實行黨委統一領導組織、黨委統一分配、黨委統一行動的運行機制，制定黨委統一集中領導實施“三全育人”教育理念的制度，形成以黨委統一領導的核心力量。高職院校黨委要以黨的教育方針為準則，堅持社會主義辦學方向，強化學校各部門各層級的領導和政治核心作用，建立健全高職院校基層黨組織工作和管理條例，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，切實抓好各方面基礎性建設和基礎性工作，形成黨委統一領導、各部門齊抓共管、各組織統一協調、社會各方積極參與的“三全育人”工作格局，夯實高職院校“三全育人”實踐的領導力量基礎。

3.2.2 建立“1+n”人員協同聯動機制

高職院校實施“三全育人”要將培養高素質技術技能人才與高職學生全面發展結合起來，在教育主體上通過構建以學校教育者為核心、家庭和社會(企業、事業單位等職業崗位主體)協同、以高職學生為中心的模式，建立人員協同聯動機制，明確各類教育主體、社會主體的職責、功能和地位，明確高職學生的應然角色和義務，使每一個人能夠做到發揮自身主體能動性，各司其職，各履其責，投入立德樹人教育實踐中去。

3.2.3 建立“資源+實踐”融合育人機制

高職院校要充分整合和運用社會資源、環境資源等外在影響因素，積極激發人的主體能動性的內在影響因素，使之形成主體性教育實踐過程，在此基礎上建立“資源+實踐”相融合的育人機制，使“全過程育人”實踐更具有針對性、系統性和實效性。

3.2.4 建立“社會化+信息化”教育載體協同育人機制

“全方位育人”要求高職院校在充分運用各種教育資源的同時挖掘、創設和利用多樣化的教育載體來發揮教育的影響力和指導力。“全方位育人”要從立體化的思維出發構建多維性的教育平臺和實踐模式。一方面，高職院校要結合信息化時代背景，利用“互聯網+”、AR/VR多媒體技術、信息化平臺等多媒體和智能化方式建立教育載體協同育人模式。通過打造思想政治教育信息共享平臺，破解高職院校、校企、學校與社會之間的孤島現狀，大力構建“互聯網+思政”教育空間資源庫；另一方面，高職院校要激活市場、企業、行業等社會力量廣泛、深度參與思想政治教育，著力打造緊密相連的思想政治教育環境圈。以“社會化+信息化”教育載體協同育人帶動高職院校“三全育人”實施走向多元化、跨時空化、社會化和個性化，通過開放、多元、多維的教育影響格局賦能高職學生成長成才，推進高職院校思想政治教育工作取得實效。

4 新形勢下高職院校實施“三全育人”的策略路徑探索

4.1 制定黨委統一領導下的“三全育人”制度與方案，加強黨委對學校思想政治教育工作的全面領導

一是確立“三全育人”領導主體力量，強化高職院校領導班子對“三全育人”教育理念的重視度。根據新職教法，明確職業教育的功能地位，厘清高職院校黨委書記和校長的職責，在此基礎上探索制定“三全育人”實施制度和行動方案。堅持黨委集中統一領導學校“三全育人”工程，建立“三全育人”實踐責任清單，牢牢抓住教育主體領導層的主動權，發揮校、院、系、部門、基層黨組織等層級的政治核心作用，強化實施“三全育人”的重要性和迫切性。

二是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推動高職院校領導班子、黨政部門、教師群體牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺學習貫徹執行思想政治教育領域的國家政策和系列文件精神。深度強化“三全育人”教育理念在師生群體中的影響力，將國家發展需要、社會發展趨勢、學生發展呼吁結合起來，使“三全育人”教育理念在學校全體人員中入腦入心。

4.2 建立完備的高職院校實施“三全育人”實踐機制體系，加強高職院校“三全育人”實踐保障力度

4.2.1 建立體現“三全育人”內涵本質的實踐機制體系

以“全員全過程全方位”三個維度展開對“三全育人”實踐機制的探究，立足人的主體性發揮，探索和建立科學的、合理的、全面的、多層次的實踐機制。通過完備的機制建立，全方位把握“三全育人”的基本要求，明確“三全育人”實施原則，確保“三全育人”實踐的合理性和有效性。

4.2.2 建立體現職業教育特質的實踐機制體系

以職業教育的特征和人才培養目標為依據，探索建立教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接的實踐機制，推動高職院校“三全育人”機制構建實現整體化、系統化和實效化。

4.2.3 加快建立以教育要素為基礎的實踐機制體系

建立以教育者、受教育者、教育載體、教育資源、教育內容、教育評價等基本要素相融合的“三全育人”實踐機制體系，為高職院校順利實施“三全育人”提供牢固而扎實的制度保障。其中，高職院校師資隊伍建設是影響“三全育人”實效性的主要因素之一。高職院校要不斷提升師資隊伍的核心競爭力，建立系統化的教師職業培訓和素質能力培養機制，激發教師隊伍的主體能動性，使他們積極投身“三全育人”工程的探索和實踐中。

4.3 建立高水平的高職院校實施“三全育人”的內容體系和過程監督機制

高職院校要立足于人的主體性發展，充分把握外在因素和內在因素的功能作用，著力構建高水平的“三全育人”內容體系和教育過程監督機制。

一是整合社會資源與學校資源，構建面向社會、面向市場、面向人人的具有職業教育特色的“三全育人”內容體系。優化高職院校教材選用程序，拓展課程育人范圍，創新學校人才培養內容設置，使“三全育人”內容更具針對性和有效性。

二是健全“三全育人”過程監督機制，更新教學模式和方法，打造思政金課和課程思政示范課，提升課程實施質量和水平。以過程監督機制為抓手，鼓勵人人施教、時時育人，在全校范圍內形成濃厚的“三全育人”氛圍。

三是擴充教育影響源，堅持產教融合、校企合作，建立全社會共同育人的教育機制。深度推進校企協同育人，將企業特色與高職院校育人特色相結合，大力打造“企業優勢+學校特色”的合作育人模式，扎實推進高職院校更好實施“三全育人”工作。

四是優化教育教學路徑，挖掘信息化服務平臺和教育共享平臺，創設“互聯網+”“信息技術+”“智能化+”等多樣化教育載體，創新教育方法和途徑，提高人才培養實效，著力打造跨時空、全領域、全要素的育人實踐體系。

4.4 加快完善高職院校實施“三全育人”的教育評價體系

一是根據高職院校的特色，結合學校人才培養方案和人才培養目標制定學校教育評價辦法和實施方案，設計“三全育人”實施專項評價管理制度，使“三全育人”實踐在各環節得到詳細的指引。

二是鼓勵多元辦學，擴充教育主體力量，優化教育主體評價方式，加強多樣化教育評價在人才培養過程中的作用。改革高職院校思政課教師考核辦法，將政治素質作為教師考核第一標準，將育人成果作為教師考核的重要內容，推動高職院校思政課教師自主成為實施“三全育人”教育理念的先鋒和主導力量。

三是拓展教育評價模式和范圍，強化教育評價科學指引的作用。針對“全員全過程全方位”育人三個維度開展教育評價內容的設置、評價模式的設計、評價反饋內容的制定，使“三全育人”教育評價系統化、完整化和實效化，從而進一步加強育人成果的管理和及時反饋。

5 結語

新形勢下，高職院校只有主動適應經濟社會發展，牢牢抓住人才培養質量的核心要求，充分發揮自身在立德樹人中的主體性，才能在服務社會主義現代化建設中貫徹實行“三全育人”教育理念，“以新思政觀引領改革，構建一體化育人體系，打通育人‘最后一公里’,”[5]為全面建設社會主義現代化國家提供人才和技能支撐。