安全文化精品工程建設內容探究

朱曉斌，何翠仙，趙孟孟

(1.中海油安全技術服務有限公司，天津 300457；2.中國光大銀行遠程銀行中心，天津 300457)

卓越的安全文化績效會為企業安全管理提供推動力，更是突出體現了“以人為本”的靈性管理。與此同時，安全文化是支撐企業長久發展的不竭動力，是促進每位員工奮發向上的內在激勵。綜上所述，安全文化建設更偏重于管理的升華而不僅限于一般的管理方法[1]。打造安全文化精品工程應著重突出某一些方面的重要性或者建設重點內容[2]，達到改變人在安全管理方面的思維模式，最終影響其行為，以達到團結協作的安全管理局面。

1 高屋建瓴

安全文化精品工程是企業安全文化精華所在，也是企業安全管理的亮點體現，更是企業為了實現高質量的可持續發展戰略目標的利器。安全文化精品工程的主旨就是要起到文化引領的作用，在企業內部傳遞積極的安全管理和文化氛圍。

首先，企業要建立關于安全管理的核心價值觀和核心理念，用言簡意賅的語言高度概括企業安全管理的靈魂，綜合反映出企業整體員工的安全素質，使其成為企業發展的保障和立足市場的基礎。企業的高層領導要把引導員工安全的行為做一項重要工作實施，要求各層級要重視安全管理，重視安全文化，通過安全文化精品工程建設潛移默化地影響員工的安全意識和安全行為。

其次，企業的高層領導者要組織、參與安全管理流程并提供資源保障，監督安全管理得以切實有效的運行，逐漸形成企業特色的安全文化，努力打造安全文化精品工程。企業的高層領導者要在安全管理方面做出必要的承諾，并對員工安全、職業健康、環境保護負責，更要在公開的場合表達和展示必要的安全承諾和安全領導力。

最后，企業的高級領導者要將承包商的安全管理作為一項重點工作，并為承包商提供良好的作業環境和必要的資源。同時，要求承包商持續開展安全文化活動共建，與企業的安全管理統籌一致，并接受和踐行企業的安全管理理念，推動企業的安全文化精品工程更上一層樓。

在企業安全文化精品工程建設過程中可以借鑒杜邦公司在安全文化建立過程中歷經的四個階段，而建立安全文化精品工程的過程也要遵循這個規律，讓企業和全體員工一起建立互幫互助的氛圍，具體可以在下述幾個方面強化和體現。

1.1 內化于心

世界上最難的兩件事一個是改變一個人的性格，另一個就是讓別人完全接受你的觀念。在最初的安全文化觀念灌輸期可能遇到很大困難，但是安全文化觀念的最終目的就是要直達員工內心，讓所有員工發自內心地接受企業的安全管理理念，實現內化于心的過程，如某石油公司的安全管理理念的口號是“安全讓愛更加有力”。安全文化精品工程建設以人性化為主，培育“以人為本”的“零傷害”文化氛圍，讓這種氛圍成為預防事故發生的軟性力量。先引導員工發生安全意識的改變，再引導員工建立與企業戰略目標一致的安全觀念。

首先，企業一把手要懂安全，也要講安全，更要管安全，企業領導人的領導力更是離不開安全管理。領導應徹底轉變“唯經濟效益論”的思想，行為上做出安全表率作用，要積極踐行企業的安全承諾，起到很好的榜樣帶頭作用。

其次，班組要重視安全。生產再緊，沒有安全要緊。班組是生產過程中最基層、最關鍵的團隊，安全文化要在班組內部形成合力，要讓安全文化氛圍提升班組的凝聚力，充分發揮班組在安全文化建設過程中的橋頭堡的重要作用。

最后，員工要懂安全。要引導員工建立與企業戰略目標一致的安全觀念，常態化開展安全文化理念的宣貫工作。內化于心的目的就是啟迪員工對安全生產的強烈愿望，最終要影響其在生產過程中做出正確的行為。讓安全行為成為所有員工自發的行為習慣，即便是在相關管理者精力不足，管理有漏洞時，員工也能憑借自身的安全意識規避風險，真正讓員工發自內心地接受企業的安全文化理念，并統一目標，具有高昂的奮斗情緒，不斷為企業的發展貢獻源源不斷的力量。

1.2 強化于制

制度的建立是必不可少的，無規矩不成方圓，而制度要求也是通過對過往無數經驗教訓的總結。企業根據實際情況進行監督檢查，督促員工按照企業的安全管理要求和操作規程等規范生產行為。通過對工作中危險有害因素的辨識，而采取控制預防措施，制定相關規章制度，保障員工的安全和健康。

首先，重點針對安全文化的制度保障體系，要變被動為主動，做好合規性與動態管理機制的建設，企業要定期組織專家對管理制度進行修訂、內審等工作。尤其針對國際體系標準、國內法律法規、公司體系管理要求及各項業務實際情況，組織現場調研和收集整理工作，定期匯總，并指定專項工作小組進行安全文化管理制度的完善與合規性監測工作。

其次，要根據實際情況明確管理職責，確保權責清晰與辨識全面，實現安全文化建設制度有效運行落地。安全文化建設是企業在生產過程中一個重要的系統工程，對決策者要求較高，在執行中涉及的范圍較大，某些領域涉及較深，因此必須要有明確的人員分工和責任劃分，否則會出現職責臨界點間的含糊，讓管理制度流于紙上，讓實施過程流于形式。只有權責清晰，確定過程中各階段、各級部門的職責范圍和管理界面，才能安全、高效地完成企業安全文化建設任務。

最后，建設安全管理體系要專業化、系統化，在符合企業屬地和業務開展地的法律以及相關標準的前提下，鼓勵踐行國內外行業標準和良好作業實踐。在安全管理體系中明確企業的戰略方針、安全管理理念、企業未來的安全管理方向、安全管理核心要求、風險管理策略、安全管控程序等內容。對標行業內一流企業的管理做法，科學有序地開展安全管理體系建設，防止人員傷害、杜絕職業病、避免環境污染，在持續改進方面遵循“P-D-C-A”原則，持續改善企業的安全管理績效。

在安全文化建設過程中要兩條腿走路，一方面緊抓安全文化制度方面的建設，另一方面緊抓建設過程管理責任落實。要從保護員工生命健康安全和保障企業持續穩定發展的高度，把安全文化建設從制度保障到職責監督落地的閉環管理納入安全管理體系。

1.3 固化于態

環境安全文化是安全文化相對比較固化的一種體現，它可以讓抽象的文化理念清晰化，更加容易讓所有員工接受吸收，如以各種指南的形式指導基層將安全文化的深層次內涵展現在企業環境上來。這既是安全文化建設評估的最佳展現形式，又是將安全文化進行量化的表現。

首先，物態安全文化的最大優勢就是化無形為有形，但是目前為止物態安全文化的發展遇到一些瓶頸，目前所能見到的形式比較固定，看板、海報、視頻等，隨著信息化、數字化的快速發展，作為企業的安全管理者也應更加注重趨勢的發展方向，改變物態安全文化的發展方向及策略。

其次，安全文化精品工程需要發展有特色的物態系統設計，物態設計是近年來快速發展的需求，是安全文化建設不斷提高的必然要求，是安全文化提升的標志。物態設計的功能是運用科學合理的技術和藝術手段，通過對實用性和效力性的研究，通過對環境、場地的特點進行分析，充分利用已有資源創建視覺性強化的具有一定功能的新的空間。隨著企業安全文化物態的培育、設計能力不斷提高和技術人員水平的積淀，安全文化創意物品應運而生，會出現在生活和工作的方方面面。標準化安全文化生產類物品，如書冊、掛圖、海報和折頁等，內容可為手部防護、冬季九防、夏季六防、JSA、STOP、高處作業等。外觀設計和形象設計可以是軟件合成，也可做成手繪漫畫。可以稱之為“年畫模式”，做一次模板，多次使用，讓安全文化物態在生活和工作中以點滴的形式開花結果。

1.4 外化于行

要做好安全文化精品工程，必須要緊盯“人”這個安全文化建設的關鍵因素，做好對“人”的行為引導，精準管控安全文化建設最后一厘米，必須要引導員工良性的安全行為，幫助員工樹立正確的安全管理價值觀和安全文化共識。人作為安全文化的踐行者，可以說是安全文化建設中的重中之重，無論企業領導者將自身的安全文化推到多么高大上的位置上，最終落地執行的還是每位工作在一線崗位的員工，所以安全文化的建設在抬頭仰望星空的同時還應腳踏實地，做到接地氣。

首先，可通過一系列的安全管理活動讓員工具備相應工作的勝任能力，如崗前培訓獲取相應的專業知識和專業技能，通過職業資格培訓或考試獲取相應崗位的職業資格證書，通過人力資源定期的考核和再教育等方式提升員工必須具備的勝任能力，逐漸提高員工在工作中按正確的行為方式生產的能力。

其次，安全文化精品工程系列活動要以共享、共建為主題，以全員廣泛參與為目標。倡導“團結互助，友愛合作”的安全文化氛圍，在大力開展安全生產月、安全生產法宣傳周和職業病防治法宣傳周等活動的基礎上，積極組織應急能力比武、安全知識競賽、職業技能大舞臺等豐富多彩的文化活動，讓廣大員工在活動中收獲、在競技中進步。將企業安全文化精品工程打造成全民的日常活動，激發基層廣大員工參與安全文化建設的積極性，增強員工的榮譽感和責任感。

最后，企業高級領導者要發揮積極的安全領導力，做好安全文化帶頭人的作用，身體力行影響員工的行為，使員工的具體言行表現出企業安全文化的精髓。建立企業安全文化精品工程中的安全標志，企業全體員工要自覺遵守企業制定的安全標志行為準則，保障自身安全，并積極地響應企業號召，通過自己的踐行，影響周圍人也自覺遵守。

引導員工正確的安全行為，讓員工對企業的安全管理工作形成強烈的共鳴，接受企業安全的技能提升培訓和訓練，使其獲得與崗位匹配的能力，讓員工在生產的過程中關注承包商、管理承包商，讓承包商主動接受企業的安全文化，并提高自身的安全管理水平，讓企業優質的安全管理績效成為員工奮斗的目標。

2 大道至簡

在安全文化的執行階段需要采取手段來適時調整發展方向，所有天花亂墜、復雜的理念及最終的執行效果，需要采取一定的評估手段進行量化的分析，通過對安全文化建設的內容科學性的評估[3-4]，本著去冗求精的原則優化安全文化建設內容，將龐雜的安全文化建設程序凝練成安全文化精品工程。

企業現在的競爭已經不單單是新技術、新材料的競爭，現在的主戰場已經逐漸轉向無形，那就是安全文化的建設。由此可見，安全文化建設的重要性不言而喻。安全文化促進安全管理良心發展，讓企業發展得更加有競爭力。通過安全文化精品工程的建設，也會為企業的安全管理帶來新的思路、新的模式，甚至能夠為企業帶來新的業態。綜上所述，適時進行安全文化評估是十分有必要的，作為安全管理者可能走進當局者迷的誤區，這時如果有專業的第三方團隊介入，以旁觀者冷靜的眼光幫助企業安全管理者分析、改善問題，那么這樣一來企業的安全文化建設就真正可以做到全面、嚴謹，最終深入每位員工的內心。

在建立安全文化建設的評估指標時，要結合相關因素的制約關系、內在聯系，尤其是在關鍵要素設定時。然而就目前的相關評估工具而言，更多的是定性法結合定量法，即采用問卷調查評估工具，對關鍵要素賦予相應分值進行談話、取證等結合的手段展開評估工作。通過這種指標模型進行的評估會將企業宏觀層面體現出的安全文化建設效果展現出來，如安全管理理念、安全承諾、核心價值觀、標志行為等。安全文化評估的主要目的就是量化評估結果，將抽象的安全文化理念抽離成一個個小單元，逐一改進與改善，避免了整體改變所帶來的麻煩，可以做到在優化安全文化理念上的便利。

3 結論

激發內部員工全員參與的積極性，起到凝聚、引導、執行、激勵的作用。企業安全生產離不開新技術的研發與相關的投入，但是那些“無形的手”作為企業的安全管理者也應利用好，及時適當地向員工進行宣貫和干預，本著以人為本的原則，不斷建設企業自身的安全文化，打造企業安全文化精品工程只是一個非常表面的目標，真正的目的是要所有員工接受、接納企業的安全文化理念，從根本上提升各位員工的安全意識，通過這種方式，可以提高大家的凝聚力、工作的幸福感。不斷持續推動企業安全文化精品工程建設新局面是每個企業的責任，隨著我國經濟的快速發展，社會主要矛盾不斷改變，只有“修煉好內功”才能以不變應萬變，真正做到安全生產、安全發展。