城市社區居家文化養老服務模式探析

【摘要】" 從我國人口老齡化國情出發，闡述了以城市社區居家文化養老服務模式對實現健康人口老齡化有著深遠的意義，對比國內外城市社區養老服務模式現狀，指出了我國城市社區養老服務模式中存在的不足，提出了如何完善城市社區居家文化養老服務模式。

【關鍵詞】" 城市社區；居家文化；養老模式

中圖分類號" D669.6" " 文獻標識碼" A" " 文章編號" 1671-0223（2023）10--03

A brief analysis of the urban community home culture elderly care service model" Dong Lei， Chen Man， Liu Lei. Library of North China University of Science and Technology， Tangshan 063210， China

【Abstract】" Based on the situation of population aging， elaborated on the profound significance of the urban community home culture elderly care service model in achieving healthy population aging， compared the current situation of the urban community elderly care service model at home and abroad， pointed out the disadvantage existing in China's urban community elderly care service model， and put forward how to improve the urban community home culture elderly care service model.

【Key words】" "Urban communities; Home culture; Endowment mode

隨著經濟和科技的進步，特別是社會整體發展水平的上升，人們對生活質量、醫療保健需求皆有一定程度提高，人類的生理壽命呈逐年上升趨勢。國新辦于2021年5月11日上午就第七次全國人口普查主要數據舉行發布會，中國人口共141178萬人，65歲及以上人口為19064萬人，占13.5%。以上數據表明，中國已經是世界上老年人口最多的國家，我國人口老齡化已進入快速發展階段，關于傳統家庭養老、福利機構養老、社區居家文化養老服務模式的選擇性問題，將會是21世紀我國始終關注和著力解決的一項重大民生課題。

1" 社區居家文化養老服務模式有著深遠的意義

由于我國人口老齡化日益加劇，關于養老模式等問題引起國內外學者的廣泛關注，如果按養老模式類型來劃分，大致可分為以下3種。

1.1 傳統家庭的養老模式" "傳統家庭的養老模式在養老工程中發揮著基礎性作用，“孝”道是我們華夏兒女幾千年來的行為準則，對于延續中國家庭在養老方式中的功能起著不可或缺的作用，這與低生產力水平下的“養兒防老”思想密切相關。近年來年輕人遠離父母的人數不斷增加，獨自在陌生的城市闖蕩生活，由此引發大量的“空巢”家庭出現，直接造成了單一的此養老模式在承擔社會及家庭養老重任方面面臨嚴峻挑戰。

1.2" 福利機構的養老模式" 福利機構的養老模式具有諸多優勢，大致可分為兩類：一是以養為主的各種養老院，這些機構首先以為老年人提供集體生活場所為主要任務，其基礎性配套服務設施相對完整；二是“醫養結合”的養老機構，它們一般會設置健康飲食、整理清潔、健身娛樂、基礎醫療等多方面相對完善的服務設施。西方發達國家在應對老齡化問題時，更多依靠政府財政支持和保證，而中國作為發展中國家，受限于政府財力及我國人口體量大等多種因素，目前尚不能完全照搬西方模式，需要開辟一條符合中國國情的特色養老道路[1]。

1.3" 社區居家文化的養老服務模式" 社區居家文化的養老服務模式是以家庭養老為中心，以所在社區為依靠，以專業性強的優質服務為理念，打造出一條全方位的養老服務模式，具備了傳統家庭養老與福利機構養老模式各自的優點，引入了專業化的服務方式。該模式可以充分利用老年人原有的物質資源（住房、屋內生活設施、消費品等），依賴社區配備的一些養老設施，以老年人的物質生活需求得到保障為前提，讓老年人在熟悉、寬松的環境中享受養老服務。

社區居家文化養老服務模式是在我國現有國情下的新型養老模式，此模式可以由政府提出并掌握，由社區進行配合，再綜合其他條件來保障其順利、長足的發展，共同把居家養老這項關系民生的事業做好，這對于我國實現健康老齡化社會有著深遠意義。

2" 國內外城市社區養老服務模式現狀

2.1" 國內研究現狀" 受中華民族傳統文化的影響，很多老年人都有一種落葉歸根、認祖歸宗的文化心態，一般不愿意嘗試并適應新環境，但社區養老具有節約成本、擴大覆蓋、方便服務的優點，是形成“老有所醫、老有所養、老有所樂、老有所學、老有所教、老有所為”的社會主義養老新格局的理想選擇，老年人在家中就能直接受到社區的照顧，能滿足老年人比較切合實際的基本需求，這樣有利于他們享受幸福安樂的晚年。

2.2" 國外研究現狀" 西方國家開展社區服務工作雖然比較早，但很少使用“社區服務”這個定義，而是“社會服務”“老人服務”等[2]。在英國，一項支持社區照顧的政策已經實施10多年；在德國，社區助老服務的內容更加豐富，諸如：洗衣、做飯、餐飲、陪游、娛樂、康復等；在法國，社區服務計劃在近900個地區實施；在日本，公司崗前培訓、派遣家庭服務員進行更加專業、豐富的服務。總之，國外的居家社區養老服務日臻完善，更加注重老年人的精神需求，比如定期舉辦各種文藝會演、建立老年大學、老干部活動中心、定期安排心理醫生會診等。

3" 我國城市社區養老服務模式中存在的不足

3.1" 舊的思想觀念根深蒂固" "一是傳統養老觀念陳舊。居民參與社區養老的積極性嚴重不足，沒有意識到社區養老不僅能夠滿足老年人需求，還能提升老年幸福度。二是此方面宣傳效果差。難以形成積極的輿論導向，主要是因為相關人員對于城市社區居家養老的重視程度不夠，未能把養老服務提高到作為一個社會文明進步的標桿，服務大局意識不強。

3.2" 社區養老服務資源有限" 一是文體配套設施不完善。不僅表現在物質的經濟投入上，一些服務項目領域的知識培訓依舊是空白，而且未能及時明確直接責任人，導致目前我國社區養老事業仍處于自發的、無序的狀態。二是醫療保健資源不健全。目前我國城市社區雖然設立衛生醫療機構，但由于資金有限，不能及時滿足老年人的求醫問藥需求；而且社區內的一些診所為私人開辦性質，收費標準有的甚至比當地醫院還高，使得老年人生病后不敢醫、不愿醫。

3.3" 社區服務人員素質參差不齊" 目前從事社區服務的人員主要分為兩大類：一是專兼職服務人員，多數由基層社區工作者和組織能力強且具有文藝特長的老年人組成；二是志愿者服務人員。這兩類服務人員有著樂于奉獻的道德素養，但普遍未接受過老年人服務的專業培訓，不能保證養老服務的高質量，服務的長期性也受到影響。這在相當程度上影響了我國社區居家養老服務的進程。

4" 城市社區居家文化養老服務模式的完善

社區居家文化養老作為一種新興的養老模式，它是以城市社區為組織單元的空間載體，在一定程度上滿足了老年人的服務需求，是實現健康人口老齡化、解決民生養老難題的重要途徑，它也是對傳統家庭養老、福利機構養老不足的補充，目前已形成了較好的政策、文化及社區化基礎。

4.1" 城市社區居家養老服務模式的可行性分析

（1）政策基礎：國務院辦公廳在《關于推進養老服務發展的意見》文件中指出，著力擴大并優化養老服務供給結構，滿足老年群體需求的內容多樣性。習近平指出“四個轉變”的發展思路為文化養老的開展指明了方向，強調了文化養老的民生導向適應時代需要[3]。可見，眾多相關政策的出臺為城市社區居家文化養老服務提供了有力保證。

（2）文化基礎：中華傳統文化是一種大智慧，儒家道家佛家三者各具本源，自成體系，且相互融會貫通。在傳統養老文化中需著重介紹儒家孝道的思想影響，這是體現中國傳統美德與文化相結合的養老方式，取其精華，是以人的精神需求為基石，以精神愉悅為目的，通過情感溝通的養老方式；棄其糟粕，要摒棄“埋兒奉母”“臥冰求鯉”的孝道理念。在傳統養老文化與現代養老文化的碰撞中，將傳統家庭養老、福利機構養老和依靠城市社區的居家文化養老有機結合，提高老年人晚年幸福指數，鼓勵老年人追求高質量新生活，重新構建新時代城市社區居家養老文化。

（3）社區化基礎：社區在地方政府強有力支持下，基本公共服務設施建設正在逐步完善，為城市社區文化養老服務模式的發展打下了堅實基礎，主要表現在硬件資金支持和軟件通信交流兩個方面。前者是政府關于對圖書館、各種文體活動中心、健身活動場所的建設，后者是指在社區內或一些合法社會組織，成立了各種興趣小組，如棋牌社、舞蹈隊、歌唱團、書法協會等等。

4.2" 完善城市社區居家文化養老服務模式的對策

（1）著力打造一支高素質社區鐵軍隊伍：社區文化養老事業是一項持久的彌艱工程，絕不是某些同志僅憑一股腦兒的熱情就能完成好的，時代迫切需要打造這樣一支高素質社區鐵軍隊伍。社區隊伍整體素質的提高，不是一蹴而就的，必須堅持循序漸進的原則，政府、社區基層領導要根據社區工作者的實際情況即時進行溝通，有目的、有重點地對社區工作者隊伍進行政治思想和職業道德教育，可通過年終評審、職業道德專題講座、嚴格考勤考核制度等舉措，培養每一位社區工作者都能具備愛崗敬業、盡職盡責、甘于奉獻的精神，充分調動他們的工作積極性，培養他們在基層工作的創造性思維，以提升達到自身的高素質。

（2）發揮政府“領頭羊”作用：從社會的宏觀角度來講，政府可以通過報刊、雜志等資金投入方式，以此來弘揚文化養老內涵，著力宣傳尊老、敬老、養老、助老、愛老的孝道思想，便于豐富社區文化生活，但要隨時掌握好各階段的運行情況。社區應積極宣傳人口老齡化國情，可在社區內的公共展牌、文化活動室內張貼海報，當今，已經步入網絡時代，社區需主動向當地網信辦申請“微信公眾號”，在線上平臺開辟專欄即時更新文化養老視頻內容，如此直接的宣傳效果相信更具感染力。從老年人的自身角度來講，提倡低齡老年人幫助高齡老年人的社區老年人互助方式，發揮出老年人的主觀能動性，把老年人看做社會發展的財富而并非只是包袱，鼓勵他們積極參與到社區文化生活中來。

（3）營造“居家+文化養老”的城市社區氛圍：居家養老是城市社區養老文化的重要組成部分，以“孝”為靈魂的居家養老為老年人提供了物質基礎、生活照料和精神撫慰，子女的關愛始終是醫治老年人內心孤獨最佳的靈丹妙藥，是父母晚年最大的精神寄托，在國人傳統的思維模式和框架下，這是任何一種養老方式都無法代替的。社區居家養老服務模式亦可緩解政府財政壓力，發揚儒家孝道倫理下的中國傳統養老文化，有助于激發青年這代人的養老意識，對于維護社會的有序發展提供了現實出路。老年人應是我們社會多關心和多幫助的弱勢群體，但這種關心應建立在尊重的基礎之上，而并非僅單純憑個人想象去照顧他們。隨著思想觀念的更迭，以及經濟條件越來越好，老年人對于自身生活質量的要求不斷提高，逐漸想要追求更高層次的精神享受。他們在“居家+文化養老”的模式中，并非必須扮演被照顧的角色，鼓勵社區積極調動老年人的熱情，倡導擁有實踐能力并發自內心愿意參加志愿者服務的老年人，逐步融入到城市社區居家文化養老服務工作中來，肯定自身價值的存在，哪怕只盡到綿薄之力，相信在老年人服務事業的勞動過程中會有成就感、幸福感和安全感，樹立健康向上的世界觀、價值觀和人生觀，逐步實現從“物質養老”到“文化養老”的轉變。

5" 結語

構建新時代城市社區居家養老文化，首先需要老年人樹立自立自強意識，子女并非唯一的養老主體，老年人在思想上要能接受養老主體的多項選擇。其次，年輕人要主動學習并發揚大智慧的“孝”文化，理解“厚養薄葬”的深邃思想，唯有盡孝不能等。總之，孝道思想是中華民族優秀傳統文化的重要組成部分，文化熏陶和滋養是落腳點，想要構建起新時代條件下城市社區居家文化養老這種新模式，尤其精神贍養方面不容忽視，需要充分發揮全社會各層面合力，共同傳承城市居家文化養老優良傳統[4]。

6" 參考文獻

[1] 湯曉蕓.城市社區養老服務模式研究-以上海市浦東新區為例[D].上海：復旦大學，2011.

[2] 朱明元.對我國城市社區養老服務模式的研究[D].保定：河北大學，2008.

[3] 孫建娥，羅敬寧.城市社區文化養老服務模式發展困境及對策研究[J].湖南行政學院學報（雙月刊），2022（3）： 107-115.

[4] 馬夢雨.寧夏城市養老文化研究-以吳忠市金花園社區為例[D].銀川：寧夏大學，2018.

[2023-04-04收稿]