新時(shí)代我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人才培養(yǎng)困境、改革阻力與路徑優(yōu)化

劉紅波 李愛(ài)增 薛紅衛(wèi)

關(guān)鍵詞：優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；人才培養(yǎng)；體教融合；改革路徑

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)競(jìng)技體育由政府管理為主逐步向多元治理轉(zhuǎn)變，多元主體參與人才培養(yǎng)成為新時(shí)代競(jìng)技體育的發(fā)展訴求。乒乓球、羽毛球、跳水、舉重、體操、射擊等是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在國(guó)際賽場(chǎng)取得驕人的戰(zhàn)績(jī)。乒乓球和羽毛球在我國(guó)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，而跳水、舉重、體操、射擊等優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目社會(huì)化推廣較差，長(zhǎng)期以來(lái)，競(jìng)技人才培養(yǎng)僅僅局限于競(jìng)技體育內(nèi)部培養(yǎng)，多元化主體參與人才培養(yǎng)改革舉步維艱?？梢?jiàn)，我國(guó)跳水、舉重、體操等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目封閉式的人才培養(yǎng)模式，運(yùn)動(dòng)員文化教育缺失、后備人才短缺、退役后社會(huì)適應(yīng)難等問(wèn)題更加嚴(yán)峻，制約著我國(guó)競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展，新時(shí)代體教融合發(fā)展趨向下，迫切需要思考和分析我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的人才培養(yǎng)改革發(fā)展。結(jié)合優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目自身特點(diǎn)分析人才培養(yǎng)困境，探討我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)的改革阻力和多元化人才培養(yǎng)路徑，有助于打破我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人才培養(yǎng)的固有思維，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的形成與人才培養(yǎng)特點(diǎn)

體教融合改革背景下，探討我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人才培養(yǎng)是否應(yīng)該始終沿用競(jìng)技體育內(nèi)部的體校培養(yǎng)模式等問(wèn)題，首先需要梳理我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的形成與人才培養(yǎng)特點(diǎn)。在本研究中，我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的人才培養(yǎng)，其群體范圍不僅包括優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目處于業(yè)余階段的運(yùn)動(dòng)員，也包括國(guó)家隊(duì)和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的高水平運(yùn)動(dòng)員；其培養(yǎng)主體范圍不僅局限于競(jìng)技體育系統(tǒng)的各級(jí)各類體校，也包括優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目潛在的人才培養(yǎng)參與主體，如學(xué)校和社會(huì)俱樂(lè)部等。

我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的形成源于競(jìng)技體育舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)，這種體制的優(yōu)勢(shì)也是我國(guó)跳水、體操、乒乓球、羽毛球、射擊、舉重等優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人才培養(yǎng)的重要支撐。以?shī)W運(yùn)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，舉國(guó)體制下我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的人才培養(yǎng)在目標(biāo)集中、資源整合、條件保障等諸多方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。首先，體校、運(yùn)動(dòng)學(xué)校和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)三級(jí)銜接的人才訓(xùn)練與培養(yǎng)體系，以全運(yùn)會(huì)為核心的國(guó)內(nèi)賽事體系，保障了我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)的專業(yè)性和系統(tǒng)性。其次，在社會(huì)資源獲取有限的情況下，國(guó)家集中優(yōu)質(zhì)資源，在教練員隊(duì)伍、場(chǎng)館器材與后勤保障、科技與信息支撐、經(jīng)費(fèi)支持等方面，給予優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目政策導(dǎo)向，尤其是在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這種資源整合的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)更加突出。

1984-2021年奧運(yùn)會(huì)，我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目跳水（47枚）、舉重（38枚）、乒乓球（32枚）、體操（29枚）、射擊（26枚）、羽毛球（17枚）、女子柔道（8枚），7個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目共獲得金牌197枚，占我國(guó)夏季奧運(yùn)會(huì)金牌總數(shù)262枚的75.2%。目前，中國(guó)女子柔道項(xiàng)目的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位逐漸弱化，北京奧運(yùn)會(huì)之后的3屆奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)女子柔道隊(duì)均沒(méi)有問(wèn)鼎奧運(yùn)冠軍。目前，跳水、舉重、乒乓球、體操、射擊、羽毛球6大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目得到基本認(rèn)可。依據(jù)人才培養(yǎng)狀況、社會(huì)化發(fā)展程度以及群眾基礎(chǔ)，可以將傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目分為2種類型。第1種類型是乒乓球和羽毛球項(xiàng)目，整體競(jìng)技能力保持較高水平，同時(shí)后備人才相對(duì)充足，群眾基礎(chǔ)較好，市場(chǎng)化推廣初見(jiàn)成效，實(shí)現(xiàn)了競(jìng)技奪標(biāo)與社會(huì)效益雙豐收，可稱為“社會(huì)化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目”。第2種類型是跳水、舉重、體操和射擊項(xiàng)目，采用規(guī)模較小的封閉式人才培養(yǎng)模式，社會(huì)化發(fā)展受限，競(jìng)技后備人才萎縮嚴(yán)重，可稱之為“精英化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目”。此外，我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目還具有技能主導(dǎo)非直接對(duì)抗的個(gè)體類項(xiàng)目、優(yōu)秀教練員傳承有序、大賽備戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富等共同特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)具備始訓(xùn)年齡小與培養(yǎng)周期長(zhǎng)的顯著特征。我國(guó)跳水、體操、乒乓球運(yùn)動(dòng)員始訓(xùn)年齡在7歲之前，羽毛球8歲，舉重10～11歲，射擊14歲。除舉重和射擊項(xiàng)目外，我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目始訓(xùn)年齡普遍偏小，且早期專項(xiàng)化明顯。根據(jù)我國(guó)4屆夏季奧運(yùn)會(huì)334名獲得獎(jiǎng)牌運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練年限的相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)分析后得出，我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目男、女運(yùn)動(dòng)員首次參加奧運(yùn)會(huì)的訓(xùn)練年限分別為：跳水（13.8年和10.7年）、舉重（12.3年和11.8年）、乒乓球（16.1年和14.2年）、體操（16.6年和12.4年）、射擊（11.6年和9.6年）、羽毛球（15.5年和14.7年），平均為13.3年。可見(jiàn)，我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員具有較長(zhǎng)的人才成才周期。

在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，舉國(guó)體制下我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人才培養(yǎng)以一元化的奧運(yùn)競(jìng)技爭(zhēng)光目標(biāo)為導(dǎo)向，也逐漸顯現(xiàn)出諸多不足。例如：不利于競(jìng)技體育、群眾體育、學(xué)校體育、體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；政府主導(dǎo)，市場(chǎng)機(jī)制融人受限，社會(huì)資源整合有限；金牌導(dǎo)向下學(xué)訓(xùn)矛盾難以解決，不利于運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展和退役再就業(yè)；單一的競(jìng)技功能，影響優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的綜合功能開(kāi)發(fā)，不利于優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展；后備人才匱乏，群眾基礎(chǔ)薄弱，勢(shì)必會(huì)影響優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展能力。

2新時(shí)代我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人才培養(yǎng)的困境

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國(guó)競(jìng)技體育舉國(guó)體制也在逐步完善，多元化培養(yǎng)拓展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等穩(wěn)步推進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)體育事業(yè)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，明確提出由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，并提出深化體教融合改革。體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)對(duì)競(jìng)技體育的高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提出更高要求，而我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)改革創(chuàng)新發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。為此，在資料查閱與分析的基礎(chǔ)上，實(shí)地走訪、調(diào)研多所體校，深度訪談優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的基層教練員、國(guó)家隊(duì)教練員以及協(xié)會(huì)管理者，深入調(diào)研和分析新時(shí)代我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目以及人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展所面臨的困境。

2.1高質(zhì)量發(fā)展要求下不平衡不充分矛盾尚待解決

一十大報(bào)告明確提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這種不平衡不充分的發(fā)展在體育事業(yè)中也較為明顯，不僅表現(xiàn)在奧運(yùn)項(xiàng)目與非奧項(xiàng)目之間、奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與非優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目之間發(fā)展的不均衡，也體現(xiàn)于我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部的競(jìng)技能力與群眾基礎(chǔ)之間的不平衡，后備人才乏力、可持續(xù)發(fā)展的不充分等。因此，解決我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目多元化體育需求與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，是新時(shí)代我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

2.2可持續(xù)發(fā)展要求下優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目后備人才趨于萎縮

目前，我國(guó)競(jìng)技體育后備人才仍然主要以各級(jí)各類體校培養(yǎng)為主，后備人才儲(chǔ)備萎縮是我國(guó)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)面臨的主要困境。2010年，我國(guó)擁有體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、競(jìng)技體校、業(yè)余體校、單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)學(xué)校1943所，人員數(shù)為41179人，2019年分別減少至1603所、34633人。 2020年，體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、競(jìng)技體校、業(yè)余體校、單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)學(xué)校數(shù)量更是減少至1565所。我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目尤其是精英化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目（跳水、舉重、體操和射擊）后備人才數(shù)量萎縮趨勢(shì)更加嚴(yán)峻。2020年，我國(guó)6大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目后備人才91169人，僅占我國(guó)競(jìng)技體育后備人才總數(shù)578324人的15.76%。2020年與2005年相比，我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員和后備人才數(shù)量出現(xiàn)大幅度減少。我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)人數(shù)從2005年4591人，減少至2020年3582人，運(yùn)動(dòng)員減少22%。我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目后備人才總?cè)藬?shù)也出現(xiàn)較大幅度的減少，其中，舉重人數(shù)減少34.6%、體操減少17.2%、射擊減少34%。

2.3法律與政策保障下優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目學(xué)訓(xùn)矛盾仍未紓解

世界各國(guó)在學(xué)生運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)過(guò)程中都存在“學(xué)訓(xùn)矛盾”。許多發(fā)達(dá)國(guó)家制定相關(guān)政策與發(fā)展規(guī)劃，使運(yùn)動(dòng)員受教育權(quán)利和教育質(zhì)量得到較大保障，“美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家盡管都在追求各類世界大賽上的優(yōu)異成績(jī)，但并不會(huì)以犧牲青少年的未來(lái)為代價(jià)”。我國(guó)運(yùn)動(dòng)員文化教育缺失是伴隨我國(guó)競(jìng)技體育快速發(fā)展的重要頑疾。為此，國(guó)務(wù)院辦公廳針對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化教育問(wèn)題，出臺(tái)專門(mén)的具體指導(dǎo)意見(jiàn)。國(guó)家體育總局和教育部也聯(lián)合印發(fā)相關(guān)文件，并明確指出“嚴(yán)格控制訓(xùn)練時(shí)間，中專階段運(yùn)動(dòng)員每天訓(xùn)練時(shí)間不超過(guò)3.5小時(shí)；義務(wù)教育階段運(yùn)動(dòng)員首先保障文化學(xué)習(xí)，每天訓(xùn)練時(shí)間不超過(guò)2.5小時(shí)”。為了從根本上解決運(yùn)動(dòng)員文化教育問(wèn)題，國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合發(fā)布體教融合改革的具體實(shí)施意見(jiàn)，并成立多部門(mén)參與的青少年體育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。新修訂的《中華人民共和國(guó)體育法》再次強(qiáng)調(diào)了“國(guó)家依法保障運(yùn)動(dòng)員接受文化教育的權(quán)利”。但至目前為止，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員文化教育質(zhì)量并沒(méi)有從實(shí)質(zhì)性上得以改善，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目后備人才的教育缺失問(wèn)題依舊嚴(yán)峻。

究其原因，（1）“金牌至上”導(dǎo)向的觀念偏差是導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員文化教育缺失的首要原因。我國(guó)競(jìng)技體育后備人才“唯成績(jī)論”的一元化培養(yǎng)導(dǎo)向根深蒂固，運(yùn)動(dòng)員文化教育形式化，文化教育讓位于訓(xùn)練與競(jìng)賽，優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目表現(xiàn)更為明顯。（2）優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員文化教育時(shí)間難以保障是文化教育質(zhì)量低的重要現(xiàn)實(shí)原因。盡管相關(guān)政策對(duì)文化教育保障都有明確規(guī)定，但以訓(xùn)練時(shí)間作為訓(xùn)練成效的保障是各級(jí)各類體校實(shí)際訓(xùn)練安排的常態(tài)。由于優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目技能為主的運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)，后備人才訓(xùn)練時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題更加嚴(yán)重。相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，我國(guó)9～14歲乒乓球運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練時(shí)間平均每天4.5～5.3h；跳水學(xué)校和專業(yè)隊(duì)9～12歲跳水運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練時(shí)間每周24～35h；江蘇省某體校舉重運(yùn)動(dòng)員每周6d，每天4～6h，而平均每天文化學(xué)習(xí)時(shí)間僅有2～4h；多數(shù)射擊運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練時(shí)間每周4d，每天4—6h；體操運(yùn)動(dòng)員每天訓(xùn)練至少4h。（3）早期專項(xiàng)化是造成義務(wù)教育階段優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員文化教育缺失嚴(yán)重的另一重要原因。跳水、體操、乒乓球等運(yùn)動(dòng)員人隊(duì)年齡小，進(jìn)入專項(xiàng)化訓(xùn)練時(shí)間早，義務(wù)教育階段的文化基礎(chǔ)普遍較差。（4）體校內(nèi)部文化教育管理存在不足。優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)主要來(lái)源于各級(jí)體校，相對(duì)封閉自主的教育管理方式與教育環(huán)境，使得教育要求與質(zhì)量遠(yuǎn)低于普通學(xué)校。（5）文化教育評(píng)價(jià)缺位與監(jiān)督不嚴(yán)，也是影響優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員文化教育質(zhì)量的原因。首先，運(yùn)動(dòng)員文化教育的政策落實(shí)與執(zhí)行不夠，文化教育時(shí)間很難保障。其次，管理上強(qiáng)調(diào)“義務(wù)教育”的過(guò)程與形式管理，缺少?gòu)?qiáng)有力的文化教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制，管理者、教練員容易忽視文化教育的質(zhì)量管理，運(yùn)動(dòng)員也會(huì)缺少文化學(xué)習(xí)的興趣與能動(dòng)性。

2.4體教融合改革趨向下多元化人才培養(yǎng)難以實(shí)施

《深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見(jiàn)》頒布后，學(xué)校體育、青少年賽事體系、社會(huì)體育組織等方面的改革都在積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)，但我國(guó)精英化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的人才培養(yǎng)，在傳統(tǒng)體校培養(yǎng)基礎(chǔ)上，學(xué)校、社會(huì)等參與的多元化人才培養(yǎng)體教融合改革很難實(shí)施。優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目體教融合改革困難主要體現(xiàn)于：（1）校園推廣的條件受限。精英化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的校園體育基礎(chǔ)薄弱，課余訓(xùn)練與競(jìng)賽、青少年體育俱樂(lè)部等建設(shè)缺少條件與環(huán)境支持。（2）聯(lián)合賽事等改革的輻射有限。精英化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目校園推廣缺位，涉及的體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)較少，教育與體育部門(mén)聯(lián)合的青少年賽事體系、運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)認(rèn)證等體教融合的關(guān)鍵改革措施，并不能有效輻射至跳水、體操、舉重、跳水等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。（3）教練員融人校園的改革才剛起步。為深化體教融合改革，2023年2月，國(guó)家體育總局等多部委聯(lián)合專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實(shí)施意見(jiàn)》。由于我國(guó)精英化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目普及率不高，社會(huì)化程度較低，導(dǎo)致體校教練員、退役運(yùn)動(dòng)員參與學(xué)校課外體育指導(dǎo)、社會(huì)體育俱樂(lè)部進(jìn)入校園、社會(huì)資源參與人才培養(yǎng)等改革措施效果甚微?？梢?jiàn)，如果沒(méi)有設(shè)計(jì)針對(duì)性的改革專項(xiàng)措施，我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目尤其是精英化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，“堅(jiān)持開(kāi)放辦體育，形成國(guó)家辦與社會(huì)辦相結(jié)合的競(jìng)技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制”的相關(guān)改革，短期內(nèi)難有顯著成效。

3新時(shí)代我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人才培養(yǎng)的改革阻力

完善競(jìng)技體育舉國(guó)體制與市場(chǎng)機(jī)制互補(bǔ)融合的發(fā)展模式，調(diào)動(dòng)學(xué)校、社會(huì)等多方資源參與我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的人才培養(yǎng)，改革進(jìn)程中必然面臨著諸多改革阻力。

3.1體制制度運(yùn)行慣性

我國(guó)競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，首先得益于我國(guó)政府主導(dǎo)的競(jìng)技體育舉國(guó)體制。不斷完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的舉國(guó)體制，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，按照體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)“完善舉國(guó)體制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的競(jìng)技體育發(fā)展模式”的改革要求，逐漸形成多元化的優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人才培養(yǎng)模式?！袄碚撋掀毡檎J(rèn)為，制度進(jìn)化過(guò)程存在制度慣性或者說(shuō)路徑依賴的現(xiàn)象”，最初形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的我國(guó)競(jìng)技體育舉國(guó)體制，依托各級(jí)各類體校，形成三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)式的人才輸送體系。我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是舉國(guó)體制人才培養(yǎng)的典型代表，運(yùn)行幾十年，人才培養(yǎng)模式與運(yùn)行已形成固有的、穩(wěn)定的制度模式。政府主導(dǎo)型體育管理體制及其運(yùn)行機(jī)制仍然具有強(qiáng)大的制度慣性，而我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人才培養(yǎng)的制度慣性則更加強(qiáng)大。我國(guó)精英化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目只能堅(jiān)持固有的體校培養(yǎng)模式，這種制度慣性滲透到改革意識(shí)、改革動(dòng)力、改革路徑優(yōu)化、改革舉措等諸多方面，也將成為學(xué)校和社會(huì)等領(lǐng)域新資源注入、創(chuàng)新元素成長(zhǎng)的重要阻力。

3.2既得利益集團(tuán)固化

由于奧運(yùn)爭(zhēng)光戰(zhàn)略以政府資金投入為主，我國(guó)競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中形成了固有的既得利益集團(tuán)。競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目利益集團(tuán)、項(xiàng)目協(xié)會(huì)同構(gòu)于項(xiàng)目管理中心的部門(mén)利益集團(tuán)、享有事業(yè)單位編制和行政級(jí)別的個(gè)人利益集團(tuán)日益固化。我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人才培養(yǎng)的利益集團(tuán)，也包括各級(jí)體校機(jī)構(gòu)及龐大的從業(yè)教練員等相關(guān)利益群體。依靠政府資源投入來(lái)生產(chǎn)競(jìng)技體育產(chǎn)品，勢(shì)必將持續(xù)固化依附于這一生產(chǎn)過(guò)程中的既得利益集團(tuán)，而使非公共資源進(jìn)入這一領(lǐng)域產(chǎn)生體制性壁壘或制度性排斥等相關(guān)問(wèn)題。我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人才培養(yǎng)的改革推進(jìn)，就意味著打破既有利益集團(tuán)的改革阻力，沖破現(xiàn)有的固有利益局面。因此，我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人才培養(yǎng)應(yīng)融入市場(chǎng)機(jī)制，拓展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目多元價(jià)值，吸引社會(huì)資本注入，考慮與權(quán)衡多方利益，在人才培養(yǎng)相關(guān)利益博弈中實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。

3.3發(fā)展思想局限凸顯

我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是我國(guó)奧運(yùn)爭(zhēng)光戰(zhàn)略的重要支柱與保障，6個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目已獲奧運(yùn)金牌占總數(shù)的72.1%。“根據(jù)慣例，任何改革一旦涉及‘奧運(yùn)戰(zhàn)略‘奧運(yùn)爭(zhēng)光，都會(huì)非常慎重”，也有學(xué)者提出“競(jìng)技體育金牌的容忍度無(wú)法降低，制約改革的總體進(jìn)程”。也就意味著，沖破我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目封閉性、單一化人才培養(yǎng)模式的改革，將會(huì)面臨著更大的改革阻力。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的新型舉國(guó)體制改革，建立開(kāi)放式的人才培養(yǎng)體系是體育改革創(chuàng)新、體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的大趨勢(shì)。因此，在有效控制成績(jī)下滑風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，以改革促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)在必行。有利于運(yùn)動(dòng)員文化教育和全面發(fā)展，有利于高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)改革創(chuàng)新不應(yīng)停滯不前。

3.4協(xié)會(huì)改革進(jìn)度遲緩

運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)實(shí)體化改革是全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。體育協(xié)會(huì)實(shí)體化改革開(kāi)始于20世紀(jì)80年代，2015年《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》和2019年《關(guān)于全面推開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見(jiàn)》明確了協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤“五分離、五規(guī)范”的改革要求。2019年《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》、2021年的《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》以及2022年《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》等，也都明確強(qiáng)調(diào)了“推動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革”。

全國(guó)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)分批分類進(jìn)行脫鉤改革，從時(shí)間表上來(lái)看，奧運(yùn)類項(xiàng)目改革啟動(dòng)滯后。由于制度慣性、奧運(yùn)爭(zhēng)光任務(wù)、群眾基礎(chǔ)較差、造血能力不足等影響，多數(shù)奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目協(xié)會(huì)脫鉤改革啟動(dòng)更晚。奧運(yùn)類項(xiàng)目協(xié)會(huì)改革在強(qiáng)大的制度慣性下盡量回避深層次體制機(jī)制矛盾?？梢?jiàn)，奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)與政府實(shí)質(zhì)上的分離與規(guī)范，厘清協(xié)會(huì)與管理中心的職責(zé)與權(quán)力，還有較長(zhǎng)的改革之路需要走。奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目協(xié)會(huì)實(shí)體化改革進(jìn)程中，一方面在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，政府還需在資金、人才、資源等方面積極扶持；另一方面，奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目協(xié)會(huì)也要主動(dòng)作為，破除唯金牌導(dǎo)向，建立競(jìng)技奪標(biāo)、后備人才培養(yǎng)、社會(huì)化發(fā)展、市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)等多元工作目標(biāo)導(dǎo)向。

3.5社會(huì)化的動(dòng)力不足

在我國(guó)“體育社會(huì)化”有2種含義：一種是指通過(guò)體育促進(jìn)人的社會(huì)化過(guò)程；另一種是指發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量辦體育，促進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)在社會(huì)上的普及。盡管社會(huì)化的概念使用各有側(cè)重，但本質(zhì)都是探討與社會(huì)發(fā)展相互作用和聯(lián)系的過(guò)程與趨勢(shì)。從廣義上講，我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目社會(huì)化發(fā)展是指多方主體參與人才培養(yǎng)，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的育人功能，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的推廣普及。我國(guó)體育社會(huì)化改革始于20世紀(jì)80年代。競(jìng)技體育領(lǐng)域自身的社會(huì)化、市場(chǎng)化改革推進(jìn)力度和進(jìn)程，將直接影響競(jìng)技體育領(lǐng)域中社會(huì)力量成長(zhǎng)的空間和機(jī)遇。由于政府主導(dǎo)、項(xiàng)目特點(diǎn)和奧運(yùn)金牌導(dǎo)向，我國(guó)精英化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目社會(huì)化發(fā)展程度較低，社會(huì)化改革動(dòng)力不足，改革成效不顯著。這種薄弱的社會(huì)化發(fā)展基礎(chǔ)和較慢的社會(huì)化改革發(fā)展進(jìn)程，限制了體教融合人才培養(yǎng)的改革推進(jìn)效果，也影響了社會(huì)資本參與人才培養(yǎng)的積極性。

3.6市場(chǎng)化的開(kāi)發(fā)難度

市場(chǎng)化是競(jìng)技體育發(fā)展的必然趨勢(shì)，我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，也需要堅(jiān)持競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的市場(chǎng)化發(fā)展方向。目前，我國(guó)第一類型的社會(huì)化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目（乒乓球、羽毛球）市場(chǎng)化和職業(yè)化取得顯著效果，而第二類型精英化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目（跳水、體操、舉重、射擊），尚未進(jìn)行市場(chǎng)化改革探索。市場(chǎng)化的難度一方面取決于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，另一方面也取決于利益導(dǎo)向和改革動(dòng)力。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”的主要依托，政府投入較大，讓這些金牌項(xiàng)目沒(méi)有“后顧之憂”，努力開(kāi)拓市場(chǎng)化運(yùn)作的積極性較小。

應(yīng)從不同類型、不同定位看待我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)與推廣。從項(xiàng)目類型上看，除乒乓球和羽毛球之外，體操項(xiàng)目在多個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，2010年，美國(guó)和澳大利亞體操協(xié)會(huì)指導(dǎo)下市場(chǎng)化運(yùn)作的體操俱樂(lè)部分別為1798個(gè)和564個(gè)。從市場(chǎng)化定位和市場(chǎng)要素來(lái)看，跳水、體操、舉重、射擊的市場(chǎng)化推廣，并不是將目標(biāo)定位于職業(yè)化發(fā)展，而是在人才培養(yǎng)、人才流動(dòng)、賽事推廣、健身與觀賞價(jià)值開(kāi)發(fā)等部分環(huán)節(jié)或部分領(lǐng)域，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，遵循誰(shuí)投入誰(shuí)受益的市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)稅收減免、場(chǎng)地設(shè)施使用優(yōu)惠等措施，吸引多元化資源參與優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展，從而增加優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目及其人才培養(yǎng)發(fā)展的活力。

4新時(shí)代我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人才培養(yǎng)的路徑優(yōu)化

4.1路徑優(yōu)化的目標(biāo)

主要是堅(jiān)持以人為本、體教融合的人才培養(yǎng)改革理念，拓展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的多元價(jià)值，促進(jìn)市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)和社會(huì)化發(fā)展，夯實(shí)后備人才儲(chǔ)備和群眾基礎(chǔ)，建立舉國(guó)體制與市場(chǎng)化相結(jié)合的我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)機(jī)制。將現(xiàn)行的我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)封閉式、一元化的體校路徑，逐步向新型多級(jí)體校路徑為基礎(chǔ)、學(xué)校化路徑與社會(huì)化路徑為兩翼的多元化、多層次人才培養(yǎng)路徑轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新時(shí)代我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的新體系。

4.2路徑優(yōu)化的原則

4.2.1分類管理與分層改革

我國(guó)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)改革和體教融合改革，更多關(guān)注的是所有項(xiàng)目的整體化設(shè)計(jì)，缺少優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目群的改革規(guī)劃。因此，對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)改革路徑進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，并在此基礎(chǔ)上，“通過(guò)市場(chǎng)化和社會(huì)化作用機(jī)制，積極探索不同項(xiàng)目的多元化人才培養(yǎng)模式”。依據(jù)社會(huì)化發(fā)展程度進(jìn)行分類管理，分為社會(huì)化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目（乒乓球和羽毛球）和精英化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目（跳水、舉重、體操和射擊）。此外，我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)路徑，應(yīng)從基礎(chǔ)訓(xùn)練階段（基層體校）、中級(jí)訓(xùn)練階段（運(yùn)動(dòng)學(xué)校、競(jìng)技體校、單項(xiàng)學(xué)校）和高級(jí)訓(xùn)練階段（優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)）等不同層次進(jìn)行逐步改革優(yōu)化。

4.2.2試點(diǎn)先行與逐步實(shí)施

我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目多元化人才培養(yǎng)路徑，應(yīng)堅(jiān)持試點(diǎn)先行與逐步實(shí)施的改革原則，通過(guò)試點(diǎn)單位改革先行，然后再逐步完善與優(yōu)化改革實(shí)施。相比于普及度較高的球類項(xiàng)目，我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目體教融合或引入社會(huì)資本參與人才培養(yǎng)的改革難度較大，尤其是精英化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目（跳水、舉重、體操和射擊）。盡管學(xué)校和社會(huì)參與優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)困難重重，但也涌現(xiàn)出多個(gè)優(yōu)秀的試點(diǎn)單位，如上海的體教融合模式、清華模式、南體模式、溫州的體操俱樂(lè)部、江西試點(diǎn)小學(xué)等。

4.3路徑優(yōu)化的基礎(chǔ)

4.3.1設(shè)立優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目多元目標(biāo)導(dǎo)向

新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)競(jìng)技體育提出更高要求，競(jìng)技體育目標(biāo)更加多元化，“競(jìng)技體育不再只是提升運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平、奪取國(guó)際體育賽事金牌的工具，將成為打造民眾健康生活方式的重要途徑”，“競(jìng)技體育從‘爭(zhēng)光體育向‘全面體育轉(zhuǎn)變，從‘金牌至上向‘綜合實(shí)力復(fù)合型目標(biāo)轉(zhuǎn)變”。因此，新時(shí)代我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該由單一的“追求金牌”目標(biāo)，向奧運(yùn)奪金、人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)服務(wù)等多元目標(biāo)轉(zhuǎn)變，單一金牌功能向競(jìng)技功能、教育功能、健身與娛樂(lè)功能拓展。同時(shí)，我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)目標(biāo)也應(yīng)破除一元化的運(yùn)動(dòng)成績(jī)目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持以人為本理念，建立優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技能力、文化教育水平、社會(huì)適應(yīng)能力等全面發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)向。

4.3.2落實(shí)項(xiàng)目多元價(jià)值開(kāi)發(fā)理念

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目世界大賽金牌振奮國(guó)人的功能趨于弱化。因此，我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目在競(jìng)技奪標(biāo)功能基礎(chǔ)上，應(yīng)注重公共投入與產(chǎn)出效益，主動(dòng)挖掘其社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，積極開(kāi)發(fā)我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在技能培訓(xùn)、賽事推廣、健身娛樂(lè)、素質(zhì)教育等方面的多元價(jià)值。我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目多元功能和價(jià)值拓展，有利于擴(kuò)大其后備人才儲(chǔ)備，夯實(shí)其群眾基礎(chǔ)，吸引更多民眾關(guān)注我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展，提高優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的參與感和獲得感。此外，實(shí)施多元價(jià)值開(kāi)發(fā)理念，有助于打破我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目封閉式人才培養(yǎng)模式，有效實(shí)施體教融合，吸引社會(huì)資本參與，奠定多元化人才培養(yǎng)路徑基礎(chǔ)。

4.3.3堅(jiān)持社會(huì)化與市場(chǎng)化發(fā)展思路

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)體育的社會(huì)化和市場(chǎng)化改革。社會(huì)化與市場(chǎng)化是新時(shí)代我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的重要趨向，我國(guó)精英化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目不應(yīng)該游離于社會(huì)化與市場(chǎng)化改革浪潮之外。有研究指出，“提高我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的市場(chǎng)化、社會(huì)化水平和價(jià)值創(chuàng)造能力”，“我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目應(yīng)朝著市場(chǎng)化方向努力推進(jìn)改革”。因此，堅(jiān)持社會(huì)化與市場(chǎng)化改革，可以更好地拓展我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的社會(huì)服務(wù)功能，增強(qiáng)社會(huì)效益，促進(jìn)推廣與普及，提高可持續(xù)發(fā)展的水平。

加速我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的社會(huì)化與市場(chǎng)化發(fā)展，首先，我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)的社會(huì)化改革內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)于多領(lǐng)域的培養(yǎng)主體、多渠道的資金資源、多階層的人才來(lái)源以及多元化的培養(yǎng)模式等諸多方面。其次，將深化體教融合改革、多元價(jià)值開(kāi)發(fā)，作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目社會(huì)化與市場(chǎng)化發(fā)展的重要舉措。此外，鑒于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)和基礎(chǔ)，一方面，國(guó)家政策與資金積極支持，加快實(shí)體化改革；另一方面，關(guān)鍵在于打破既得利益格局，轉(zhuǎn)變思想觀念，明確工作目標(biāo)與職責(zé)，建立有效的評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制。

4.4路徑優(yōu)化的設(shè)計(jì)

我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目現(xiàn)有傳統(tǒng)的“三集中”體校培養(yǎng)模式已不能適應(yīng)新時(shí)代體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。隨著我國(guó)體育體制機(jī)制改革向縱深推進(jìn)，我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目將逐步打造由體校、學(xué)校、社會(huì)等多路徑融合發(fā)展的多元化人才培養(yǎng)體系。為全面了解相關(guān)情況，征求多方意見(jiàn)，實(shí)地走訪和調(diào)研了多個(gè)改革試點(diǎn)單位，并與“亦讀亦訓(xùn)”模式的北體大原體操隊(duì)（培養(yǎng)了世界冠軍李敬、國(guó)家隊(duì)教練員白遠(yuǎn)韶等）、武漢體育學(xué)院體操隊(duì)（培養(yǎng)了世界冠軍楊威、程菲等）的相關(guān)教練員和管理者進(jìn)行多次訪談，多元化人才培養(yǎng)的改革趨向也得到多位優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)者專家的較高認(rèn)可。

4.4.1優(yōu)化體校式路徑

由于我國(guó)多數(shù)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員年齡小，封閉式的體校管理模式，對(duì)其文化教育質(zhì)量與成長(zhǎng)環(huán)境影響更大。為從根本上解決優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目文化教育缺失、后備人才短缺、退役就業(yè)難等難題，應(yīng)打破優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目各類體校（包括優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的單項(xiàng)學(xué)校）封閉性的管理方式，逐步推行開(kāi)放式辦學(xué)理念。一方面，體校主動(dòng)與中小學(xué)合作，爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)教育資源，有效推動(dòng)體教融合；另一方面，體校引入市場(chǎng)機(jī)制，拓展優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的技能培訓(xùn)、健身娛樂(lè)等價(jià)值，吸引廣大青少年積極參與，并吸納社會(huì)資本投入，旨在增加各級(jí)體校辦學(xué)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。

有效推動(dòng)體校的高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目體校式培養(yǎng)路徑，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式辦學(xué)，還需從多方面進(jìn)行改革優(yōu)化。第一，協(xié)調(diào)體校、學(xué)校、社會(huì)的目標(biāo)利益導(dǎo)向。由于三方利益導(dǎo)向不同，目標(biāo)利益面臨融合困境。應(yīng)破除體校的制度運(yùn)行慣性，激發(fā)體校改革的源動(dòng)力，以創(chuàng)新求發(fā)展。第二，以市場(chǎng)機(jī)制的盈利創(chuàng)收，調(diào)動(dòng)教練員改革的積極性，改善基層管理人員和教練員事業(yè)編制待遇低的現(xiàn)狀，并沖破其改革惰性，從而增加優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目社會(huì)化發(fā)展與市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)的底層動(dòng)力。第三，逐步改變體校內(nèi)部文化教育模式，使優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的文化教育回歸校園。相關(guān)政策法規(guī)大都強(qiáng)調(diào)了體校運(yùn)動(dòng)員實(shí)施義務(wù)教育和文化教育管理納入教育部門(mén)，并不能從根本上提升運(yùn)動(dòng)員的文化教育質(zhì)量和改善成長(zhǎng)教育環(huán)境。優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員逐步進(jìn)入普通中小學(xué)教育成長(zhǎng)，體校重點(diǎn)負(fù)責(zé)訓(xùn)練，應(yīng)該作為體校模式未來(lái)改革的方向。第四，建立文化教育監(jiān)督機(jī)制和究責(zé)制度。現(xiàn)行的體校運(yùn)動(dòng)員文化教育管理方式，如想避免文化教育形式化問(wèn)題，重點(diǎn)在于建立和有效實(shí)施文化教育的質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制，并逐步建立一票否決和責(zé)任追究制度。第五，把控訓(xùn)練時(shí)間和提高訓(xùn)練效益。解決優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的學(xué)訓(xùn)矛盾難題，一方面，明確并執(zhí)行最長(zhǎng)訓(xùn)練時(shí)數(shù)和最低文化教育時(shí)間的保障要求；另一方面，提升訓(xùn)練效益，提高科學(xué)化訓(xùn)練水平。

4.4.2創(chuàng)新學(xué)?；窂?/p>

多位學(xué)者明確提出，“學(xué)校培養(yǎng)路徑在未來(lái)我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系將處于主體性地位”，“體教融合可謂是我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)多元共治的創(chuàng)新嘗試”，“讓競(jìng)技體育人才培養(yǎng)回到正常的國(guó)民教育體系中”。由此可見(jiàn)，創(chuàng)新學(xué)?；窂剑嘤囝愋偷慕逃到y(tǒng)培養(yǎng)模式，是我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)改革的關(guān)鍵所在。

第一種模式：創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目特色試點(diǎn)中小學(xué)?？梢栽诟黝惛咚襟w育后備人才基地和體育傳統(tǒng)特色學(xué)校之中遴選，優(yōu)中選優(yōu)，加以政策扶持與資源重點(diǎn)傾斜，積極打造優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目改革的特色試點(diǎn)單位。根據(jù)管理的不同，又可分為合作培養(yǎng)和自主培養(yǎng)2種運(yùn)行管理方式。合作培養(yǎng)方式是學(xué)校與體校深度合作，避免文化教育“掛靠”的形式化合作，培養(yǎng)管理主體應(yīng)該在學(xué)校，運(yùn)動(dòng)員與其他普通學(xué)生同班接受良好教育，僅在體校走讀訓(xùn)練。自主培養(yǎng)方式是學(xué)習(xí)、訓(xùn)練與管理全部在試點(diǎn)學(xué)校，體校重點(diǎn)提供訓(xùn)練的師資支持。這種優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目回歸校園的培養(yǎng)方式，不僅可以解決運(yùn)動(dòng)員文化教育缺失和后備人才短缺等難題，還可以讓廣大青少年參與優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的相關(guān)活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的多元價(jià)值功能。值得注意是，射擊和跳水2個(gè)項(xiàng)目對(duì)場(chǎng)地器材要求較高，這類自主式培養(yǎng)方式實(shí)施難度較大。

（1）創(chuàng)建的側(cè)重點(diǎn)：瞄準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)員初級(jí)訓(xùn)練階段，跳水、體操、乒乓球、羽毛球項(xiàng)目重點(diǎn)是創(chuàng)辦試點(diǎn)小學(xué)，其次是試點(diǎn)中學(xué)，而舉重和射擊項(xiàng)目側(cè)重于創(chuàng)建試點(diǎn)中學(xué)。（2）創(chuàng)建的資源要求：具備優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的場(chǎng)地器材資源。（3）創(chuàng)建的區(qū)域要求：優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目后備人才聚集且運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目氛圍良好的地區(qū)。我國(guó)各地區(qū)在部分項(xiàng)目具備后備人才儲(chǔ)備的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，北京、廣東和四川涉及全部6個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，其他有湖北、江蘇、江西等地的體操項(xiàng)目，廣西、福建等地的舉重項(xiàng)目，上海、陜西等地的射擊項(xiàng)目，江蘇、浙江等地的羽毛球項(xiàng)目。前期建設(shè)較好的試點(diǎn)有上海市多所射擊特色的普通中學(xué)、江西省新余市新鋼第一小學(xué)（體操和跳水）等。

第二種模式：普通高校優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)隊(duì)，具體分為優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)模式、普通高校與省市運(yùn)動(dòng)隊(duì)合作模式和自主辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)模式。（1）普通高校優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。目前，除乒乓球和羽毛球2個(gè)項(xiàng)目之外，我國(guó)普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)很少涉及跳水、舉重、體操和射擊項(xiàng)目。從年齡層次和整體競(jìng)技水平來(lái)看，現(xiàn)階段我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)并不能很好地承擔(dān)中、高級(jí)訓(xùn)練階段的任務(wù)，也沒(méi)有成為國(guó)家隊(duì)輸送優(yōu)秀人才的中堅(jiān)力量。（2）普通高校合作方式的運(yùn)動(dòng)隊(duì)?，F(xiàn)有的合作形式主要側(cè)重于高校為運(yùn)動(dòng)隊(duì)提供教育資源，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)深層次的融合發(fā)展。（3）高校自主辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)。以清華跳水隊(duì)和射擊隊(duì)為典型代表，取得優(yōu)異成績(jī)的同時(shí)，也為我國(guó)高校培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目競(jìng)技人才積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。總之，隨著我國(guó)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)改革的推進(jìn)，在優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目多個(gè)試點(diǎn)中小學(xué)成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，可建設(shè)若干優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的高質(zhì)量高校運(yùn)動(dòng)隊(duì)（根據(jù)學(xué)齡特點(diǎn)，主要是舉重、乒乓球、射擊和羽毛球項(xiàng)目），創(chuàng)建高校與省市運(yùn)動(dòng)隊(duì)融合發(fā)展的新型運(yùn)動(dòng)隊(duì)，使其成為學(xué)校化競(jìng)技人才培養(yǎng)路徑的先導(dǎo)。

第三種模式：體育院校運(yùn)動(dòng)隊(duì)模式。高等體育院校應(yīng)著力打造優(yōu)秀的青少年體育后備人才，成為體育后備人才的獨(dú)特陣地。高等體育院校具備教育、師資、場(chǎng)地、科研等優(yōu)質(zhì)資源，并具有競(jìng)技體?！耙嘧x亦訓(xùn)”人才培養(yǎng)的豐富經(jīng)驗(yàn)。依據(jù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)（尤其是精英化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目），依托辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，高等體育院?？梢宰鳛槲覈?guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目體教融合人才培養(yǎng)體系的關(guān)鍵力量。成功案例有“南體模式”（乒乓球、羽毛球、體操、跳水）和“武體模式”（體操）。因此，做好合理規(guī)劃、政策導(dǎo)向、資源傾斜、項(xiàng)目布局等，體育院校運(yùn)動(dòng)隊(duì)模式可以成為我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目體教融合人才培養(yǎng)創(chuàng)新路徑的重要方式。

4.4.3培育社會(huì)化路徑

我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目社會(huì)化人才培養(yǎng)模式，分為“校社合作”模式和社會(huì)培養(yǎng)模式。（1）“校社合作”模式?？梢酝ㄟ^(guò)委托或政府購(gòu)買服務(wù)等方式，在中小學(xué)課后服務(wù)或青少年體育培訓(xùn)領(lǐng)域，由體育俱樂(lè)部等社會(huì)組織與優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目試點(diǎn)中小學(xué)開(kāi)展合作，形成學(xué)校與社會(huì)融合發(fā)展的新模式。優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)吸引社會(huì)資源的同時(shí)，也能使廣大學(xué)生享受優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目健身、娛樂(lè)等多元價(jià)值，促進(jìn)我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展。（2）社會(huì)培養(yǎng)模式?？梢砸胧袌?chǎng)機(jī)制，采取政策與資金引導(dǎo)、合作投資、稅收優(yōu)惠，以及大型場(chǎng)館器材政府投入、社會(huì)機(jī)構(gòu)承包或租賃等措施，由企業(yè)或社會(huì)組織直接參與優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的人才培養(yǎng)，如溫州市心橋體操藝術(shù)俱樂(lè)部等。社會(huì)培養(yǎng)模式要想良性發(fā)展，并能起到試點(diǎn)帶頭作用，政府扶持與政策支持是前提，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的多元價(jià)值開(kāi)發(fā)、社會(huì)功能拓展、健身培訓(xùn)與人才培養(yǎng)相結(jié)合等舉措是關(guān)鍵，注重投資收益原則、協(xié)調(diào)各方利益是保障。

5結(jié)語(yǔ)

目前，各級(jí)各類體校和運(yùn)動(dòng)學(xué)校作為我國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目（尤其是精英化項(xiàng)目）人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍然是我國(guó)競(jìng)技體育人才輸出的中堅(jiān)力量。盡管我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)改革面臨著諸多困境和改革阻力，但隨著新時(shí)代體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，多元化人才培養(yǎng)將成為我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代訴求。因此，應(yīng)深化體教融合改革，優(yōu)化多級(jí)體校培養(yǎng)路徑，積極培育與創(chuàng)新學(xué)?；窂胶蜕鐣?huì)化路徑，逐步打造以體?；窂綖橹行模瑢W(xué)?；窂胶蜕鐣?huì)化路徑為重要補(bǔ)充的我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)新局面，并最終瞄向未來(lái)“由學(xué)校化路徑為主導(dǎo)的多元人才培養(yǎng)體系”改革方向發(fā)展。

基于運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展，以及我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展等考慮，需要將我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目人才培養(yǎng)改革進(jìn)行專題深入研究，并一體化設(shè)計(jì)推進(jìn)。從創(chuàng)建多元培養(yǎng)路徑的改革試點(diǎn)出發(fā)，以點(diǎn)帶面，并形成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步形成我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目多元化人才培養(yǎng)體系，為新時(shí)代我國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。