試述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

譚勝藍(lán)

（黑龍江農(nóng)墾機(jī)械化學(xué)校，黑龍江 北安 164000）

經(jīng)濟(jì)管理是所有經(jīng)濟(jì)組織不可或缺的中心工作，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為影響社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)形式，更不可以缺少經(jīng)濟(jì)管理，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要發(fā)揮資源整合、產(chǎn)業(yè)融合作用，有效地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物資保障、人才保障、理論指導(dǎo)以及智力支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理來(lái)提供驅(qū)動(dòng)力和指明方向。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理指的是利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論在遵循客觀(guān)規(guī)律的基礎(chǔ)上，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)得到有效指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，最終保證包括信息資源在內(nèi)的所有資源的有效整合。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)綜合的經(jīng)濟(jì)管理工作，是決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、發(fā)展質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)[1]。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2.1 資源整合

根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理必須要抓住“五個(gè)振興”所需的產(chǎn)業(yè)資源、生態(tài)資源、人才資源、信息資源、文化資源、組織資源，并且要實(shí)現(xiàn)這些資源的整合。例如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員需要采集各類(lèi)資源有關(guān)的信息，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析各類(lèi)資源特點(diǎn)來(lái)保證資源互補(bǔ)，提高資源利用效率。資源整合是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的前提[2]。以江西省婺源為例，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理人員對(duì)本地資源加以考察，最終將茶文化資源、民宿文化資源、土地資源、景觀(guān)資源等重點(diǎn)內(nèi)容提取出來(lái)，最終構(gòu)建了“鄉(xiāng)愁婺源”，婺源民宿的知名度在全國(guó)范圍內(nèi)打開(kāi)。

2.2 產(chǎn)業(yè)融合

以前大部分農(nóng)村只有第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)即便有，占比也非常低。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不斷豐富，形成了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)共存的現(xiàn)狀。五個(gè)產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重，各有獨(dú)特資源，在各自發(fā)展過(guò)程中互相促進(jìn)。在鄉(xiāng)村振興背景下，產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)振興的前提，因?yàn)橹挥腥诤喜拍鼙ＷC農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展[3]。這其中信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要做的便是利用信息化管理，將文化產(chǎn)業(yè)融入到其他產(chǎn)業(yè)之內(nèi)，保證多個(gè)產(chǎn)業(yè)充分融合，例如農(nóng)文旅融合、工文旅融合等，這樣才能讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群狀態(tài)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物資保障

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)需要物資作為保障。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要諸多物資，例如農(nóng)業(yè)物資、旅游物資、辦公物資等。實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，可以保證農(nóng)村的土地、荒灘、荒山、宅基地等流轉(zhuǎn)起來(lái)，讓農(nóng)村旅游景觀(guān)被重視起來(lái)，讓村集體擁有的生產(chǎn)設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)，吸引更多投資者前來(lái)投資，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也可以利用投資者投資的項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)展，例如涉農(nóng)企業(yè)的先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才等，通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物資流通，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公水平。

2.4 為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作包括了人力資源管理。農(nóng)村人力資源較為復(fù)雜，包括農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、鄉(xiāng)村人才（精通各類(lèi)技術(shù)的人才）等。地方社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)對(duì)這些人展開(kāi)培訓(xùn)，為各領(lǐng)域提供高質(zhì)量人才，通過(guò)人力資源管理工作來(lái)促進(jìn)資源合理分配。例如農(nóng)業(yè)技術(shù)員向基層轉(zhuǎn)移，其具有的技術(shù)資源作為無(wú)形資產(chǎn)也會(huì)跟著向基層滲透，使農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)揮出提高產(chǎn)量、提高質(zhì)量、構(gòu)建地方產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的作用[4]。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，也正在積極引導(dǎo)中職院校、高職院校的教育資源向農(nóng)村傾斜，全面提升農(nóng)民的技術(shù)水平、知識(shí)水平，培養(yǎng)出眾多“土專(zhuān)家”，以此來(lái)保證我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)粗放型向知識(shí)型轉(zhuǎn)變。

2.5 為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論指導(dǎo)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理涉及到了很多專(zhuān)業(yè)理論，例如社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、電子商務(wù)學(xué)等，這些專(zhuān)業(yè)理論能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論指導(dǎo)。這是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)管理人才，他們會(huì)將這些理論融入到具體的業(yè)務(wù)中，為企業(yè)業(yè)務(wù)組成、業(yè)務(wù)發(fā)展方向提供指導(dǎo)，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同樣政府當(dāng)中也有經(jīng)管人才，他們會(huì)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)態(tài)勢(shì)、國(guó)家政策來(lái)積極調(diào)整政策，同樣也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。不管是政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的經(jīng)管人才還是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織中的經(jīng)管人才，都會(huì)積極利用所學(xué)的理論形成風(fēng)險(xiǎn)防控體制，以此來(lái)降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中農(nóng)村企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。換言之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中是重要的驅(qū)動(dòng)力量[5]。

3 提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的對(duì)策

3.1 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提升離不開(kāi)高質(zhì)量人才隊(duì)伍，故而地方政府、企業(yè)組織必須要有人才隊(duì)伍建設(shè)意識(shí)。要積極改變傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟(jì)管理模式，秉持精細(xì)化思維提高人才培養(yǎng)意識(shí)，拓展多種途徑不斷吸引人才。

3.1.1 宏觀(guān)層面人才隊(duì)伍建設(shè)

所謂宏觀(guān)層面人才隊(duì)伍建設(shè)指的是政府層面經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。這類(lèi)人才必須要從專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)，具有豐富的經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)，而且要有服務(wù)于民的崇高意識(shí)。另外，基層黨支部具有把方向、控大局、促落實(shí)作用，因此需要積極地將市、縣、鎮(zhèn)、村黨支部發(fā)動(dòng)起來(lái)，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理理論，這樣才能確保黨建工作融入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有正確方向。

3.1.2 微觀(guān)層面人才隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的重要組成，十分需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織要善于制定合理的薪酬制度吸引人才，能夠利用優(yōu)越的工作環(huán)境留住人才。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才要不斷提高自身的稅務(wù)籌劃能力、品牌策劃能力、業(yè)務(wù)融合能力、資源整合能力。

3.2 以信息化管理模式提高經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量

提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，必須要對(duì)接時(shí)代發(fā)展，積極地將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新媒體等技術(shù)融入進(jìn)來(lái)，打通政府和市場(chǎng)主體的信息渠道，保證二者有效互動(dòng)，最終能夠達(dá)成共贏(yíng)。故而地方政府應(yīng)積極落實(shí)“放管服”平臺(tái)，打造利于政府和企業(yè)溝通的平臺(tái)。在該平臺(tái)，政府有關(guān)部門(mén)可以發(fā)布各自的政令、政策，并且與行業(yè)企業(yè)積極互動(dòng)，了解涉農(nóng)企業(yè)需求，保證地方政府整合資源滿(mǎn)足涉農(nóng)企業(yè)需求，真正地向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

作為涉農(nóng)企業(yè)也必須要擁有大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用能力，可以通過(guò)大數(shù)據(jù)來(lái)分析行業(yè)情況，了解政府系列政策的特點(diǎn)，對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展前景展開(kāi)預(yù)測(cè)，規(guī)劃涉農(nóng)企業(yè)中長(zhǎng)遠(yuǎn)期發(fā)展前景。這也是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

總而言之，在政府調(diào)控之下，必須要以培養(yǎng)農(nóng)村知名品牌為目的，科學(xué)地實(shí)現(xiàn)政企聯(lián)合，由地方政府建立品牌發(fā)展規(guī)劃，再由企業(yè)經(jīng)過(guò)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)成為品牌建設(shè)參與企業(yè)，保證地方公共品牌的快速建立和快速推廣，提高公共品牌市場(chǎng)占有率。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融管理水平

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中金融管理至關(guān)重要，但目前因?yàn)楦鞣N原因農(nóng)村金融市場(chǎng)并不發(fā)達(dá)，涉農(nóng)銀行的業(yè)務(wù)在不斷萎縮，同時(shí)一些高利息的金融組織不斷出現(xiàn)，不僅破壞了農(nóng)村金融生態(tài)，還加大了農(nóng)民融資成本。所以為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有必要針對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)進(jìn)行有效管理。其中，加大對(duì)農(nóng)村高利貸行為的打擊力度，對(duì)涉事者嚴(yán)懲不貸；加大對(duì)涉農(nóng)銀行的支持力度，鼓勵(lì)其推出更加適合農(nóng)民群體的金融產(chǎn)品，滿(mǎn)足農(nóng)民貸款需求。不僅如此，需要完善農(nóng)村個(gè)人信貸制度，建立個(gè)人征信系統(tǒng)，對(duì)欠貸不還等行為展開(kāi)治理，以這樣的綜合手段來(lái)建立農(nóng)村金融生態(tài)。銀行要提高貸款管理水平，建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，明確農(nóng)民貸款使用用途，要確保貸款用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，杜絕出現(xiàn)挪用等行為。銀行需要充分響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，為歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)貸款，不斷吸引大學(xué)生歸鄉(xiāng)，提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人口創(chuàng)業(yè)水平，盡可能提高創(chuàng)業(yè)成功率。

3.4 積極提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的保險(xiǎn)水平

加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體和保險(xiǎn)公司的合作力度，讓農(nóng)民能夠增強(qiáng)土地保險(xiǎn)意識(shí)，在這一基礎(chǔ)上讓農(nóng)民有更多的保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行選擇，例如養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、家庭成員醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)等，使農(nóng)民的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，從而確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到有效保障。這就需要政府利用新媒體等平臺(tái)對(duì)農(nóng)民廣泛宣傳保險(xiǎn)的重要作用，并積極建立模范，以點(diǎn)帶面地進(jìn)行宣傳。

4 總結(jié)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、優(yōu)化、整合作用，其中培養(yǎng)優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍十分重要，需要政府培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理人才，也需要企業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才，同時(shí)以信息化管理模式打通政府和農(nóng)村涉農(nóng)企業(yè)之間的交互渠道，保證政府和農(nóng)村涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合營(yíng)造出良好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境。為了降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，需要地方政府積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)積極辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。