農業經濟管理的現狀和發展趨勢研究

石丹玲

（安徽省宿松縣農業綜合技術推廣服務中心，安徽 宿松 246501）

從當前農業經濟的發展和管理情況來看，其主要依靠經濟政策、市場環境與社會經濟基礎條件來進行管理，通過對農業經濟的未來發展目標進行科學規劃，對生產資源進行合理分配，實現信息化管理和生產，促進我國農業經濟朝著規范化和法制化的方向健康發展。為了滿足新農村建設的要求，要加強對農業經濟的管理，及時發現管理方面存在的問題，有針對性地找出解決對策，促進農業經濟的管理水平得到提高。

1 農業經濟管理的具體概述

農業經濟管理是以經濟政策、市場環境、社會經濟基礎條件為依據的一種管理活動，根據當地的市場環境和經濟條件，以經濟政策為指引，明確農業經濟的未來發展目標，對采用信息化生產過程中必須用到的生產資料以及各種要素的生產、分配、消費、交換等所有環節進行合理的控制、計劃、決策和組織協調[1]，能夠保證農業經濟健康發展，使其走向法制化和規范化。

2 農業經濟的管理現狀

2.1 管理制度不完善

由于市場經濟體制存在一些不完善的地方，導致農業經濟的發展相對落后，很難適應現代市場經濟的需求，致使建立的農業經濟發展模式具有極大的局限性[2]。針對當前農業經濟發展中存在的這一關鍵問題，負責監督管理農業經濟的人員需要在現代農業經濟管理及監督制度方面進行改革和創新，遵循我國當前現代農業經濟的發展現狀和制定的未來發展目標，研究并科學設計出能夠與之完全適應的現代農業經濟管理及監督制度，保證我國在高速發展現代農業經濟的過程中能夠得到有效的管理與監督，為持續發展農業經濟奠定堅實的基礎。

2.2 對農業經濟的管理重視程度不足

在農業經濟的管理過程中，可以發現當前我國對農業經濟管理重視程度不足，主要表現在沒有認識到集體經濟的重要性，導致在實際發展的過程中缺乏管理，然而現代農業經濟的發展需要在高質量管理下進行，尤其是對于我國農業發展來說，需要在認清國情的基礎上發展出適合本國經濟發展的管理模式，通過加強管理來提升當前農業經濟的水平。

2.3 管理人員對農業經濟缺乏正確認識

在我國農業經濟的發展現狀中，還存在著部分農業經濟管理人員對實際經濟管理工作缺乏正確認識的問題，這會導致在實際發展的過程中，由于對農業經濟缺乏正確認識，無法發揮市場經濟在實際經濟管理中的作用，其中還存在著一些相關的農業經濟管理人員依舊延用傳統的管理方案，但是時代在不斷地發展和進步，農業經濟的發展狀況也在隨之改變，傳統的管理方案已經不適應現代農業經濟發展和管理的要求，那么在這樣的情況下就難以提升我國總體農業經濟發展水平[3]。

3 農業經濟管理的發展趨勢

在我國高度重視農業經濟發展的新形勢下，必須讓管理人員充分了解到加強農業經濟管理對我國農業經濟和整體國民經濟發展產生的重要作用。同時，農業管理部門及其工作人員必須要重視做好基層群眾的思想政治教育，加強管理人員對于農業經濟管理專業知識與專業技能的培訓教育，有利于提高農業經濟管理監督人才隊伍的整體專業素質及能力[4]。全面提升農業經濟管理團隊的執行力，促進我國農業經濟管理工作的效率不斷提高，同時為發展農村經濟提供技術保障。

3.1 農業經濟管理信息化

隨著現代信息技術的發展，各行各業都呈現出信息化的發展趨勢，在各行業領域中融入互聯網技術能夠在很大程度上提高行業的發展效率。對于農業經濟發展來說更是如此，傳統的農業經濟管理方式已經落后，在實際發展的過程中，農業經濟管理正朝著信息化的方向發展，其中表現最為明顯的是農業經濟在不斷進行信息化管理的過程中，能夠很好地認識到市場經濟對于農業經濟發展的重要影響，并且通過農業技術的推廣，讓信息化在農業新技術的推廣和應用中發揮著更加重要的作用，提升農業經濟發展的經營水平，推動我國農業經濟朝著信息化的方向發展[5]。農業經濟管理信息化可以為農業的發展提供更加準確的信息，從而實現我國農業經濟的長期穩定發展，為之后農業經濟的發展指明方向。加大現代農業經濟管理體系的信息化建設，不僅可以有效提升農業經濟管理水平，同時還能有效保證農業產業實現健康快速發展。

3.2 農業經濟管理產業化

隨著我國建設現代農業經濟體系工作的穩步推進，農業領域內新型市場經濟得到了快速發展，這就給農業產業化的發展打下了堅實的基礎。為了更好地解決三農問題，我國先后推出了眾多的惠農政策，并鼓勵支持建立現代農業生產經營戰略合作關系。在此形勢下，建立了農業市場經濟合作組織與農村市場中介組織，在積極實施農業經濟管理過程中，有力地推進了我國農業經濟主體向產業化發展的進程，在很大程度上促進了農業經濟的市場化發展。與此同時，各種農產品研發和生產基地的建立，直接推動了農產品在研發、生產及加工等環節逐漸向行業標準化的方向發展，保證我國的農產品質量安全得到了有效提升。此外，一些大型農產品生產加工基地的建設也吸引了更多企業家積極參與到農業產業當中，給廣大農民和社會人員提供了大量的就業崗位，從某種意義上來看有效緩解了就業市場的巨大壓力。綜上，農業經濟管理產業化不僅能夠保證我國農業領域內集體經濟的健康發展，還能給廣大農民提供就業機會，增加農民的經濟收入。

4 新農村建設過程中加強農業經濟管理的措施

4.1 加強對農業經濟管理的重視

為了加強新農村建設和農村經濟的管理工作，管理人員就要對農業管理工作予以重視，使管理更加規范化、科學化，并合理安排農業經濟管理工作[6]。相關部門需要對管理人員做好教育和培訓工作，使管理人員能夠清楚地了解農業經濟管理工作對國民經濟發展的重要意義。

4.2 完善農業經濟管理體制

在建設新農村過程中，發展農業經濟是首要任務，科學規劃是基礎，管理體制是保障，增加農民收入是關鍵。因此，發展農業要轉變現有的管理模式，通過對農業體制進行合理改革，創新農業經濟管理制度，建立相對完善并能適應市場經濟健康發展的管理體系。這就要求，首先要轉變以往的農業發展理念，促進農業產業結構實現轉型發展，轉變農業經濟的增長方式；其次，需通過對農產品進行深加工的生產方式，擴大銷售市場，同時延伸農業經濟的產業鏈條，使產品實現多元化發展；此外，還需提高農業科技的創新能力，保證農業安全生產，進一步提高農民群眾的自我發展創新能力，使我國的農業經濟和農業競爭力得到增強。

4.3 建立群眾利益保護機制

政府各部門之間應建立起科學的協調保障機制，妥善處理群眾內部的矛盾，及時糾正對群眾利益造成損害的不正之風[7]。政府部門同時也要強化自身的服務職能和經濟職能，充分保障廣大人民群眾的根本利益。

4.4 建立專業的農業經濟管理隊伍

在農業經濟管理工作中，首要任務是對相關人員進行培訓，為發展農業經濟打造出一支具有較強責任感、較高業務水平及較高政治素質并能勇于創新的專業工作隊伍。在日常，定期為管理人員組織開展各種教育活動和培訓活動，提高管理人員的綜合能力和專業素質，使其管理水平能夠適應我國當前農業經濟的發展需求。

4.5 發展農業產業化經營

農業產業化經營是一項重要的幫助農民提升經濟收入的措施。通過農業產業化經營，可調整農業經濟結構，實現農業產業鏈條的有效延伸，提升農業附加值，進而推動農業整體發展。

4.6 以科技創新促進農業經濟發展

4.6.1 加大農業科技投入

當前，在我國農業生產總投入經費當中，農業科研等相關工作的投入經費所占的比例較低。基于此，需要在農業科研方面加大經費投入，充分發揮政府的調控作用，通過多渠道、多方式籌集資金，推進我國農業科研實現長足進步。要想提高農業生產力，有效解決三農問題，就必須將農業科技活動作為一項國家公益事業，為各級政府部門在農技推廣投入、農業科研投入等方面設定最低經費標準，制定科學的農業科技投入增長機制、監督機制以及管理機制，確保農業科技投入穩定增長，滿足農業發展需求。可針對性地制定措施，以推廣并應用國內外先進的農業科技成果[8]。強化農業生產及流通領域的執法監督工作，嚴厲打擊假冒偽劣農業產品、不符合要求的交易行為，確保農戶積極應用各種農業科技成果。

4.6.2 大力推進農業高新技術產業的發展

要想推進農業高新技術產業發展，就需要構建一個完善的管理以及運行機制，提供良好的保障。可在人才密集區域、農業科技密集區域營造一個良好的農業技術成果轉化環境。采取招商引資措施，實現技術以及資本的有效結合，積極引入并培育具備較強競爭力的龍頭企業，以推進農業高新技術實現產業化發展[9]。需大力實施人才開發戰略，培養了解農業科技、懂企業管理、掌握市場開發技能及熟悉國際貿易的優秀人才，以切實提升企業技術創新力。

4.6.3 提升農民科技文化素質

近年來農業以及農村經濟結構得到了調整，農業產業化經營日漸深入，但在這樣的背景之下，農民科技文化素質不高導致三農發展受到了較大制約，提升農民科技文化素質是這一問題得以有效解決的重要措施。當前，迫切需要對農村落后的教育培訓體制進行改革以及完善，積極引入多層次、多樣化的培訓，大力推廣農業技術，幫助農民掌握現代科技，從而培育出一批具備現代農業專業知識、掌握先進技能的新型職業農民，推進農業經濟更好的發展。

4.6.4 深化推廣“農技特派員制度”

“農技特派員制度”可轉變傳統的生產咨詢方式，與農民構建利益共同體，這樣可充分發揮基層干部的潛力。在“農技特派員制度”具體應用中，必須明確相關工作職責，對地方優勢產業加大農技特派員派駐力度，不斷創新制度、優化人才資源配置，有效結合農村經濟以及科技發展[10]。

4.6.5 加強“農技110”建設

為“農技110”工作設立機構，建立信息網絡并開通咨詢電話，邀請專家提供“坐診”服務以及“出診”服務，通過互聯網等渠道收集并發布信息，為農民提供信息、政策以及技術等方面的咨詢，切實幫助農民群眾解決農技難題，做好新型農業品種以及農業技術的推廣工作。

5 結語

要想推進我國農業發展，農業經濟管理就必須不斷創新，做好農業經濟資源的開發利用工作，持續調整農業產業結構，積極轉化農業科技成果，以改善農產品質量，提升農產品安全性，進而提升我國農業經濟的國際競爭力。