中國成為拉動全球綠色低碳技術創(chuàng)新的重要力量

葉見春

二十大報告指出，推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。綠色低碳技術創(chuàng)新是中國實現“雙碳”戰(zhàn)略目標的基礎。為此，國家知識產權局印發(fā)《綠色低碳技術專利分類體系》（ 下稱《分類》）。該《分類》圍繞“雙碳”目標，明確綠色低碳技術專利統(tǒng)計監(jiān)測依據，旨在促進綠色低碳技術專利國際交流和轉移轉化，推進綠色低碳技術創(chuàng)新和專利產業(yè)化。

中國綠色低碳專利授權量年均增長6.5%

相關數據顯示，中國綠色低碳技術專利創(chuàng)新保持活躍發(fā)展態(tài)勢，具體呈現以下幾個特點。

一是中國成為全球綠色低碳技術創(chuàng)新的重要帶動力量。2016—2021年，全球綠色低碳專利授權量累計47.1萬件。其中，中國國家知識產權局授權16.0萬件，占34.0%。近5年，中國綠色低碳專利授權量年均增長6.5%，成為拉動綠色低碳技術創(chuàng)新的重要力量。

二是中國和美國成為全球綠色低碳專利布局最大目標市場。2016—2021年，中國、美國、日本、歐盟、韓國等5個專利局的綠色低碳專利申請公開量依次排在前五位，合計占全球總量的75.2%。其中，中國為37.9萬件，占41.2%；美國為10.4萬件，占11.3%。從吸引國外綠色低碳專利申請來看，美國專利商標局最多，為6.7萬件；中國國家知識產權局第二，為5.8萬件。

三是中國在氫能、儲能等技術領域的專利實現快速增長。2016—2021年，中國國家知識產權局在氫能領域專利授權量增長最快，年均增長20.5%，并在儲能技術、節(jié)電技術、節(jié)油技術等領域實現兩位數以上的年均增長。其中，中國對全球氫能和節(jié)電技術專利授權量增長的貢獻率均超過3/4。

四是中國綠色低碳專利以京蘇粵領跑，大型央企和科研院校優(yōu)勢明顯。2016—2021年，中國綠色低碳專利授權量排名前三的省市分別為北京（1.9萬件 ）、江蘇（1.5萬件 ）和廣東（1.4萬件 ），合計占全國總量的30.1%。在授權量排名前20的權利人中，國內權利人占13個，包括國家電網、中石化、中石油、南方電網、國家能源集團等5家大型央企和8家科研院校。

五是中國綠色低碳專利海外布局仍顯薄弱，與美國、日本、歐盟存在一定差距。2016—2021年，中國專利權人在海外獲得綠色低碳專利授權1.5萬件，遠低于歐洲的7.0萬件，日本的4.8萬件和美國的4.5萬件，也低于韓國的1.7萬件。從綠色低碳技術多方“專利族”數量來看，中國申請人為0.6萬項，不到歐洲的1/5、日本的1/4和美國的1/3。

國家知識產權局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹透露：“下一步，我們將繼續(xù)構建完善綠色低碳專利統(tǒng)計監(jiān)測機制，積極探索基于專利的綠色低碳創(chuàng)新評價體系和方法，加強綠色低碳專利保護，鼓勵綠色低碳技術創(chuàng)新投入和產業(yè)化，助力加快發(fā)展方式綠色轉型?！?h3>《分類》以國際標準為參照

此次發(fā)布的《分類》對于綠色低碳技術進行了定義：綠色低碳技術包括主要通過傳統(tǒng)能源清潔利用、節(jié)能增效、新能源利用和溫室氣體捕集利用封存等實現減碳、零碳和負碳效果的有關技術，不包括減污、資源循環(huán)利用等起到降碳協同效果的綠色技術。綠色低碳技術專利，是指以綠色低碳技術為發(fā)明主題的專利，與現有技術相比，應當具有降低碳排放的技術效果。

《分類》以推動綠色低碳技術創(chuàng)新為導向，聚焦低碳零碳負碳關鍵核心技術，結合綠色產業(yè)指導目錄、國家工業(yè)節(jié)能技術推薦目錄、節(jié)能環(huán)保清潔產業(yè)統(tǒng)計分類等，重點選取與碳排放直接相關的技術，構建與專利銜接的分類體系，支撐綠色低碳技術知識產權保護和轉化。

《分類》立足中國富煤貧油少氣能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，突出傳統(tǒng)化石能源特別是煤炭清潔高效利用技術創(chuàng)新，關注節(jié)能降耗和替代能源技術的發(fā)展，促進生產方式和生活方式綠色化轉型。

《分類》采用國際專利分類與綠色低碳技術對照的架構，借鑒世界知識產權組織綠色技術清單和日本特許廳的綠色轉型技術清單等，實現分類體系國際可比，支撐全球綠色低碳技術數據庫的構建，助力綠色低碳技術專利國際交流和轉移轉化。

《分類》將綠色低碳技術劃分為四級技術分支。一級技術分支包括化石能源降碳技術、節(jié)能與能量回收利用、清潔能源、儲能技術、溫室氣體捕集利用封存等5個技術分支。《分類》將各技術建立與國際專利分類的參照關系，經合并去重，共涉及國際專利分類表8個部、47個大類、108個小類、1090個大組、9934個小組。

《分類》以《國際專利分類表（IPC 2022）》為參照基礎，建立了綠色低碳技術與《國際專利分類表》的參照關系。綠色低碳技術對應一個或多個國際專利分類，表示該國際專利分類下專利與所述綠色低碳技術相關。其中，“國際專利分類”列中的“部分涉及”表示該國際專利分類層級及以下分類號的部分專利涉及綠色低碳技術；“全部涉及”表示該國際專利分類層級及以下分類號的所有專利都涉及綠色低碳技術。

新型儲能技術有突破可能

隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的深入人心，創(chuàng)新主體對于綠色低碳技術專利的研發(fā)布局不斷強化。2022年7月，國內首座兆瓦級氫能綜合利用示范站在安徽六安投運，是國內首次對擁有自主知識產權“制、儲、發(fā)”氫能技術的全面驗證和工程應用。

“近年來，中國重視綠色發(fā)展，提出碳達峰碳中和的發(fā)展目標。在政策導向和經濟引導的雙重加持下，中國綠色低碳專利數量快速增長，契合了高質量發(fā)展的必然趨勢?！苯K大學知識產權學院院長唐恒稱。

唐恒認為，雖然綠色低碳專利數量增長較快，但是在轉化實施方面還有較大的改善空間，這也是接下來需要重點關注的工作方向。綠色低碳專利運用的重點在于，激發(fā)工業(yè)及能源企業(yè)等市場主體主動參與綠色創(chuàng)新、積極使用綠色創(chuàng)新成果的動力。

無論是新出臺的一系列政策還是近些年來全球追求“綠色”與“低碳”的大勢，都表明了發(fā)展綠色低碳產業(yè)將成為 2023年的重中之重。發(fā)改委和科技部印發(fā)《關于進一步完善市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系實施方案（2023—2025年 ）》（ 下稱《方案》），提出明確目標：到2025年，市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系進一步完善，綠色技術創(chuàng)新對綠色低碳發(fā)展的支撐能力持續(xù)強化。

據發(fā)改委有關負責人介紹，《方案》提出9項重點任務：一是強化綠色技術創(chuàng)新引領，二是壯大綠色技術創(chuàng)新主體，三是促進綠色技術創(chuàng)新協同，四是加快綠色技術轉化應用，五是完善綠色技術評價體系，六是加大綠色技術財稅金融支持，七是加強綠色技術人才隊伍建設，八是強化綠色技術產權服務保護，九是深化綠色技術國際交流合作。

中國綠色發(fā)展協同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任張九天指出，中國碳排放總量大、碳排放強度高、碳達峰到碳中和時間短，當前的綠色技術水平遠遠無法滿足需求，必須以關鍵技術的重大突破來支撐。《方案》突出了支撐2030年前實現碳達峰目標并面向2060年碳中和的綠色技術創(chuàng)新體系，將綠色低碳循環(huán)技術明確為綠色技術創(chuàng)新的新方向，為全國相關行業(yè)、領域、地方和企業(yè)開展綠色技術創(chuàng)新指明了思路方向。

“隨著‘綠色政策力度的加大，綠色低碳無疑將成為2023年眾多行業(yè)發(fā)展的風向標?！泵绹茉垂こ處焻f會高級會員、電力能源專家劉迪稱。

新出臺的相關政策已經明確對低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術、新裝備開展攻關，同時重點攻關高效率太陽能電池、可再生能源制氫、可控核聚變、零碳工業(yè)流程再造等低碳前沿技術。劉迪預計，2023年，風電、太陽能發(fā)電以及電氫能、壓縮空氣等新型儲能技術都極有可能實現突破。