中柬經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺(tái)階

郭艷

中柬兩國(guó)地理相近、文化相通，友誼跨越千年。近年來(lái)，從兩國(guó)關(guān)系升級(jí)為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，到柬埔寨成為首個(gè)同中國(guó)簽署構(gòu)建命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃的國(guó)家，再到中柬自貿(mào)協(xié)定生效，中柬雙邊關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階。

今年是中柬建交65周年和中柬友好年。不久前，恰逢柬埔寨首相洪森訪華期間，中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)與柬埔寨商業(yè)部、柬埔寨總商會(huì)再度合作，共同舉辦中國(guó)—柬埔寨經(jīng)貿(mào)投資旅游論壇。來(lái)自全國(guó)300多名工商界代表相聚一堂，圍繞雙邊經(jīng)貿(mào)投資和旅游議題進(jìn)行深入交流，共商新時(shí)代中柬工商界合作大計(jì)，為推動(dòng)中柬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁向更高水平，構(gòu)建中柬命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧和力量。

中柬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固加深

國(guó)務(wù)院副總理胡春華在此次論壇上致辭時(shí)表示，在習(xí)近平主席同洪森首相的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，近年來(lái)中柬各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作取得新的積極進(jìn)展，雙邊貿(mào)易創(chuàng)歷史新高，投資合作發(fā)展迅猛，基礎(chǔ)設(shè)施合作扎實(shí)推進(jìn)，人文旅游合作穩(wěn)步發(fā)展，區(qū)域合作持續(xù)深化，為兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福祉。

近年來(lái)，中柬雙邊經(jīng)貿(mào)合作在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下不斷加強(qiáng)，在“一帶一路”倡議、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中柬自貿(mào)協(xié)定生效并落實(shí)的背景下，中柬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固加深，中國(guó)已連續(xù)多年是柬埔寨第一大貿(mào)易伙伴和最大的外資來(lái)源國(guó)。雙方在農(nóng)業(yè)、電力、紡織、信息通信等領(lǐng)域合作取得了積極成果。

胡春華強(qiáng)調(diào)，2023年是中柬建交65周年，也是“中柬友好年”。中方愿同柬方一道，落實(shí)好兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，高質(zhì)量共建“一帶一路”，持續(xù)深化貿(mào)易投資合作，不斷擴(kuò)大人文旅游交流，深入推進(jìn)多邊和區(qū)域合作，推動(dòng)中柬命運(yùn)共同體建設(shè)取得更大發(fā)展。

洪森在論壇致辭中表示，柬中在經(jīng)貿(mào)、投資、旅游等領(lǐng)域合作緊密、潛力巨大。柬方期待進(jìn)一步深化兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游等各領(lǐng)域合作，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展邁上新臺(tái)階。

2021年，中柬提前兩年實(shí)現(xiàn)了100億美元貿(mào)易額目標(biāo)。2022年，中柬貿(mào)易額達(dá)到160.2億美元，同比增長(zhǎng)17.5%，再創(chuàng)歷史新高。此次洪森訪華期間，雙方一致認(rèn)為，要從政治、產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)、能源、安全、人文六大領(lǐng)域入手，著力打造中柬“鉆石六邊”合作架構(gòu)。鉆石寓意著中柬合作的高水平，而‘六邊在結(jié)構(gòu)上也更具有穩(wěn)定性，也必將為兩國(guó)在各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)任鴻斌表示，近年來(lái)，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的親自引領(lǐng)下，中柬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷深化，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，工商界合作成果豐碩，雙邊貿(mào)易投資再創(chuàng)新高。同時(shí)，柬埔寨作為中國(guó)公民在東南亞地區(qū)主要旅游目的地，擁有豐富旅游資源，隨著中國(guó)公民赴柬旅游的恢復(fù)，相信兩國(guó)旅游合作將激發(fā)出巨大的潛力。

中國(guó)成為柬埔寨第一大投資來(lái)源國(guó)

過(guò)去十年，中柬雙方抓住中柬自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施的重要機(jī)遇，不斷提升貿(mào)易合作質(zhì)量和規(guī)模，雙邊貿(mào)易額過(guò)去十年增長(zhǎng)了4.5倍，在2021年首次突破100億美元的基礎(chǔ)上，2022年又同比增長(zhǎng)了17.5%，達(dá)到160.2億美元。

中資企業(yè)在柬投資領(lǐng)域廣泛，中國(guó)成為柬埔寨第一大投資來(lái)源國(guó)。截至2022年底中方累計(jì)在柬埔寨投資超過(guò)100億美元，赴柬投資興業(yè)的中國(guó)企業(yè)日益增多，雙方在紡織服裝、加工制造、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域廣泛開(kāi)展合作，一些標(biāo)志性項(xiàng)目順利實(shí)施，雙方合建的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)已引進(jìn)175家各國(guó)企業(yè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了近3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

中國(guó)工商銀行副會(huì)長(zhǎng)張偉武介紹，工商銀行在東盟地區(qū)九個(gè)國(guó)家設(shè)有66家分支機(jī)構(gòu)，工商銀行金邊分行自2011年開(kāi)業(yè)以來(lái)累計(jì)為柬埔寨提供“一帶一路”項(xiàng)目貸款融資近7億美元，為柬埔寨首條高速公路金港高速公路項(xiàng)目以及暹粒新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供了銀團(tuán)融資，本地及跨境結(jié)算等一系列金融服務(wù)。聚焦普惠包容理念，開(kāi)辟多領(lǐng)域合作新藍(lán)海。截至2022年末工商銀行金邊分行對(duì)小型金融機(jī)構(gòu)融資余額達(dá)到1.65億美元，下一步將繼續(xù)加大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、普惠減貧等民生領(lǐng)域金融支持力度，爭(zhēng)取更多“一帶一路”民心相通成果落地。

華為技術(shù)有限公司東南亞董事局董事方宇表示，華為柬埔寨公司于1999年在當(dāng)?shù)亻_(kāi)始發(fā)展業(yè)務(wù)，為柬埔寨數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)添磚加瓦。當(dāng)前，華為柬埔寨員工中超過(guò)80%來(lái)源于本地，其中20%員工在華為柬埔寨已經(jīng)服務(wù)超過(guò)十年。華為對(duì)于本地人才的培養(yǎng)，極大地豐富了柬埔寨信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，確保數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，能積極響應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。當(dāng)前，柬埔寨積極布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2022年2月，柬埔寨宣布實(shí)施2022—2035柬埔寨數(shù)字政府政策，該框架將助力柬埔寨各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供更多合作與發(fā)展機(jī)會(huì)。

為吸引海外投資，柬埔寨頒布了一系列法令來(lái)支持貿(mào)易和投資，比如投資法、電子商務(wù)法、消費(fèi)者保護(hù)法、競(jìng)爭(zhēng)法、公共私人伙伴關(guān)系法等。柬埔寨商業(yè)部大臣潘索薩表示，柬埔寨正在制定各項(xiàng)關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略計(jì)劃，尤其是將沿海省份西哈努克省打造成為生產(chǎn)加工對(duì)區(qū)域和全球出口商品投資的多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)，以便為企業(yè)家和投資者提供便利。此外，柬埔寨還建立了一站式的窗口和電子公共服務(wù)，網(wǎng)上公司注冊(cè)、網(wǎng)上原產(chǎn)地證書(shū)的申請(qǐng)、網(wǎng)上商標(biāo)注冊(cè)、網(wǎng)上申報(bào)納稅和網(wǎng)上結(jié)算等服務(wù)，為進(jìn)出口和商務(wù)提供便利。

柬埔寨發(fā)展理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)索慶達(dá)表示，當(dāng)前兩國(guó)已經(jīng)達(dá)到全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的高度，兩國(guó)是親密的好朋友，是鐵桿朋友?！凹砥艺蛲顿Y者開(kāi)放所有的領(lǐng)域，沒(méi)有任何限制，可以外商獨(dú)資，沒(méi)有行業(yè)限制。而且通過(guò)工行到柬埔寨投資，外匯可以自由出入?！彼赋?。

做好準(zhǔn)備歡迎和款待到訪的中國(guó)游客

根據(jù)世界旅游組織的統(tǒng)計(jì)，在疫情暴發(fā)前，中國(guó)是柬埔寨最大的游客來(lái)源國(guó)，2019年柬埔寨接待中國(guó)游客230萬(wàn)人，增長(zhǎng)16.7%。這一突出的成績(jī)已經(jīng)超出了柬埔寨旅游部在2016年公布的《中國(guó)準(zhǔn)備旅游行業(yè)白皮書(shū)》中提出的目標(biāo)。盡管受疫情影響，但2022年，中國(guó)赴柬游客數(shù)量仍同比增長(zhǎng)了133.5%。

柬埔寨旅游部大臣唐坤表示，柬埔寨旅游部發(fā)布的白皮書(shū)作為吸引中國(guó)游客赴柬旅游的一項(xiàng)重要市場(chǎng)戰(zhàn)略，規(guī)范旅游行業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為迎接中國(guó)游客舉辦行業(yè)培訓(xùn)，每年都會(huì)對(duì)中文導(dǎo)游和旅游行業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行能力考核。不僅如此，柬埔寨鼓勵(lì)在柬使用和流通人民幣，鼓勵(lì)使用電子支付，比如Epay、數(shù)字支付等等。疫情后為慶祝中柬建交65周年、柬中友誼年、東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)、東盟殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)等，柬埔寨推出以“每一天都很奇妙”為主題的2023年柬埔寨旅游游覽年等系列活動(dòng)。

中國(guó)旅游集團(tuán)旅行服務(wù)有限公司總經(jīng)理鄭麗娟表示，2019年以來(lái)，柬埔寨已與中國(guó)數(shù)十座城市開(kāi)通了直航，并開(kāi)通了往來(lái)中國(guó)的陸路、海路，方便讓更多的游客更直接到達(dá)柬埔寨這個(gè)美麗圣地。柬埔寨移民總局開(kāi)啟了新版的中英柬三個(gè)語(yǔ)種的柬埔寨入境卡，簡(jiǎn)化出入境手續(xù)，目前往來(lái)航班已經(jīng)恢復(fù)到每天5班。柬埔寨政府也允許國(guó)內(nèi)所有旅游業(yè)者可以直接接收人民幣，這些便利措施受到了中國(guó)游客的普遍歡迎。

2023年2月7日，中國(guó)國(guó)際航空北京—金邊航班復(fù)航，1月27日瑞麗航空的昆明—西港航班落地，柬埔寨對(duì)此表示熱烈歡迎。柬埔寨熱烈歡迎中國(guó)航班復(fù)航返回柬埔寨，希望更多的中國(guó)航班能夠飛往柬埔寨重要城市。

“我們預(yù)計(jì)柬埔寨將在2023年接待國(guó)際游客約400萬(wàn)人，其中中國(guó)游客將達(dá)到100萬(wàn)人?！碧评ぶ赋觥Ｋ硎?，柬埔寨已經(jīng)做好準(zhǔn)備歡迎和款待到訪的中國(guó)游客，希望2023年以及未來(lái)能有越來(lái)越多的中國(guó)游客和投資者來(lái)柬埔寨參觀游覽和從事商業(yè)活動(dòng)。

據(jù)了解，目前，柬埔寨政府已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施暹粒省旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略主規(guī)劃，中方投資的新機(jī)場(chǎng)將于2023年末或2024年初投入使用。2020—2021年疫情期間，柬埔寨積極改善城市及吳哥地區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時(shí)，中國(guó)公司承建的新金邊國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn)，第一階段將于2024年竣工，在柬埔寨的沿海地區(qū)、東北部和西南部生態(tài)旅游區(qū)也是極富有潛力的地區(qū)，有很大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游資源投資機(jī)遇，而且政府已經(jīng)出臺(tái)了主規(guī)劃戰(zhàn)略，正在積極地制定標(biāo)準(zhǔn)、辦理手續(xù)，以期將其打造成為柬埔寨旅游圣地，包括發(fā)展第二故鄉(xiāng)游、康養(yǎng)旅游、運(yùn)動(dòng)旅游等。