建筑工程造價預結算與建筑施工成本管理探究

郭 強

（山東華諾凱工程造價咨詢有限公司，山東 濟南 250000）

0 引言

近年來，建筑行業呈現迅速發展趨勢，在建筑行業發展的過程中，人們針對造價預結算、施工成本管理進行了有效研究，在研究的基礎之上，明確工程造價預結算的現實意義。目前建筑工程造價預結算、建筑施工成本管理的研究較為豐富，在從文獻 [1]中可以得知，預結算的積極作用，建筑工程成本管理的現存問題以及建筑工程造價預結算審查的主要內容；從文獻[2]中得知，建筑工程造價管理的理論、建筑工程造價預結算審核與建筑施工成本管理間的關系以及建筑工程造價預結算審核與建筑施工成本管理的有效路徑；從文獻[3]中得知，兩者間的關系、造價預結算審核的主要內容、造價預結算審核工作的原則以及基本方法，最后闡述了優化工程造價預結算審核，推進施工成本管理的有效對策；從文獻[4]中得知，造價預結算審核的方法、施工成本管理中造價預結算審核發揮的積極作用以及建筑施工成本管理中造價預結算審核的技巧等。本文在總結前人研究經驗的基礎之上，結合現實問題提出了有效的解決方案，具有可行性、科學性。

1 建筑工程造價預結算的基本概念與內涵

1.1 建筑工程造價預結算的基本概念

建筑工程造價預結算是指，在建筑工程開展之前，針對施工中各環節的造價進行預算，在建筑施工結束后，針對各個環節的工程造價進行結算。造價預結算的核心目標，是為了實現建筑施工資源的優化配置，使建筑施工單位的投資效益實現最大化。從建筑工程造價預結算的基本情況看，主要包括費用管理和工程價格管理兩方面。

1.2 建筑工程的費用管理

在建筑工程造價預結算環節中，費用管理發揮著積極作用。通過費用管理可以對整個項目的實施情況進行有效監控。費用管理應貫穿施工項目的始終，是對建筑工程施工成本進行有效控制的重要手段。費用管理包含諸多內容，例如，材料費用管理、人力資源管理、機械設備管理等，不同內容的費用管理方式有明顯差異，因此，管理人員需要明確費用管理內容，結合施工量、施工區域情況等，做好費用的管理工作。同時，通過費用管理可以控制項目成本，降低資金風險，從而確保施工項目的有序推進。

1.3 建筑工程的價格管理

建筑工程的價格管理是指針對施工中的內部因素進行有效控制，進行統籌管理，從而把握工程建設定價與市場競價之間的平衡點。在建筑工程施工過程中，受到外部因素的影響，致使施工中常用的材料、機械的價格存在浮動，這將增加成本風險，因此，需要對價格管理提起重視。價格管理體現在各項施工的細節當中，其中包括管理費用、人工費用、材料費用、設備費用等，對于建筑施工的成本管理起著直接的影響作用。

2 建筑工程造價預結算與施工成本管理的關系研究

2.1 造價預結算可以為成本控制提供技術支持

建筑施工成本管理涉及的內容較多，其貫穿于工程招投標、竣工結算等各個環節中，而造價預結算則屬于成本管理的重要組成部分。在建筑工程項目實施的過程中，造價人員需要全程參與整個建設過程，并且通過預算和結算兩項重要工作，控制施工成本，提升經濟效益。例如，在項目設計環節，造價人員可以通過對設計方案及圖紙的審核，計算出造價預算書，對工程建設的整體資金管理進行提前規劃，從而方便施工單位根據設計方案及造價預算進行相應的工程管理與成本控制，以便減少在工程建設過程中的資金浪費。

2.2 造價預結算可以減輕成本控制管理壓力

施工單位的成本管理尤其是成本控制，直接關系到工程建設的最終效益，能否進行有效的成本控制是決定工程項目是否虧損的重要因素，但片面的成本控制又往往與工程建設的質量、效率等存在著一定的沖突，難以保證建筑工程的整體質效。通過強化工程造價預結算，可以在成本管理的初期、后期進行科學、合理的成本預判、規劃及控制，從而使成本管理有章可循、有據可依。在造價預算過程中，施工單位可以提前審查發現項目設計中可能存在的盲點或者風險，從而及時進行設計優化與問題修正，使工程造價更加趨向于合理，同時也會使后續的成本管理更加輕松。而如果沒有在設計環節進行精準的造價預算，則可能會造成問題隱患逐漸放大，對工程的成本、進度、質量等產生難以挽回的負面影響，進而使成本管理難以得到有效的控制。

2.3 造價預結算可以為成本控制確定關鍵節點

在工程建設過程中，不同施工項目、施工環節、施工時期都會產生相應的成本變化，導致施工單位的成本管理相對比較分散，特別是當一些施工節點采取非常規的設計、技術或者材料時，成本管理的難度將會呈現出幾何倍數的上升。而通過造價預結算的方式進行研究成本管理，可以通過比對預算和結算的相關數據和指標，精準發現成本管理中容易產生明顯差異或者影響的關鍵節點，將常規的、對施工成本沒有造成明顯影響的節點進行剔除，從而更加清晰地發現關鍵節點對于施工成本的影響力及影響因素，進而為當前及以后的建筑施工成本管理提供重要的信息參考。

2.4 造價預結算可以為成本控制提供宏觀視角

通常情況下，施工單位的成本控制往往著眼于具體的施工項目，對于市場環境、政策法律等宏觀因素的影響缺乏必要的關注，即使關注了也很少將其納入到各環節成本管理的具體工作當中。造價預結算的實施，可以幫助建筑施工單位的財務人員尤其是造價人員及時了解和掌握一段時間內建筑技術、人員、材料等市場行情的變化信息，從更加宏觀的層面對工程成本進行管理和監督，并且可以制定出更具科學性和針對性的項目決策，從而在保障施工成本最優化的同時，實現企業發展效益的最大化。

3 建筑工程造價預結算與施工成本管理的主要問題

本文將以某車庫土建工程施工為例，該項工程包括人工平整土地、竣工清理等內容，在工程開展時，需要充分做好造價預結算工作，以便控制施工成本，然而，在具體實施中卻存在諸多問題，下面將詳細闡述。

3.1 人員管理缺乏專業性和規范性

當前，建筑單位的人員管理普遍比較隨意，尤其是在車庫土建工程造價管理與成本管理中沒有將責任落實到位，致使成本管理缺乏相應科學性，而施工人員的專業性也往往難以滿足成本管理的客觀需要，這些因素都影響了工程造價和施工成本的科學管理。從實踐情況看，車庫土建工程施工隊伍的專業性普遍不強，有的施工單位習慣于將工程項目轉包或者外包給小型施工隊，而這些施工隊的管理人員和施工人員不僅文化水平低，對于造價預算、成本管理等內容缺乏科學、全面、系統的認識，因此，難以在土建工程中針對造價成本進行控制。

3.2 項目管理缺乏科學合理的預案

在車庫土建工程中，一些單位在施工之前沒有進行必要的造價預算，往往為了競標而隨意給出極低的成本預算，隨后在施工過程中邊做邊算甚至做完再算，不僅造成最終結算的結果大大超出預算的情況，而且經常會導致招標方、項目方、施工方的立場對立，導致施工完成后難以及時進行結算和清賬，同時也容易因施工經費保障不到位而影響施工效率。特別是當施工進行一段時間后發現，造價項目存在少算、漏算的情況，必然對建筑工程的常態推進和日常管理帶來負面的影響，甚至可能會因施工成本的上漲導致各方的盈虧難以控制。

3.3 材料管理缺乏嚴格責任和監督機制

建筑工程材料是工程造價費用的重要組成部分，同時也是成本控制的主要方面。由于施工單位對于工程材料的材質與價格把控不到位，或者在施工過程中沒有進行嚴格的責任落實和同步監督，容易造成工程材料的采購價格遠遠高于預算價格，或者在領取、使用、管理等過程中出現嚴重的材料浪費和耗損，導致建筑施工成本失控。

4 優化工程造價預結算，完善施工成本管理的實施策略

4.1 科學開展建筑施工設計規劃

在建筑施工過程中，設計規劃是保障建筑施工整體質效的重要前提，同時也是造價預結算得以實施的重要環節。在設計規劃過程中，設計人員不僅需要統籌考慮建筑工程的目的、質量、工期以及國家、行業的相關規定，同時也要盡可能地精準預算工程造價的整體情況，以及每一個具體施工環節的成本預期。在施工圖紙的輔助下，提前規劃出工程施工的技術指標和項目預期，計算出單位成本的上限和下限，并科學指出成本控制與質量管控的相關建議，從而為建筑施工的成本管理提供更加全面而精確的信息數據參考。

如表1 所示，某土建工程預結算通過對具體項目進行測算，從工程量和基價分析出項目費用及單價，在此基礎上結合工程建設的具體實際核算出每個項目的綜合價，從而為招投標事項以及施工成本管理提供基礎性的信息參考，使成本管理更加具有針對性和合理性。

表1 某車庫土建工程預結算書（部分）

4.2 嚴格落實造價預結算責任制

科學合理的成本管理，不僅需要相關人員盡心盡責，更加需要嚴格規范的責任制，并在造價預結算過程中加以嚴格落實，從而為成本管理得以順利進行夯實根基。首先，在建筑施工前，相關施工單位應當堅持以法律法規和行業規范為指引，緊密結合建筑施工項目的具體實際和施工單位的人員情況，制定出科學、規范的預結算管理制度和責任落實機制，并通過嚴格的責任監督與追究體系來保障落實到位，從而為施工成本的有效管理提供制度性保障。其次，在建筑工程項目施工的初期，項目的相關負責人員及管理人員應當依據造價預算分析報告，對施工前期的成本管理事宜進行階段性的分析和研判，發現并提出建筑施工過程中可能存在的不符合造價預算情況的成本管理問題，并擬定出相應的應對及解決措施，交由項目經理或者施工團隊加以落實，從而將成本風險扼止在萌芽階段。第三，在建筑施工過程中，施工單位、管理單位以及監理單位要定期或者不定期地進行造價預結算與成本管理的比對分析，對施工環節所涉及的人力資源成本、材料成本、設備管理、后勤保障成本等直接經濟成本，以及工程質量、進度效率、市場波動等間接成本因素進行統籌研究，使得工程項目成本管理始終保持可控的狀態，進而為最終的工程結算審核及整體成本管理提供重要的數據和信息參考。

4.3 優化實施工程項目預結算審核

建筑工程的施工成本管理，除了施工前的預算以及施工過程中的成本控制外，施工結束后的項目預結算審核也發揮著至關重要的作用，通過對工程建設全過程進行一次總結性的復盤，既可以全方位了解和掌握工程項目的資金管理及應用情況，及時發現可能存在的資金浪費、成本異常等問題，同時也可以為以后的工程項目預算設計提供重要的借鑒參考，更好地預防和規避各種成本風險。一方面，應當對項目工程的整體工程量進行嚴格、全面的審核把關，切實把握好建筑工程項目的施工總量，從而為成本管理提供基礎性的參考。另一方面，應當對造價成本進行研究全方位、立體化的審核與審計，尤其是與同期的市場環境進行橫向比對，了解設備、材料的價格波動情況。此外，在進行項目預結算時還應當對施工圖紙進行計算分析，特別是對于施工過程中加以更改或者調整的圖紙事項進行逐一核對，保證每一項施工圖紙的變更都更加具有科學性、合理性、可行性及必要性，對于不合理的施工變更行為要深入分析背后可能存在的問題及原因，盡可能防范因設計規劃失誤或者施工人員隨意變更計劃而造成的額外成本增加。

4.4 提升造價預結算人員綜合素質

建筑工程項目的成本管理是否科學，工程造價預結算是否具有指導價值和參考價值，在很大程度上取決于造價預結算是否更加符合工程項目的具體實際，而人的因素尤其是專業性及責任心因素起著無可替代的作用。隨著現代建筑工程項目的日益復雜，以及建筑領域市場競爭的愈發激烈，建筑施工單位必須加強對工程造價預結算人員的專業培養和崗位培訓，切實提升相關責任人員的綜合素質，以更加專業化的水準來滿足成本管理的客觀需要。除了日常的專業培訓外，施工單位還應當積極引入新興的自動化、智能化技術，通過BIM+AR 的解決方案實現全過程BIM 工程應用，在項目設計階段就能夠立體化地構建工程項目的所有環節及進度情況，擬定出更加具有可行性和針對性的設計方案，并通過虛擬場景及三維視圖的方式予以展示。造價預結算“專業+智能”的模式，對于工程設計及后續的施工監管有著十分明顯的促進作用，可以將成本管理置于“陽光”之下予以監控，最大限度地減少人為因素的負面影響，但同時也對造價預結算人員的綜合素質提出了更高的要求。

4.5 改良造價預結算的審查策略

造價預結算作為成本管理的重要組成部分，其涉及的項目多且繁雜，全面審查務必會導致成本管理難以深入，不易發現潛在的資金風險；而部分審查雖然可以提高工作效率，但也往往存在審查遺漏的盲區。因此，有必要采取重點審查與全面審查相結合的方式，從廣度和深度兩個層面加強造價預結算管理，從而為整個建筑工程項目的成本管理提供更加堅實的保障。一方面，建筑施工單位需要將工程項目的每一個環節都納入到造價預結算的審查范圍，按照行業規定及項目實際開展全方位的成本審查，發現可能存在的成本風險以及監控盲點；另一方面，要根據全面審查過程中發現的風險或者疑點，結合建筑工程成本管理領域易發、多發、高發的資金風險，有重點地開展工程造價預結算審查，深入了解影響工程項目成本管理的核心因素及背后成因。對于建筑工程中工程量占比較大、涉及資金較多的項目環節，要作為重點審查項目進行嚴格審核，而對于工程量占比較小或者涉及資金不多的項目環節，則可以采取抽樣檢查的方式進行審核，從而在盡量不影響工程進度及質量的前提下防范施工風險。

5 結論

綜上研究，通過有效優化建筑工程造價結算、改進建筑施工成本管理模式，可達到以下效果：

（1）形成“全過程”建筑施工成本控制模式，提升建筑施工企業經濟效益；

（2）提高建筑施工組織效率，可以確保建筑施工各環節的循序漸進，確保資源有效利用，從而降低施工成本；

（3）增強建筑施工相關單位間的合作交流，可以針對建筑工程中各環節的成本問題進行分析，降低施工中風險因素產生的不利影響，確保成本管理質量；

（4）在確保建筑質量的同時，控制好安全、效率與成本之間的關系，從而達到高質量、高標準的建筑施工目標。