“雙碳”目標背景下我國綠色建筑的發展實現途徑

史袁晨

（寧波大學科學技術學院，浙江 寧波 315200）

0 引言

我國明確提出了“雙碳”目標，要求“十四五”實現單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放將分別下降13.5%、18%；到2030 年單位國內生產總值二氧化碳排放要比2005 年下降65%以上[1]。作為耗能大戶，建筑行業做到節能減排，對“雙碳”目標的實現有著決定性作用，《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》明確提出：到2025 年，城鎮新增建筑全面建成綠色建筑，建筑業的能源利用效率逐步提高（其中城鎮新增居住建筑能效提升30%，城鎮新增公共建筑能效提升20%），建筑行業的能源利用結構逐步優化，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，基本做到綠色、低碳、循環的建筑發展方式，為城鄉建設領域實現“碳達峰”打下堅實基礎。

1 綠色建筑的發展歷史

綠色建筑是指在全壽命周期內，節約資源、保護環境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的空間，最大限度地實現人與自然和諧共生的高質量建筑。綠色建筑要具備安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節約（節地、節能、節水、節材）和環境宜居等綜合性能。

“綠色建筑”體現著建筑對環境無害，能高效利用能源資源，在不破壞生態環境的前提下建造的建筑，又可稱為生態建筑。“綠色建筑”體現著人、建筑、環境三者之間的和諧。它要求建筑在建造和使用過程中都必須節約能源和資源，減少對環境的破壞。綠色建筑不僅能實現人們對更好居住環境的追求，也能做到建筑與自然的融洽相處，它是建筑業生態環保、循環可持續化發展的綜合體。

20 世紀90 年代由英國首次提出綠色建筑評估標準，隨后在巴西召開的“聯合國環境與發展大會”，首次提出了“綠色建筑”的概念，使得可持續發展的概念得到國際社會的廣泛認可，綠色建筑從此走上了快速發展的道路，建筑節能成為建筑發展的重要方向。

我國20 世紀90 年代開始，針對“綠色建筑”發展相繼出臺了相關評價標準和發展規劃，2009 年發布《綠色工業建筑評價標準》，更是促進了我國綠色建筑的快速發展，特別是近些年“綠色概念”在社會中的廣泛宣傳，綠色建筑、建筑節能已經成為社會對建筑業的發展要求。隨著我國經濟、技術的進步，未來綠色建筑一定會蓬勃發展，為人們美好生活實現提供建筑行業的擔當。

2 我國綠色建筑的發展現狀

新世紀初期，我國在個別城市試點綠色建筑取得初步效果，到現在全國范圍內推廣綠色建筑的發展，綠色建筑得以快速發展，建筑節能理念也逐漸得到人們普遍認可。

截至2020 年我國建筑面積總量約660 億m2，其中：城鎮住宅建筑面積292 億m2，農村住宅建筑面積227 億m2，公共建筑面積140 億m2。全國城鎮新建綠色建筑占當年新建建筑面積比例達到77%，每年新增綠色建筑面積逐漸增加，截至2020 年累計建成綠色建筑面積約為66.45 億m2[2]。

盡管如此，由于我國傳統建筑的存量大，綠色建筑在全部已建建筑中的占比仍然較低，加快發展綠色建筑，進行已有建筑物節能改造，是我國建筑業發展的必然方向。我國綠色建筑從萌芽到發展只是近二十年的事情，取得了成績，但仍有很大的進步空間，未來要讓綠色、節能建筑成為主體，實現新建建筑全部“綠色、節能”，仍需業界凝聚共識，全力付出。

3 綠色建筑是實現“雙碳”目標的必然選擇

在環境約束趨緊、碳排放激增的大背景下，“低污染、低能耗”的低碳經濟成為各國關注的焦點。各國都在著力創新低碳技術，通過調整能源、產業、資金、技術等政策來扶持本國低碳經濟發展。我國提出可持續發展戰略，致力于構建資源節約型、環境友好型社會，建筑業作為我國支柱產業之一，也是我國三個“耗能大戶”之一，有關統計顯示，我國建筑行業的能源消耗占全社會能源消耗的45%，整個過程中的碳排放占全國碳排放量的50%左右。建筑行業中不論是上游鋼鐵、建筑玻璃、水泥，還是建成后進行供暖、保持設備運轉等，都會消耗著巨大的能源，排放著巨大的溫室氣體。由此可見，實現建筑業綠色轉型，減少建筑業能源資源消耗，發展綠色建筑，將會是我國“雙碳”目標實現的重要抓手。

近兩年我國印發了多項文件，促使建筑業減碳節能，推動建筑業全鏈條低碳發展，提高綠色建筑在我國建筑業中的占比。2021 年10 月21 日，印發的《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》，提出要根本扭轉“大量建設、大量消耗、大量排放的建設方式”。到2025 年，城鄉建設綠色發展體制機制和政策體系基本建立，建設方式綠色轉型成效顯著，碳減排扎實推進；到2035 年，城鄉建設全面實現綠色發展，碳減排水平快速提升。2022 年6 月30 日，住建部、國家發改委印發《城鄉建設領域碳達峰實施方案》，提出了建筑減碳的重要目標——2030 年前，城鄉建設領域碳排放達到峰值，力爭到2060 年前，城鄉建設方式全面實現綠色低碳轉型，系統性變革全面實現。

綠色建筑，采用了大量的新材料、新技術。比如，新型墻體材料、門窗材料、裝飾材料等，這些材料的生產過程本身就蘊含著綠色、節能；新技術的應用，比如光伏技術等，提高了能源的利用效率，部分環節實現了可再生能源的替換，這些都間接減少了化石燃料消耗。能量消耗大戶實現綠色轉型，對“雙碳”目標的實現有重要意義，也是“雙碳”目標實現的必然選擇。

4 我國綠色建筑發展瓶頸

4.1 群眾對綠色建筑認識不足，建筑節能社會氛圍不夠

青山綠水的大環境保護成績顯著，生態文明建設穩步發展，環保理念深入人心，但是人們對于綠色建筑認識還有一定的局限，甚至部分人對綠色建筑的認識，還停留在多栽幾棵樹、多放幾塊光伏板的層面上。其實綠色節能建筑是一個系統工程，從規劃、設計、施工到后期運營管理是一個全生命周期過程。現實生活中，多數群眾接觸、關注的是最終建筑物單體，對于諸如建筑原材料生產和供應、建筑建造過程中的能源消費與消耗、后期使用過程中資源的重復循環利用等并沒有一個清晰地認知，綠色建筑、建筑節能往往只停留在概念的范疇。為提高人們對于低碳、綠色建筑的關注，需要加大宣傳力度，通過綠色建筑發展新聞宣傳、政策解讀和打造綠色建筑主體公園等方式，讓群眾對再生骨料、改性混凝土、透水磚等；對資源循環利用有直觀體驗，引導人們進行低碳生活，讓群眾對低碳有全面深刻的了解[3]。

4.2 綠色建筑推廣力度不夠

當前我國為促進綠色建筑發展，在法律法規、政策資金等方面的投入力度還不夠。事實上，目前我國在建筑節能技術創新、人才儲備方面位居世界前列，但是技術推廣應用仍需加強。存量建筑綠色節能改造速度較慢，同時由于先進節能技術的應用會增加開發成本，開發商進行綠色開發的積極性不高，增量建筑進行節能開發的力度有待加強。上述薄弱環節都制約著建筑業綠色發展，阻礙著“雙碳”目標的實現。

5 “雙碳”目標下推動綠色建筑發展的重要舉措

5.1 加大宏觀政策支持

5.1.1 進行頂層設計，健全綠色建筑與建筑節能法律法規

加快建筑業綠色發展，促使建筑與生態相得益彰，發展綠色節能建筑，使人居環境不斷改善。要因地制宜，統籌兼顧，根據本地區發展實際、發展戰略，協同推進新建筑綠色開發和既有建筑綠色改造，實現綠色建筑發展新格局。堅持高品質綠色建筑建設，捋清綠色建筑參與各方的主體責任，法律保障、規范引導，確保綠色建筑健康發展。應在《綠色建筑評價標準》《建筑節能與可再生能源利用通用規范》等標準、規范，確保綠色建筑質量的基礎上，鼓勵地方結合發展實際，出臺相關指導文件，指導、發展具有區域特色的綠色建筑，有條件的地區可以適當拔高綠色建筑建設標準，比如出臺近零能耗建筑、零碳建筑評定標準等，支持各地根據實際建成標桿綠色工程。

5.1.2 加大政策保障力度，激發綠色建筑市場活力

在對房地產行業進行宏觀調控的同時，精準識別綠色建筑、超低能耗建筑、零碳建筑的開發建設，對其進行差異化政策管理，實施有區別的財政、貨幣政策。安排專項資金對一般建筑物進行“綠色”改造。創新“綠色”金融工具，拓寬綠色建筑開發、消費的融資渠道，比如綠色節能建筑開發商在拿地、銀行貸款等方面給予適當優惠；購買綠色建筑的消費者給予降低首付比例、降低貸款利率等；企業進行綠色材料產品研發、創新時，國家給予一定的稅收抵扣優惠政策等，激發各參與主體的參與熱情。

5.1.3 加大人才引領、科技驅動，實現綠色建筑高效、智能發展

鼓勵綠色建筑產業鏈與大數據、人工智能、先進制造等進行深度融合，讓建筑插上“智慧的翅膀”。引導校企聯合，培養綠色建筑產業專業人才，共同開發諸如：智能建筑機器人、裝配式建筑工藝等。鼓勵高校與企業良性互動，讓高校的研究成果能夠走出校園、走向市場；同時讓綠色建筑企業對材料、工藝的需求能夠得到高校關注，從而有針對性地進行人才培養，科技攻關等。建立產學研協同創新平臺，實現創新推動綠色建筑產業發展、綠色建筑發展帶動相關技術創新的良性互動局面。

5.2 注重綠色建筑建設的過程實現

綠色建筑實現節能、減碳，需要從項目規劃階段、設計階段、施工階段、運營階段進行科學統籌，采取“綠色”措施，采用科技手段，這樣才能建成綠色建筑，節約資源能源，實現碳的近零或零排放。

5.2.1 強化綠色規劃，實現建筑與人、環境、社會的和諧共生

綠色建筑的前期立項、規劃階段，不僅要考慮是否符合國家和行業的發展規劃，也要做到讓“綠色”承擔以下內涵：（1）綠色建筑首先要契合建筑物實體的周邊環境，新開發項目要兼顧周邊生態環境需求，實現與環境的對話，讓生活、工作在其中的人感到舒適；（2）綠色建筑要有人文特色，展現周邊社會發展、變遷面貌。當下千城一面、萬樓一貌飽受詬病，在綠色建筑的規劃階段就要避免發生；（3）綠色建筑還要呼應時代發展要求，比如要承擔起當下生態環境保護需求，擔負起“碳達峰、碳中和”的時代使命。綠色建筑規劃階段，進行經濟效益評估，關注能源資源消耗時，也要考慮其社會價值、生態價值等，真正做到建筑物與人、自然生態的統一。例如：北京首鋼工業遺址公園、首鋼滑雪大跳臺“雪飛天”的創新規劃實踐，是對工業歷史文化的傳承和保護，同時實現了經濟、社會價值的最大化。

5.2.2 強化綠色設計，是綠色建筑物實現的核心環節

通過科學合理的設計，不僅滿足人的需求，也能降低建筑能耗。綠色設計要遵循以下原則：

（1）以人為本的原則

人是建筑物最終使用主體，設計一個建筑物首先要保證使用主體的安全。建筑物不僅要在結構上絕對安全，符合各項設計規范要求。同時也要保障使用者的健康安全，使用環保型材料，杜絕有害建筑材料的使用，減少有害氣體揮發，避免建筑材料輻射對人身產生不良影響等。綠色設計要采取先進環境控制技術，確保建筑物是一個仿生態的居住場所，比如盡量采用自然光、自然風，既節約資源，又能促使居住者有一個舒暢的心情。

（2）環保節約原則

建筑行業高耗能，且產生的建筑垃圾極易造成環境污染，綠色建筑設計必須樹立節能環保理念。按照《綠色建筑評價標準》要求在以下幾點著重進行設計：節約能源（充分利用可再生能源，優化結構降低能耗，采用新技術提高用能效）、節約水資源（雨水收集、中水循環利用等）、節約用地（統籌安排，提高建筑場地利用率）、節約建筑材料（使用綠色建材，節約使用建筑材料）、舒適的室內外環境（優化室內空間布局合理，注重采光、照明、通風等）。

（3）經濟實用原則

綠色建筑相比于傳統建筑科技含量更高，建造、使用及后期運營維護投入的費用也會相對較高。綠色建筑設計時要充分考慮成本因素，采用最匹配的材料、結構等[4]。

要認識到綠色建筑不等于復雜結構、超前技術、先進材料的堆砌，綠色建筑設計要充分考慮節能環保、經濟成本、人文因素等，做到相互之間的平衡，保證最終呈現的建筑物滿足社會需求及使用者的需求，從而具備更高的經濟、社會價值。

5.2.3 綠色施工是綠色建筑從設計到實踐的跳板

綠色施工是可持續發展理念在工程施工中的體現，涉及可持續發展的各個方面，如高效利用能源資源、保護生態環境等內容。施工是建筑實現階段，做到綠色施工是實現建筑節能降耗的關鍵環節。在保證質量和安全前提下，通過科學管理、統籌安排，做到綠色施工，減少資源能源浪費，保護周界環境。實施綠色施工，要嚴格執行《建筑工程綠色施工規范》。因地制宜，科學制定施工方案，依據施工現場環境，做好場地、人員、設備、材料、施工方法和順序的合理安排。創新施工方法，推廣裝配式施工技術，高效利用建筑材料，減少建筑垃圾產生、減少“三廢”排放，降低噪音污染等。

5.2.4 綠色運營是綠色建筑在規劃、設計、施工建成后的最后一環

我國建筑物使用壽命一般約為50～70 年，其間設備運行用電、居民生活用電等消耗著巨量能源，建筑物全壽命周期絕大部分的碳排放是在這一周期產生的，可見做綠色運營，對綠色建筑實現環境保護、資源節約有著巨大作用。這就需要我們做好綠色建筑運營，注重細節，比如：小區植被打理；物業設備的經常性維護；垃圾分類等，細節上節能降耗，持之以恒，最終實現聚沙成塔效應。綠色建筑運營，也需要運用先進科技、管理技術，實現建筑物的智能化運行，比如：運用先進設備、系統軟件，對小區的光伏發電進行調配使用，充分利用可再生能源；對中水進行收集、處理，并通過智能終端服務人們生活，做到節約用水等。

目前我國綠色建筑產業發展雖取得了長足進步，但也存在重綠色規劃、設計，輕綠色施工、運營的情況，要引起業界重視。必須將四個步驟有效、系統地銜接起來，做到全過程“綠色”，才能真正實現綠色建筑節能減排。

6 總結

黨的二十大報告強調要推動綠色發展，促進人與自然和諧共生，要推進工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型，可見綠色建筑是建筑行業未來發展方向，實現建筑節能是綠色發展的必然要求。綠色發展背景下需要進一步完善相關法律法規，明確參與各方主體責任，確保綠色建筑的健康規范發展；需要進一步加大政策支持力度，鼓勵更多參與綠色節能建筑開發建設；需要進一步引育相關人才，開展創新技術攻關，促進高效發展；需要進一步加強宣傳引導，形成良好的社會共識；綠色建筑的實現途徑需要進一步強化規劃設計，要契合周邊環境、融入人文特色、滿足低碳標準；需要進一步強化綠色設計，要圍繞人的身體健康、環保節約、經濟實用的目標要求；需要進一步強化施工實踐，在保質保安全的前提下落實好綠色施工；需要進一步強化運營管理，要在實際使用中貫徹綠色低碳的標準和要求。總之，需要各方主體共同參與，多措并舉，為綠色建筑產業發展營造良好環境；需要綠色創新，科學管控，精準施策為綠色建筑產業發展提供技術支撐，最終實現建筑與人、自然的和諧相處。