我國高校教師隊伍建設政策研究
——基于2012-2022年發布的36份政策文本的分析

孫煒燁,李鶴飛

(1.華北理工大學 管理學院,河北 唐山 063210;2.華北理工大學 期刊社,河北 唐山 063210)

一、問題的提出

2022年是我黨第二個百年的啟程之年,新中國成立73年來黨和國家對高等教育的發展予以高度重視,新時期國家對高等教育提出了更高要求,高素質教師隊伍在建設高質量教育體系中發揮著重要作用,故此高校教師隊伍建設是高等教育發展的關鍵要素[1]。

一直以來,我國結合不同時期的發展建設要求,通過不同的政策設計和制度安排來引導和規范高校教師隊伍發展,簡要梳理,高校教師隊伍建設政策基本呈現了以下幾個發展階段:一是政策初建時期(1949年-1978年),此時期發布的相關政策多集中于擴大高校教師隊伍數量以及提高教育質量。二是政策轉型期(1978年-1992年),此時期國家把注意力轉移到了改革開放,發布的相關政策多集中于教師國際交流、建設教師榮譽制度和規范高校教師工作量以及職稱制度改革等方面,對建設高水平的高校教師隊伍發揮了極大的促進作用。三是政策深化時期(1992年-2012年),這一時期相關政策著力于推進教師隊伍體系的形成,其中包含法制化體系建設、高校教師素質體系建設以及高校師德體系建設這三方面,促進了教師隊伍發展的規范化、制度化。四是政策體系形成時期(2012年至今),這一時期黨中央把教師隊伍建設置于前所未有的高度,做出了一系列戰略部署,政策引導重點在于提高高校教師的專業能力素質,推動高等教育高質量內涵式發展。……