北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的價(jià)值再挖掘

李麗

2月1日，在北京冬奧會(huì)順利召開一周年之際，北京冬奧組委發(fā)布了《可持續(xù)·向未來(lái)——北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（賽后）》。作為北京冬奧會(huì)可持續(xù)咨詢與建議委員會(huì)的委員，我有幸參與了北京冬奧會(huì)兩本可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（賽前報(bào)告和賽后報(bào)告）的編寫工作，近距離觀察和感受了北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的形成過(guò)程，無(wú)論是可持續(xù)發(fā)展報(bào)告本身所展示的北京冬奧會(huì)可持續(xù)性成果和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，還是可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編寫背后的故事，都對(duì)未來(lái)我國(guó)大型活動(dòng)更好地繼承和發(fā)展北京冬奧會(huì)可持續(xù)性遺產(chǎn)，在更大范圍和更廣領(lǐng)域推動(dòng)可持續(xù)性管理具有重要意義。這種經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不僅對(duì)體育賽事等大型活動(dòng)具有借鑒意義，對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)性管理也具有重要的參考價(jià)值。

一、北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的意義與價(jià)值

（一）北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告是可持續(xù)性管理成果的總結(jié)和集中體現(xiàn)

北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告包括賽前和賽后兩份報(bào)告，賽前報(bào)告集中體現(xiàn)賽前冬奧會(huì)籌辦過(guò)程中的可持續(xù)性管理及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境績(jī)效，賽后報(bào)告主要集中體現(xiàn)賽時(shí)的可持續(xù)性成果，并匯總賽事籌辦和舉辦全過(guò)程的可持續(xù)性工作成果。

北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（賽后）開篇就總結(jié)了北京冬奧會(huì)可持續(xù)性典型成果，并在后續(xù)章節(jié)詳細(xì)展開。如北京冬奧會(huì)是第一屆全過(guò)程落實(shí)《奧林匹克2020議程》可持續(xù)性要求的奧運(yùn)會(huì)，全過(guò)程實(shí)現(xiàn)碳中和的冬奧會(huì)；第一次在冬奧會(huì)冰上場(chǎng)館使用二氧化碳制冷劑；所有場(chǎng)館獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)，所有場(chǎng)館100%使用綠色電力供應(yīng)；帶動(dòng)賽區(qū)空氣質(zhì)量明顯改進(jìn)；永久場(chǎng)館賽后利用率達(dá)100%；帶動(dòng)全國(guó)3.46億人參加冰雪運(yùn)動(dòng)；推動(dòng)奧林匹克教育和冰雪教育的大發(fā)展；為賽區(qū)周邊提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)；推動(dòng)大型活動(dòng)和場(chǎng)館可持續(xù)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定;等等。這些成果既有實(shí)體性的，比如各類場(chǎng)館、冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等，也有非實(shí)體性的，比如可持續(xù)性管理制度和標(biāo)準(zhǔn)等，都在報(bào)告中得到了展現(xiàn)。

（二）北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告促進(jìn)北京冬奧會(huì)可持續(xù)性管理

北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的發(fā)布，是國(guó)際奧委會(huì)（IOC）的要求，也是北京冬奧組委的承諾。為了更好地滿足北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的編寫要求，回應(yīng)IOC等重要利益相關(guān)方的關(guān)切，同時(shí)更好地展示北京冬奧會(huì)的可持續(xù)性管理及成效，北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告在確定報(bào)告內(nèi)容時(shí)就會(huì)對(duì)這些內(nèi)容的數(shù)據(jù)來(lái)源提出要求，比如碳排放數(shù)據(jù)需要從源頭開始管理和測(cè)算碳排放情況，并盡可能采取措施降低碳排放，這就需要將相關(guān)要求融入日常管理。在確定好報(bào)告大綱之后，對(duì)于缺失的信息和數(shù)據(jù)，也需要通過(guò)管理改進(jìn)以形成有價(jià)值的素材，以便反映在報(bào)告之中，并通過(guò)報(bào)告需求反過(guò)來(lái)促進(jìn)可持續(xù)性管理的改進(jìn)。

（三）北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告帶動(dòng)利益相關(guān)方意識(shí)提升和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告需要匯集各個(gè)業(yè)務(wù)部門的做法和成果，這就要求各個(gè)業(yè)務(wù)部門及利益相關(guān)方深度參與其中，報(bào)告內(nèi)容材料匯總梳理的過(guò)程也是帶動(dòng)利益相關(guān)方意識(shí)提升的過(guò)程、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，以及提升后續(xù)可持續(xù)性思維和實(shí)踐的過(guò)程。在北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的編寫過(guò)程中，為了更清晰準(zhǔn)確地反映北京冬奧會(huì)的可持續(xù)性成果，北京冬奧組委及報(bào)告編寫團(tuán)隊(duì)多次邀請(qǐng)專家參與討論，邀請(qǐng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流與分享，組織專題討論等。這種討論一方面是收集資料，另一方面，很重要的一點(diǎn)是在討論中提升利益相關(guān)方的認(rèn)知和理解。以冬奧會(huì)臨時(shí)場(chǎng)館的可持續(xù)性管理為例，通過(guò)邀請(qǐng)臨時(shí)場(chǎng)館設(shè)備材料及服務(wù)提供商相關(guān)人員回答提問(wèn)、介紹情況，也讓這些利益相關(guān)方從可持續(xù)性的角度去理解其所開展的工作，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成成果。

（四）北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告助力可持續(xù)性成果的總結(jié)與推廣

在北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)圍繞一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題不斷地核實(shí)信息和數(shù)據(jù)，推敲表達(dá)方式，征求利益相關(guān)方的意見(jiàn)與建議，思考如何總結(jié)提煉其中的經(jīng)驗(yàn)，以便在滿足IOC要求的同時(shí)，能讓更多利益相關(guān)方從中受益。北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的發(fā)布，也為參與北京冬奧會(huì)可持續(xù)性工作的各位專家繼續(xù)宣傳推廣北京冬奧會(huì)的良好實(shí)踐提供了寶貴的素材，可以讓更多大型活動(dòng)組織者學(xué)習(xí)和借鑒。北京冬奧會(huì)場(chǎng)館可持續(xù)性的一系列做法值得推廣，如場(chǎng)館建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)做法；北京冬奧會(huì)以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)也對(duì)其他大型活動(dòng)具有重要借鑒意義，如大膽探索二氧化碳制冰技術(shù)的應(yīng)用、水立方場(chǎng)館的冰水轉(zhuǎn)化創(chuàng)新設(shè)計(jì)等。

（五）北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告總結(jié)了寶貴的可持續(xù)性遺產(chǎn)

北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告總結(jié)了北京冬奧會(huì)的可持續(xù)性遺產(chǎn)，包括：建立了高效務(wù)實(shí)的可持續(xù)性管理機(jī)制；形成了大型活動(dòng)可持續(xù)性管理的“北京標(biāo)準(zhǔn)”；貢獻(xiàn)了大型體育賽事可持續(xù)性的先進(jìn)技術(shù)與優(yōu)秀案例；培育了一批具有可持續(xù)性意識(shí)和能力的專業(yè)人才和供應(yīng)商；提升了公眾可持續(xù)性理念。這些可持續(xù)性遺產(chǎn)對(duì)其他大型活動(dòng)提升可持續(xù)性管理、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展開辟了一條道路，具有重要意義和價(jià)值，也為全社會(huì)邁向可持續(xù)發(fā)展提供了重要的能量。此外，北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告本身也是寶貴的可持續(xù)性遺產(chǎn)。

二、北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的特色與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）及早謀劃和布局

北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告是在籌辦之初就明確要開展的工作，因此，北京冬奧組委很早就開始著手組織北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的編寫工作，邀請(qǐng)參與報(bào)告寫作的人員到北京冬奧組委掛職工作，近距離參與并觀察可持續(xù)性相關(guān)工作，以便更好地完成可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。同時(shí)，及早確定報(bào)告是管理實(shí)踐結(jié)果的呈現(xiàn)，同時(shí)也要回應(yīng)重要利益相關(guān)方的關(guān)切，及時(shí)將利益相關(guān)方的關(guān)切和需求納入報(bào)告，并在實(shí)踐中有意識(shí)地開展相關(guān)管理工作。

（二）如實(shí)反映過(guò)程與績(jī)效

北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告對(duì)數(shù)據(jù)的精確把握也是報(bào)告的一大特色。IOC對(duì)北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的數(shù)據(jù)披露提出了較高要求，希望報(bào)告能對(duì)照承諾更多地呈現(xiàn)結(jié)果。我們認(rèn)為管理過(guò)程也是重要的可持續(xù)性信息，匯總各方意見(jiàn)后，北京冬奧會(huì)將承諾、過(guò)程和績(jī)效有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)。此外，由于北京冬奧組委要向IOC提交多份報(bào)告，有些報(bào)告內(nèi)容之間存在交叉。北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告在反復(fù)核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，還注意保持與其他報(bào)告數(shù)據(jù)的一致性。

（三）全面調(diào)動(dòng)各方參與

北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告是對(duì)可持續(xù)性工作的全面總結(jié)，其信息來(lái)源于各個(gè)業(yè)務(wù)部門，評(píng)價(jià)來(lái)源于各個(gè)利益相關(guān)方，從報(bào)告的準(zhǔn)備、起草、修改到最終發(fā)布全過(guò)程都是多利益相關(guān)方參與的模式。北京冬奧組委可持續(xù)發(fā)展部門以可持續(xù)發(fā)展為共同事業(yè)凝聚人心，與各方保持緊密合作，形成合力。自始至終與IOC保持密切聯(lián)系，征求意見(jiàn)，確保報(bào)告獲得認(rèn)可；與北京市和張家口市相關(guān)部門、各個(gè)業(yè)務(wù)部門及供應(yīng)商和合作伙伴等保持聯(lián)系，獲取宏微觀數(shù)據(jù)，核對(duì)信息；與可持續(xù)咨詢與建議委員會(huì)的專家保持聯(lián)系，征求專家意見(jiàn)與建議，把握方向；與聯(lián)合國(guó)環(huán)境署等國(guó)際組織保持聯(lián)系和互動(dòng)，獲得意見(jiàn)及第三方評(píng)價(jià)。

（四）充分體現(xiàn)國(guó)內(nèi)外關(guān)切

北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告是北京冬奧會(huì)可持續(xù)性工作的全面總結(jié)，既體現(xiàn)了IOC等對(duì)核心議題及結(jié)果的關(guān)切，也展示了中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和做法。從國(guó)際角度看，北京冬奧會(huì)是全過(guò)程落實(shí)《奧林匹克2020議程》的一屆奧運(yùn)會(huì)，為聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了重要貢獻(xiàn)；從國(guó)內(nèi)角度看，北京冬奧會(huì)是全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一次大型活動(dòng)。習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)辦奧”理念是新發(fā)展理念在冬奧會(huì)的具體應(yīng)用，而北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告也展示了我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的管理理念與具體實(shí)踐。既體現(xiàn)了“要我說(shuō)”的內(nèi)容，也體現(xiàn)了“我要說(shuō)”的內(nèi)容。

三、北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編寫帶來(lái)的啟示

一是可持續(xù)發(fā)展報(bào)告與可持續(xù)性管理可以相互促進(jìn)和相互支持。我們經(jīng)常說(shuō)要以報(bào)告促管理、以管理提升報(bào)告質(zhì)量和水平，北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告很好地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需要組織或企業(yè)充分認(rèn)識(shí)兩者之間的關(guān)系，認(rèn)真對(duì)待報(bào)告的編寫與發(fā)布，如實(shí)反映可持續(xù)性績(jī)效；同時(shí)，也需要將可持續(xù)性真正融入管理，圍繞核心業(yè)務(wù)開展可持續(xù)性管理。公開發(fā)布報(bào)告，有適度的外部監(jiān)督/認(rèn)可等，也會(huì)發(fā)揮積極作用。

二是可持續(xù)發(fā)展報(bào)告要“以我為主”確定溝通內(nèi)容，同時(shí)回應(yīng)重要利益相關(guān)方的關(guān)切。在北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編寫過(guò)程中，討論最多的一個(gè)問(wèn)題是報(bào)告要講什么，要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，是僅僅滿足IOC要求發(fā)布一份報(bào)告，還是希望通過(guò)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告來(lái)更好地宣傳中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過(guò)與IOC及國(guó)內(nèi)專家的反復(fù)溝通，在不同思維模式下努力尋求各方的共識(shí)，最終確定，北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告不僅要按照GRI的標(biāo)準(zhǔn)披露數(shù)據(jù)，更要總結(jié)北京冬奧會(huì)可持續(xù)性管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)中國(guó)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的思考與解決方案，同時(shí)也要體現(xiàn)IOC在奧林匹克運(yùn)動(dòng)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面的成就，實(shí)現(xiàn)各方共贏。

三是可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的溝通宜貫穿全過(guò)程。可持續(xù)發(fā)展報(bào)告本身是組織或企業(yè)與利益相關(guān)方溝通的一種重要方式，同時(shí)其形成過(guò)程也應(yīng)是全過(guò)程推動(dòng)利益相關(guān)方參與。報(bào)告的結(jié)構(gòu)框架、具體內(nèi)容、優(yōu)先事項(xiàng)的確定以及報(bào)告發(fā)布等全過(guò)程，都需要加強(qiáng)與利益相關(guān)方的溝通和協(xié)調(diào)。由于不同的利益相關(guān)方關(guān)切的重點(diǎn)不同，思考問(wèn)題的方式可能不同，對(duì)可持續(xù)性成果的認(rèn)知和評(píng)價(jià)也會(huì)不同。在報(bào)告發(fā)布的整個(gè)生命周期中，如果能夠很好地鼓勵(lì)利益相關(guān)方參與，聽(tīng)取內(nèi)外部意見(jiàn)，就有機(jī)會(huì)讓利益相關(guān)方了解對(duì)同一問(wèn)題各方不同的思維方式，增進(jìn)相互理解。比如，北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告讓IOC專家了解國(guó)內(nèi)專家的意見(jiàn)與建議，體現(xiàn)了對(duì)利益相關(guān)方意見(jiàn)的重視，也有助于IOC了解到不同意見(jiàn)，做出知情決策，更有助于發(fā)揮可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的價(jià)值。