以標準化驅動區域碳達峰碳中和的實踐初探

摘 要：本文敘述了江蘇省泰州市充分發揮標準化在技術實踐方面的引領作用，在碳達峰碳中和領域，結合區域實際，起草發布質量基礎設施、垃圾分類處理、公共碳監測平臺等雙碳領域標準，并積極推動標準在實踐中的應用，實施“鏈上標準化”工程，形成經驗凝煉、標準起草、實踐推進、驗證優化的閉環驅動模式，提升雙碳領域標準公共服務供給，以標準化工作的成果踐行“兩山理念”，賦能綠色發展，點亮零碳未來。

關鍵詞：碳達峰，碳中和，標準化，應用實踐

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.16.017

2022年至2023年，江蘇省泰州市以國家基本公共標準化試點為引領，聚焦城市標準化綜合試點和碳達峰碳中和領域，起草發布了質量基礎設施、垃圾分類處理、公共碳監測平臺等雙碳領域標準，同時探索將重大工程雙碳技術成果轉化為地方標準，并注重標準發布“后階段”的推進和驗證優化，取得了一些先行先試、創新探索的成果和經驗，為全域標準化的雙碳應用提供基礎實踐。

1 融通質量基礎設施與碳達峰碳中和應用起草團體標準

為建立夯實質量基礎設施與碳達峰碳中和應用的標準底座，同時精準把握團體標準培優發展的重大機遇，充分考慮泰州市在質量基礎設施一站式服務的建設經驗，力求在國家級團標標準上求得新的成果和突破，泰州市2022年以泰州市標準化院為牽頭機構，申報《質量基礎設施在碳達峰碳中和的應用指南》團體標準立項，在團體標準的制修訂工作流程和質量上把好關、負好責，在實施應用的理念、方法、載體、手段、評估上進行創新。經歷近一年的起草和數次評審，2023年4月，由泰州主導的我國雙碳領域首部NQI應用指南標準T/CAQI 325-2023《質量基礎設施在碳達峰碳中和的應用指南》（以下簡稱《指南》）正式發布，2023年5月30日實施。

《指南》貫徹落實黨中央碳達峰碳中和部署要求，規定了質量基礎設施碳達峰碳中和實施的基本要求、質量基礎設施要求、測量分析與持續改進要求等。《指南》首次規范化定義了碳中和、碳排放、碳匯、碳清除等概念，提出以云計算、大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈等新興產業為引領，建立一體認證、云端互鏈、數據互通的 NQI 一站式服務體系，助力產業轉型升級和綠色低碳循環經濟體系發展。《指南》的起草和發布，將進一步為計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量基礎設施領域提供雙碳應用的標準化指引，以“計量筑基、標準引領、雙檢支撐、認可立信”為總體原則，為健全綠色低碳循環發展的經濟體系、支撐國家碳達峰、碳中和戰略目標的實現提供有力的技術支撐[1]。

2 凝練區域“零碳”小屋垃圾分類經驗制定地方標準

泰州市發布DB3212/T 1111—2022《生活垃圾分類智能收集亭管理規范》、DB3212/T 1112—2022《再生資源回收站建設管理規范》兩項地方標準，2022年10月10日起實施，是全國首套低碳領域垃圾分類地方標準。《生活垃圾分類智能收集亭管理規范》凝練泰州智能生活垃圾分類小區建設實際，包括范圍、規范性引用文件、術語和定義、基本要求、硬件要求、設置要求、分類回收、數據分析、評價改進共九個章節32條。明確了垃圾智能收集亭投放點的選址和管理要求，對綠色能源、信息和數據采集、智能投放、智能計算和多平臺拓展等硬件要求進行了明確，引導智能收集亭借助“物聯網+”和智能化平臺建立起一套綜合性、高智能的垃圾分類管理體系，對各類不文明行為抓拍提醒，實時監測垃圾桶溢滿情況，對投放人群、投放時間、投放習慣等信息進行匯總分析，實現用戶、清運人員、管理者網格化聯動管理。《再生資源回收站建設管理規范》包括范圍、規范性引用文件、術語和定義、基本要求、建設要求、經營管理要求、環保要求、數據分析、宣傳推廣、評價改進共十個章節23條，將泰州建設的“零碳”小屋實踐按照“因地制宜、科學規劃、標準建設、綜合利用、環保安全”等原則進行標準化規范，動態統計分析回收站回收數據、人員流動數據等，根據垃圾收集數據分析，合理制定適宜本區域的再生資源回收方案，對目前“散兵游勇”式的回收進行引導和規范，逐步建立一批統一規劃、統一標識、統一價格、統一計量、統一管理、統一服務的再生資源回收體系[2]。

3 統籌引領碳排放公共服務設施建設發布地方標準

泰州發布DB3212/T 1125-2023《碳排放在線監測系統建設規范》（以下簡稱“規范”）于2023年1月實施，這是碳排放監測領域國內首個市級地方標準。《規范》對碳排放在線監測系統所涵蓋的直接監測系統、數據采集與傳輸系統、數據核算及校核系統、實時監測監控平臺均提出了具體要求，對碳排放在線監測系統建設原則、系統組成和構成、技術要求及性能指標、站房要求、安裝要求以及系統評估進行了規定。其中，對示值誤差、系統響應時間、零點漂移和量程漂移技術4項重要性能指標的技術要求，以及氣態污染物、氧氣、顆粒物等6種準確度等級技術要求進行量化，為碳排放在線監測系統建設提供了專業性和可操作性的業務指導與規范指引。

《規范》在起草過程中，充分融合先進經驗和創新模式，圍繞泰州市現有碳排放在線監測系統建設現狀和點位布置，對數據平臺開展實地調研與評估，在先行先試的實踐基礎上，突出標準落地的實用性。碳排放在線監測系統能夠對大氣污染源排放的氣態污染物或顆粒物進行濃度和排放總量連續在線監測，對前端監測站點的數據進行統計分析，完成碳排放監測、核查和預警，實現對重點排污企業、重點污染源碳排放的精準監測，為碳排放數字化、智能化、在線監測提供有力的技術支撐。

4 多點發力積極探索碳達峰碳中和目標下的標準創新

泰州市多點發力，在多領域助推碳達峰碳中和目標下的標準創新。泰州市積極靠前服務常泰長江大橋、阜溧高速等重大交通基建項目，深入研究重大區域綜合立體交通網和多層次一體化綜合交通樞紐建設中積極探索低碳化施工新工藝，協同有關單位等起草《公路橋梁工程全預制裝配式一體化安裝施工技術規范》《節段梁自動化流水線預制施工技術規范》等地方標準。以強化食品安全、減少食物浪費為原則，推進農村聚餐更低碳、更陽光、更安全，首創發布DB 32/T 4329-2022《農村（社區）聚餐點建設服務規范》省級地方標準。

按照“不見面”“網上辦”“低碳化”要求[3]，上線“泰標準”標準網上服務站，建設“國家級標準化試點”“泰州標準”“中國醫藥城標準專區”等8個服務板塊，全景式展示泰州標準化成果，全程式服務標準化需求，與“泰州通”統一認證、登錄及管理標準，企業及個人無需再行注冊即可一鍵使用，切實減少紙張及打印能源消耗。

在標準的實踐推進、驗證優化中，泰州市開展標桿引航“333”行動，通過標準、質量、知識產權三聯動促進企業先行先試，產出創新成果。開展“你點我辦、你評我改”活動，通過企業主動點單，聯動服務企業模式，將標準的驗證優化與企業的首套測試、檢驗檢測、實施評價緊密結合，形成互動循環。積極爭取中國計量大學標準化學院在泰州設立全省唯一的標準創新基地，與自建標準孵化基地并軌融合運行，建立發現企業需求、聯絡服務企業的新機制、新路徑，以全域標準化、標準科創化為努力方向，建立覆蓋國際標準、國家標準、行業標準、地方標準為核心的共享中心數據庫，建立標準更新追蹤、確認、調研、制修訂技術幫扶團隊，建立軟硬件共享、資源集中的孵化辦公場地，為符合條件的孵化團隊提供免費入駐。組建青年專家技術團隊，圍繞新行業、新領域、新動態探索標準化新的生命力，扎實做好標準化工作落地生根。

參考文獻

[1]韓會娟.園區碳達峰碳中和的數字化轉型思考[J].上海節能.， 2023（3）：314-316.

[2]牛鋒，杜濤，.立足資源屬性 構建再生資源回收利用標準體系框架[J].再生資源與循環經濟，2019，12（5）：19-23.

[3]姚衛海.推廣數字化勞動力 打造辦公場景低碳化[J].北京觀察，2023（3）：28.

作者簡介

陳藍生，碩士，高級工程師，副院長，從事數字化標準、雙碳標準等領域研究。

（責任編輯：張佩玉）