深入開展國有企業紀檢工作保障企業健康發展

□ 北京 林小雯

國有企業是社會發展的重要支柱，對于引領國家現代化發展有著關鍵影響，是為黨組織發展提供基礎物質保障的主體。近年來國有企業進入改革深化階段，對現有的企業管理機制進行完善，積極推進反腐倡廉工程，堅持反腐敗工作要求，清除影響黨組織以及國有企業健康發展的障礙，形成自我革新、自我發展的管理體系。然而現階段在國企內部仍然存在著較多的問題，和全面從嚴治黨要求存在一定的差異，例如形式主義問題突出、忽略政治工作等。在國企發展過程中紀檢工作是極其關鍵的工作內容，是進一步加強黨風廉政建設的有效措施。國有企業的管理人員需要正確認識紀檢工作的重要性，對工作體系進行完善，進一步強化紀檢制度效能水平。

一、國有企業紀檢工作的開展意義

紀檢工作是對企業生產經營活動進行監督的重要方式，可以進一步深化從嚴治黨理念的應用，建設黨風政風。當前國有企業發展面臨著復雜的國內外環境，且社會對于國有企業發展質量要求有所提高，企業需要結合經濟一體化的發展趨勢對經營發展模式進行調整，盡可能提高自身在市場上的影響力以及競爭力。第一，紀檢工作可以對生產經營模式進行規范，構建標準化的管理機制，杜絕腐敗問題的產生，確保國有企業資產不會受到損失，為國有企業發展打下良好的基礎。第二，紀檢工作的開展可以對外塑造良好的企業形象，加強消費者對于國有企業的認可度，在市場內形成優秀的企業品牌，充分發揮國有企業的社會職能，為社會經濟健康發展提供有效引導。第三，紀檢工作對于黨員干部隊伍的塑造和強化也有著積極影響，促使企業領導人員形成良好的責任意識，敲響責任警鐘，防止權力和欲望給企業管理者帶來過多影響，使其可以在規章制度以及紀律的要求下完成管理工作，避免在企業內部出現違法亂紀行為。紀檢工作在企業內建設黨風廉政管理機制，可以培養出一批素質高、能力強的優秀干部，滿足國有企業發展過程中對于優秀人力資源的需求。

二、國有企業紀檢工作存在的問題

1.國有企業對于紀檢工作認知度不足。目前國有企業在紀檢工作中出現了認知不深刻的現象，仍然將企業發展重點放在如何獲取更高經濟效益上，缺少對紀檢工作的重視度，對于其工作意義了解不到位。部分管理者只是了解紀檢工作的主要職責，例如監督、責任追究以及執行紀律制度等，在日常管理中會對紀檢工作任務進行常規部署，沒有合理利用紀檢工作的優勢對重點問題進行處理和分析，影響了分管領域干部的監督管理效果，職工管教和監督工作有所缺失。部分管理者將紀檢工作交代給相關部門，沒有將生產經營和紀檢工作進行緊密結合，使得紀檢工作無法為生產經營活動的開展提供有效指導。在重視度不足的情況下，企業也沒有向紀檢工作的開展提供充足的經費支持，影響了紀檢各項工作活動的有序開展。

2.缺少信息化紀檢監督機制。當前信息化技術在國有企業內應用愈發深入，改變了企業經營管理模式，但是在紀檢工作中仍然沒有形成信息化的工作模式，管理效率低下，不符合未來企業信息化建設需求。廉潔風險防控在紀檢工作中屬于重點內容，可以規避企業領導濫用權力的行為，然而現階段在廉潔風險防控工作中存在較多隱患，現有防控手段無法從多個角度出發對廉潔風險進行防范，也無法做到風險預警。面對這種現象，國有企業必須要深化信息技術的應用，進一步強化風險預警和防范能力。

3.紀檢人員專業能力有待提升。在紀檢工作中專業人員的綜合素質有待提升，主要原因在于國有企業內設置了負責紀檢工作的崗位，但是缺少專職人員，多數由其他管理者兼任該崗位。兼任紀檢工作這會影響常態化紀檢工作的開展，兼職者會將其他業務作為工作重點，弱化了紀檢工作在企業中的地位，會引發監督缺位問題的產生。兼職人員對于紀檢專業理論了解度不足，專業知識體系結構不完善，難以合理利用理論知識對紀檢工作模式進行改善和優化，面對紀檢難題無法尋找出合適的解決策略，只能履行常規職責，影響了紀檢監督質量。

4.缺少健全的紀檢監督制度。在紀檢監督中制度是為紀檢工作提供有效引導的關鍵，進一步規范紀檢工作開展模式，優化紀檢工作流程。現階段國有企業在制定紀檢工作制度時只是簡單地套用某個制度模板，紀檢監督制度和國家下發的政策內容相一致，但是和企業日常生產經營業務聯系不緊密，無法適應未來國有企業的現代化發展趨勢，出現了千篇一律的現象。紀檢監督制度過于理論化和抽象化，不能為工作活動的開展提供指導性意見，操作性和實踐性不強。在監督檢查、資源管理以及公開制度方面存在較多的不合理之處，難以真正發揮紀檢監督的作用，也影響了各個主體監督職能的發揮。在制度中作風建設評價體系尚不完善，考核體系不全面，企業也未針對考核結果進行有效運用，影響了各個干部的個人約束意識。

5.紀檢工作職責定位模糊。自十九大以來，政府多次明確提出紀檢監察組織需要將監督執紀問責作為重點工作內容，對三轉進行深化，強化個人的履職能力，然而在工作過程中紀檢工作機構的職責尚不明確。作為紀檢干部不但需要負責紀檢工作，同時還需要負責考核評比以及物資驗收這一類工作，參加企業內的各個會議，自身監督職責無法及時履行。職責定位模糊會使干部的工作量和壓力有所上升，監督工作開展不到位，也會弱化干部自身職責認知，角色定位不明確。

6.廉潔教育質量有待提高。紀檢部門需要定期在企業內開展廉潔教育，現階段廉潔教育只是把企業高層或者領導干部作為教育對象，廉潔教育覆蓋范圍較小，沒有深入到企業職工生產一線中，影響了企業職工個人廉潔意識的形成，廉潔教育不全面的問題較為突出。職工在國有企業發展過程中占有重要地位，如果職工個人缺少廉潔意識，在工作中很有可能會出現挪用資金或者工作懈怠的現象，不利于企業整體工作素質水平的提高。針對企業內存在的廉潔風險事件未進行深入挖掘和了解，無法結合身邊所出現的違規違紀事件進行廉潔教育，警示作用弱化。

三、國有企業紀檢工作策略

1.加強企業紀檢工作認知。國有企業需要正確認識紀檢工作的重視度，強化紀檢工作在企業發展過程中的地位，為紀檢工作的開展提供重要支持。首先，作為企業管理人員需要積極學習和企業相關的紀檢理論方針以及政策要求，了解現階段紀檢工作在現代化企業建設中的功能和作用，結合政策要求以及企業發展趨勢，對紀檢工作模式進行優化。在企業內需要明確提出紀檢工作的重要性，提升部門地位，加強企業內各個部門以及職工對于紀檢工作的重視度。其次，合理部署企業紀檢工作。管理干部應當從整體角度出發對紀檢工作進行分析，結合市場環境企業發展戰略以及政策要求對紀檢工作進行合理部署，明確紀檢工作的內容以及常態化監督方式，提升紀檢工作的規范化水平。再其次，增加紀檢工作資金支持。在紀檢工作中應增加經費預算，改變以往只是重視企業業務活動的觀念，為紀檢工作提供充足的資金支持，保證各項工作活動的有序開展。

2.建立信息化紀檢工作機制。在紀檢工作中需要重視對信息化技術進行合理應用，構建現代化的紀檢工作體系，可以針對紀檢工作中的各類信息進行快速收集，通過數據分析的方式提高紀檢工作規范化水平，做好風險預警，將廉潔風險事件的發生率控制到最低。國有企業應將大數據技術、區塊鏈技術以及云計算技術融入到紀檢工作系統中，根據數字化轉型目標將核心業務、重點領域以及主要崗位納入到動態化監督范圍內，根據權力運行模式對企業各類制度的執行情況進行監督，對權力運用進行有效限制。國有企業可以建設風險預警監督系統，設置政治、思想、組織、作風、紀律、制度六個建設模塊，根據監督內容設置全面監督、專項監督模塊，將關于廉政的工作信息收集到廉政檔案和廉政風險模塊。同時，增加權力運行、宣傳教育、綜合查詢三個輔助功能模塊。在一級模塊下分別進行細化，設置多個二級模塊，滿足紀檢工作需求。該系統可以為紀檢工作人員提供查詢數據的重要平臺，工作者可以通過系統查詢數據統計數據，對數據進行分析，以此來了解在企業發展過程中存在的風險問題，做好廉政風險預警。信息化平臺的構建讓不同監督主體均可以在平臺上方做好溝通互動以及數據共享，優化工作流程，改變以往紀檢工作中環節過多、反復奔波的現象，拉近監督主體之間的距離，在短時間內完成數據傳輸。特別是針對紀檢工作中所發現的問題進行及時跟蹤，確保問題整改到位，掌握風險問題的處理效果。

3.強化紀檢工作隊伍綜合素質。

在紀檢監督工作中需要重點強化紀檢人員的綜合素質，為紀檢活動的開展提供專業的人力資源支持。首先，設置專職紀檢工作者，安排專業人員負責紀檢工作，使其可以熟練運用理論知識以及工作經驗，解決紀檢工作中的問題，減少紀檢兼職人數。從企業的優秀管理者中選拔優秀人才作為紀檢工作人員，這一類人才對國有企業業務項目了解充分，熟知不同業務環節中存在的風險問題，通過對其進行培訓，可以為紀檢工作開展提供重要輔助。其次，完善人才培訓制度。在紀檢工作應重點實施思想政治教育，強化其思想認知，使其正確認知自身的職責，可以從全局角度出發對工作模式進行調整。除此之外，應當提高專業能力培訓力度，強化工作人員的專業素質，使其掌握業務要點，滿足紀檢工作的發展和改革需求。國有企業內部完成培訓后應當安排紀檢業務骨干前往其他紀檢機關進行學習，為其提供參加專案調查的機會和平臺，豐富紀檢工作人員的實踐經驗，為后續紀檢工作活動的開展提供經驗支持。再其次，建設人才儲備庫。在紀檢工作中不僅需要擁有掌握紀檢專業理論知識的人才，同時也需要其他專業的人才，為紀檢工作的開展提供重要的幫助和支持。紀檢工作機構應當積極吸收不同專業的人員，將其納入到人才庫中，擴充紀檢工作隊伍人員數量。

4.對紀檢監督制度進行完善。重點針對紀檢監督制度體系進行優化，提高紀檢監督工作質量和規范化水平，為日常紀檢工作的開展提供重要的制度指導。首先，對制度內容進行細化和調整。在紀檢監督制度中需要在理論政策的基礎上提升制作內容的實操性，明確紀檢工作的開展方法、開展時間以及問題處理方式，對各個部門之間的配合要求進行細化，提高各個部門的配合度和紀檢工作效率。在制度中需要針對企業的經營發展戰略和重點業務項目進行分析，明確在業務環節中常見的風險要素，使得紀檢人員可以根據制度對重點領域進行嚴加監管。其次，完善紀檢監督公開制度，針對紀檢工作中發現的問題，及時面向社會以及職工進行公開，形成透明化的紀檢工作體系，提升職工對紀檢人員的信任度，在企業內營造公平公正的工作風氣。再其次，對作風建設評價機制進行改進，針對作風建設情況進行有效評價，了解在不同階段作風建設所取得的成果，對比建設結果分析作風建設中存在的問題。對作風建設考核結果進行合理應用，制定合適的解決策略，監督作風問題的改正進程。

5.明確紀檢工作職責定位。明確企業內紀檢工作的職責定位，形成崗位責任制的管理模式，強化紀檢監督主體的責任意識，使其能夠有效參與到紀檢工作中，防止出現監管工作不全面、不到位的現象。首先，明確紀檢工作人員的主要職責，避免出現以往工作人員兼職過多的現象，讓紀檢人員不再需要負責其他的額外瑣碎工作，使其將工作重點集中在紀檢監督方面。特別需要加強紀委書記的專職化管理，使紀委書記認識到自身的職責，形成良好的擔當意識。其次，明確不同紀檢監督主體的職責。在紀檢監督工作中職工也是關鍵的影響者，職工對于企業的發展以及業務活動有詳細的了解，可以充分發揮職工的作用，積極向紀檢部門反饋企業內存在的問題。紀檢部門應當和審計部門、人力資源管理部門進行聯動，充分調動各個監督主體的參與意識，強化紀檢監督工作質量。

6.提高廉潔教育質量。國有企業需要強化廉潔教育力度，提升教育質量水平，確保職工以及領導干部可以通過廉潔教育吸收其中的內涵和要求。首先，對廉潔教育內容進行調整，改變理論化的局限性。在實施廉潔教育時應當結合國有企業內所存在的廉潔風險因素以及違紀違規案件進行解讀，使職工可以通過生活中的案件規避廉潔風險的重要性，以此來提高廉潔教育的警示性作用。其次，對廉潔教育模式進行改進，合理利用信息化手段實施廉潔教育，擴大廉潔教育覆蓋范圍。企業可以在微信公眾號中發布和廉潔教育相關的文章，對社會上的各類熱點信息進行分析，引導職工以及領導干部形成正確的價值觀念，避免被網絡輿論所影響。再其次，國有企業需要認識到廉潔教育的重要性，能夠將廉潔教育拓展到基層一線職工隊伍中，進一步發揮廉潔教育在國有企業紀檢工作中的作用，將廉潔意識滲透到企業文化，構建符合黨風廉政建設的企業文化體系。

四、結語

紀檢工作是負責對國有企業生產經營模式進行監督的有效方式，但是目前國有企業紀檢工作中存在較多問題，國有企業對于紀檢工作認知度不足，缺少信息化紀檢工作機制，紀檢人員專業能力有待提升，缺少健全的紀檢監督制度責任制度。同時，也沒有定期針對職工實施有效的廉潔教育，影響了紀檢工作效果的提高。在紀檢工作中必須要深化紀檢工作認知，建立信息化紀檢工作機制，強化紀檢工作隊伍綜合素質，對紀檢監督制度進行完善，明確紀檢工作職責定位，提高廉潔教育質量，從不同角度出發對紀檢工作體系進行優化，充分發揮紀檢工作的職能，為企業健康發展打下堅實基礎。