國有施工企業黨建工作與生產經營相互融合

□ 北京 任冬菊

近幾年以來我國工程建筑行業發展態勢迅猛，國有施工企業也得到了飛速進步和發展。國有施工企業作為我國市場經濟體制下的基礎組成部門，將其日常生產經營工作和黨建工作進行有機融合，對促進企業發展有著非常突出的意義和作用。鑒于此，在本文之中，著重分析了黨建工作和生產經營工作融合的作用，并分析國有施工企業在黨建工作和生產融合過程中的突出問題。然后在此基礎上分析了國有施工企業黨建工作和生產經營相互融合的策略，希望對促進國有企業發展有所幫助。

一、引言

黨建工作作為國有企業重要的工作內容之一，和企業日常的生產經營工作存在一定的聯系?，F階段很多國有施工企業都將黨建工作放到了重要地位，但是由于黨建工作和生產經營工作之間存在一定的脫節，一定程度上降低了國有企業黨建工作的質量和效率。對此，國企施工單位相關領導一定要重視黨建工作和日常生產經營工作之間的融合，以此來更好地推動國有企業發展。

二、國有施工企業黨建工作、生產經營相互融合的重要性

1.國有施工企業黨建工作的重要性。國有施工企業作為我國經濟發展的重要支柱之一，其涉及領域非常廣泛，包含能源、交通、建筑、電力等方面。為此，國有企業一定要重視黨建工作。通過強化黨建工作來更好地推動企業發展。提高基層黨組織的綜合素質。

2.黨建工作與國企生產經營協調發展?，F階段我國的國有企業改革工作已經步入深水區，國內外局勢劇烈變動，受到新冠疫情的影響，國有施工企業面臨的市場競爭加劇，為了更好地促進國有施工發展，一定要準確把握工作重點。不斷完善健全施工企業的工作管理制度。面對全新的形勢，國有施工企業一定要將黨建工作和日常生產經營工作有機融合在一起。不僅符合新形勢下的市場競爭需求，也符合全面從嚴治黨，深化國際改革的需求。

3.把黨建工作和生產管理有機結合起來。綜合來看，國企施工單位和國企基層黨組織的工作目標是一致的，在國有企業的日常生產經營工作管理工作過程中，雙方的管理模式不同工作內容也有所差異，但是二者的目標是一致的。要將國有企業的生產經營工作放到首位，結合企業的實際經營情況，融入黨建工作內容，以此來更好地促進國有企業發展。實現黨建工作和日常生產經營工作的有機融合，可以更好地推動國有企業平穩持續發展。因此，國企要把黨建工作和生產管理有機結合起來，充分發揮自身優勢，穩步推進國企單位改革。如果國企單位黨建工作和生產經營工作難以融合，不僅會對黨建工作質量產生影響，同時也會對企業生產經營工作帶來負面影響。因此，國企施工單位的生產經營工作，一定要和黨建工作進行有機融合。

三、國有施工企業黨建工作、生產經營相互融合存在的問題

1.在生產經營中忽視黨建工作與管理的結合。很多國企施工單位的領導層依然將單位視為一類簡單的經濟組織，過分關注企業的經濟屬性和市場屬性，不重視企業黨建工作的開展，在黨建工作開展過程中表現相對消極。國企單位受黨和國家的領導，如果不重視黨建工作的開展，不僅違背了國企單位發展的初衷，也會對企業的經營工作帶來不良影響。

2.黨建工作與企業生產經營脫節。結合筆者的工作經驗分析可知，國有施工企業所開展的黨建工作和日常的經營生產工作存在一定的脫節，由此產生了諸多負面影響。國企單位黨建工作和經營工作的割裂，導致基層黨組織部門和經營部門之間缺乏后臺和交流，一定程度上導致國企單位的企業管理和實踐相脫節，致使黨建工作偏離原來的工作方向，國企單位基層黨組織自身的凝聚力不斷下降，降低了工作的質量和創新性。從全局來看，不利于國企施工單位今后幾十年的發展，也導致黨建工作預期目標難以實現，企業各項工作政策難以充分落地。

3.國有施工企業基層黨組織不能發揮作用。在很多國有施工企業中，由于未能充分做好黨建工作，導致基層黨組織難以充分發揮黨員先鋒作用。同時，上級領導部門不注重黨建工作，在一定程度上影響了黨建工作的開展，降低了基層黨組織的工作能力，如民主生活會、群團工作開展都受到影響。黨建工作和企業經營工作的割裂導致黨組織各項工作和企業管理工作難以協調，無法適應企業的發展態勢。

4.國有企業黨建工作存在薄弱環節。綜合來看，國有施工企業基層黨組織的工作人員自身業務能力和理論水平有待進一步提升，而基層黨組織制度不健全，跟不上企業發展的步伐。企業管理體制和黨建工作體系之間的聯系不強制約了其優勢的發揮。當前，一些國有施工企業還在沿用傳統的黨建工作模式，未能迎合全新的政治發展態勢，在一定程度上降低了基層黨建工作的創新性和力度，使黨建工作背離預期目標。

四、國企建設單位黨建與生產運營有機結合的機制分析

1.體制機制的相互融合。國企施工企業在開展黨建工作的過程中，要實現機制和體制的有機融合，簡言之，要將黨建工作和日常生產經營工作有機結合在一起，讓其融入企業發展之中。舉例來說，施工企業可通過落實一崗雙責制度，企業的行政人員和企業的黨委干部交叉任職，使企業的決策形成一體化，黨員干部要主動承擔自己的責任。企業領導班子成員要主動承擔起黨委的職責。另外，企業的行政管理班子既要做好日常工作，又要做好黨委書記，把黨建工作和行政工作結合起來。同時，基層項目部要實行一崗雙責。項目經理和黨支部書記之間交叉任職，相互監督。

2.指導方針的相互結合。國有施工企業基層黨組織要切實響應上級部門號召，在習近平新時代中國特色社會主義思想的引導下對黨建工作模式進行優化，不斷完善工作方法，確保黨建工作的科學性。同時，要積極做好上級部門部署的各項生產任務和經營指標，要發揮黨的領導作用，通過提升思政教育工作水平來為國企單位發展指明方向，做好統籌部署和安排工作。國企施工單位的黨建工作內容要符合日常生產規律，在制定國有企業戰略方針時，要立足于企業發展的現實，要有遠見和大局觀念，對國企單位經營過程中存在的突出問題進行分析，為企業的發展作出長期的規劃。

3.工作載體之間的相互結合。國有施工企業的基層黨組織要將工程項目建設作為核心，圍繞其開展黨建工作。要求建筑工程項目全方位落實規范化管理目標，根據企業生產經營制度科學部署和落實各項工作任務和工作目標。同時，在針對企業員工進行管理的過程中，要因地制宜，因人而異，針對性地制定多元化管理策略的同時還要鼓勵基層職工進行大膽創新和探索，要最大限度發揮陣地堡壘工作，切實發揮黨建工作的價值和意義。同時，基層黨組織還要切實發揮黨員先鋒模范帶頭作用，企業的領導班子要立足于自身工作，在營造較好生產業績的同時不斷完善基層黨組織，切實解決黨建工作中存在的突出問題，提升黨建工作質量和效率。

4.決策機制的有機融合。在國企施工企業的日常經營管理工作中一定要強化對企業職工的監督和管理工作。企業要嚴格按照規章制度履行自身的工作職責，正確處理好企業基層黨組織、董事會之間的關系，結合發展情況科學制定戰略發展目標。在基層黨組織日常工作中，要充分落實民主集中制，通過民主決策的方式來提升決策工作質量。還要充分做好群團工作，了解職工所思所想，為他們解決困難，為他們提供最大幫助。同時，還要加強共青團工作，做好青年干部隊伍建設工作，強化重點崗位的教育和訓練，促進青年干部的快速發展。要加強企業的組織結構改革，加強適應型組織的建設，使企業的黨建與生產經營同步發展。

五、國企施工單位黨建工作與生產運營有機結合的幾點思考

1.增強政治導向。國企施工單位要組織廣大黨員和干部職工，把黨的路線、方針、政策等放在首位，使廣大黨員對當前形勢有一個清醒的認識，把貫徹中央的決策部署和企業的改革發展相結合。要加強學習型黨組織建設，增強黨的學習積極性、自覺意識，全面提升黨的綜合素質。加強思想認識、提高觀念是黨建工作的先決條件。要加強基層黨組織建設，加強基層黨組織的領導，搞好企業的生產經營。要使管理體制發揮應有的制約功能。要把黨員的思想聯系起來，把形勢任務教育和思想政治教育結合起來，把黨員領導到企業的日常經營中來。

2.加強人才隊伍建設。人才培養是企業黨建工作中的重要環節，關系到企業今后的發展。鑒于此，國有施工企業要進一步強化黨對干部管理工作和人才工作的領導作用，真正落實黨管干部，切實提升企業職工的工作能力和工作水平。除此之外，施工單位還要結合自身的實際情況，不斷完善人才培養方案，重點針對青年人才展開培訓。要深入做好企業職工的再教育培訓工作，要結合企業生產經營需求和戰略目標需求，從人才招聘、培訓方案設計、師資隊伍引進以及教材編寫等方面入手優化自身的培訓內容，要切實更新人才培訓方法，確保培訓工作質量和效果。

3.強化考核評價工作。建立和完善的考評體系，強化對黨建工作的考核，可以使黨建工作更加科學化。通過對評價制度的優化，可以促進企業改革發展，完成生產經營任務，實現國有資產的保值增值，推進隊伍建設管理。對考核指標進行細化，劃分為可考慮、可評價、可檢驗的“硬指標”，為檢查和評價提供了明確的標準。把黨建工作績效與薪酬、獎懲任免掛鉤，納入領導班子績效考評，增加了黨建工作的得分。實現黨建工作的全過程及黨建工作全過程的管理、考核評價的全方位跟蹤。

4.增強基層黨組織活力。國有施工企業要采取多種措施激發基層黨組織活力。目前，要求施工企業要始終堅持黨的核心領導地位，切實發揮基層黨組織的凝聚作用，要將黨建工作和企業生產、工程項目建設和管理工作進行有機融合，通過技術創新、管理模式創新等方式來促進企業發展。同時企業的領導班子還要經常聽取員工提出的合理意見，調動他們為公司發展出謀劃策。

六、將黨建工作和生產經營工作融合的創新對策

1.將黨建工作和企業轉型升級工作進行融合。建筑業作為我國國民經濟的重要支柱行業之一，它與其他行業有著密切的聯系。作為市場經濟主體的國有建筑企業，是否能夠順利地完成國企改制、實現產業轉型、經濟結構的科學調整和發展方式的創新，是其穩定發展的重要環節。因此，國有施工單位要堅持問題導向，找到改革的突破口，加強頂層設計，打破制度和機制障礙，增強企業發展的活力。面對全新的發展態勢，要構建全新的發展模式。在“雙循環”大背景下，國家將深化供給側結構性改革和擴大內需相結合，提出了全面推進區域協調發展、全面推進鄉村振興、新型城鎮化建設等重大戰略舉措，實施城市更新行動、大力推進新型基礎設施、加強城鎮老舊小區改造、大力發展綠色智慧建筑等，這些都為建筑行業提供了大好發展機遇。國有施工企業要緊跟國家發展戰略，加強黨建引領，牢牢把握發展方向，抓住國家擴大內需、加快基礎設施建設的機遇，加大在市政基礎設施、公共服務設施等領域的市場開拓力度，大力推進轉型升級，做強做優做大國有建筑企業。

2.堅持國企單位改革新要求。今年，中央積極推進了各項政策的先導、精準發力、協同發力，為國企施工企業推進高質量發展提供了重要契機。國資委明確提出，在2022年度“兩利四率”目標中，要做到 “兩增一控三升”，對企業的經營質量要求更高。所以，要牢牢抓住國企改革的重點難點，聚焦重點任務，以更高的站位、辯證的思維、長遠的眼光，把十九大和十九屆歷次全會精神學習同研究解決企業改革創新的重點難點結合起來，聚焦重點任務，以更高的站位、辯證的思維、長遠的眼光，準確把握大局，明晰發展方向，既要在穩字當頭、穩中求進中勇擔重任，又要在改革創新、提質增效中積極作為，加強戰略性布局、前瞻性思考、整體推進，著力解決發展不平衡、不充分、不協調、不適宜的問題，不斷深化企業改革，完善企業管理體系，推進現代化企業治理能力建設，堅定不移走高質量發展之路。

3.注重激發活力，突出發展創新。國有施工企業要圍繞產業發展的趨勢和實際的發展需求，不斷提高科技自主創新能力、新產品研發能力，不斷為企業轉型提供內生動力。以智能建筑、智能化管理為核心，以BIM+智能制造為核心，以BIM技術為核心，建立全生命周期智能建造平臺，推進企業經營生產管理行為標準化、數字化、現代化，促進企業科技創效水平提升。目前，隨著碳達峰碳中和由戰略決策逐漸轉變為具體的行動，建筑行業的綠色化、工業化、數字化、智能化也逐漸成為發展的必然趨勢，必須大力推進建筑行業的綠色低碳轉型，不斷提升企業核心競爭力。

七、結語

黨建工作不僅是一種生產力，同時也是一種競爭力，凝聚力。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在新時代新征程中篤行不怠，不斷將國企黨建工作與日常生產經營工作深度融合，堅持在引領發展中找準定位，在攻堅克難中探索創新，在奮進新時代新征程中篤行不怠，不斷將國企黨建工作優勢轉化為企業發展優勢，全力助推國企黨建工作再上新臺階。