注重實效做好國企離退休職工服務管理工作

李瑞康

（中國石化山東泰山石油股份有限公司）

離退休職工在我國國有企業的各個歷史階段都作出了卓越的貢獻，至今仍是我國國有企業改革和現代化進程中一股不可忽視的力量。在今天的社會大背景下，國有企業更要緊跟國家的步伐，讓每個離退休職工都能安享晚年。從根本上講，離退休職工的服務管理工作具有很強的政策性，涉及面很廣，關系到離退休人員的利益。如何做好離退休干部的服務管理，對國有企業的離退休管理工作，特別是對企業的決策工作提出了新的要求。

一、國企離退休職工服務管理工作的基本情況

國有企業是國民經濟中的一支重要力量，是國民經濟發展的關鍵，企業的業績和員工的努力是密不可分的。由于歷史的原因，我國早期的國企員工數量較多，現在已逐步進入了退休人員的行列，“雙高期”的退休人員既有醫療、護理等方面的需要，也有對企業和社會能夠為其提供各種不同的服務的需要，許多退休人員在物質生活得到了保證后，也越來越渴望參加各種形式的文化娛樂活動，以此來增加自身的生活趣味，拓展自身的社會交往，增加自身的精神生活，提高國有企業離退休人員的服務管理水平是當務之急[1]。

二、國企離退休職工服務管理工作中存在的問題

（一）對離退休職工的服務管理工作重視不夠

在離退休職工的服務管理中，部分職能單位和經辦機構存在著認識上的誤區，僅僅把“管”字定義為辦理退休手續、管理離退休人員檔案、調薪等，對離退休人員的服務管理工作，不能體現出一個社會的文明程度，也不能維護公司的穩定。

根據廳字〔2019〕19號《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于國有企業退休人員社會化管理的指導意見〉的通知》要求，為了深化國有企業改革，加快剝離國有企業辦社會職能，將國有企業退休人員的組織關系、人事檔案、管理服務等項目移交至街道、社區實行社會化管理。但通過實行情況來看，退休人員轉入了社區之后，其所期盼的相關福利待遇及精神方面的關愛并沒有充分的給予，只是在形式上、法律上歸屬發生了改變。很多退休人員再次來單位辦理業務或尋求幫助，便以將退休人員推向社會為由進行推脫、搪塞，同時社會化移交之前能夠享受的福利例如健康查體、困難/病重人員慰問、醫保項目服務以及治喪委員會等事項，街道、社區往往因為各種原因不能夠有效組織，而原單位也以推向社會為由不再受理，再加上部分職能單位和經辦機構過度依賴社會化移交，對離退休管理工作有所懈怠、疏于管理，種種情形極易引起退休人員的不滿，嚴重的甚至形成群體的不良事件。

（二）離退休職工活動設施不足及組織形式受限

隨著國企離退休人員的“雙高期”和離退休人員數量的增加，其對養老保險的需求也日益多樣化、個性化，再加上居住地域的分散，單一的養老保險已經難以滿足。在全面落實離退休人員的生活待遇的基礎上，組織離退休人員進行各項有利于身體和精神的鍛煉，改善其老年生活品質，成為養老保險工作的重要內容。但是，從目前的情況來看，國有企業還沒有充分地開展這一工作。許多為離退休人員提供服務的辦公場所，占地面積并不大，只能滿足公司的辦公需要，一些企業設立了離退休人員活動中心，但是由于組織范圍有限，參與范圍有限，不能進行各種有意義、有影響的活動。

（三）服務管理人員質量不高，且資金短缺

國企離退休人員數量眾多，因此企業退休人員的服務與管理工作具有高度的社會性，任務繁重，工作量大，要做到全方位、體貼入微的工作，這就需要建立一支對離退休管理工作充滿熱情、精通離退休管理工作、并有足夠資金支持的管理隊伍。但是，國有企業離退休人員的服務管理工作人員卻很少，而專門為離退休人員提供服務的工作人員更是如此。此外，國有企業每年用于離退休人員的服務管理工作的資金十分有限，其日常支出往往捉襟見肘，為退休人員提供服務的資金更加困難。特殊資金不足，使離退休工作的組織形式不夠完善，對企業的組織和指導作用不大，對企業管理的參與程度也不高[2]。

三、做好國企離退休職工服務管理工作的重要性

做好退休職工的服務和管理工作，是弘揚我國人民敬老愛幼的優良傳統。離退休職工是黨、國家和企業的一筆寶貴的財富，身為職工，要把日常的服務和管理工作做好，把敬老愛幼的優良傳統貫徹到每一分每一秒。另外，做好老職工的服務和管理工作，是一項長期而又艱巨的政治任務。隨著我國人口老齡化程度的不斷提高，我國的退休人口已成為我國人口中最重要的一部分。國有企業在維護國家穩定、可持續發展的過程中，必須充分發揮國有企業獨特的職能，提高思想認識，強化歷史責任感，創新工作思路，不斷提升國有企業的服務管理水平。所以，要重視和照顧好離退休職工，做到安置、管理、政策、服務[3]。

四、做好國企離退休職工服務管理工作的有效途徑

（一）健全服務與管理工作體系

要確保國有企業離退休人員的管理工作取得實效，必須進一步健全公司的規章制度，加強對退休人員的管理，建立健全退休人員的管理辦法。為了實現這一目標，可以按其對企業的經濟價值進行分層配置，從而使服務和管理的資源更能適應社會的公正。服務與管理工作人員要結合自己的專業技能，按照國有企業離退休人員的服務管理工作制度，并根據實際情況對其進行反饋，使之能夠形成完善的工作體系。勞動保障部門要對離退休人員的生活困境作出積極回應，并對存在的問題進行統一的整改，并把國有企業的離退休人員的服務管理工作做好。

（二）明確國有企業的經濟發展方式

在現代化的經濟大潮中，國企的發展受到了強大的沖擊，深化改革、產業轉型迫在眉睫。因此，搞好國有企業離退休人員的服務管理，首先要明確其經濟發展的方式，保證其在科技、生產組織等方面都能適應當前的經濟發展需要。一方面，要集中力量配置國有企業的生產活動，保證總體經濟水平的持續發展；另一方面，要保證現有職工和離退休職工兩者之間不發生利益沖突，使人們的注意力從經濟增長的方向轉向資源配置，并提高對離退休人員服務管理工作的關注度。通過強化養老保險與服務管理工作的銜接，可以通過分擔責任的方式減輕國企的負擔，使國企可持續發展得以實現。要使國企的人力資源部門真正發揮作用，使其更好地認識和理解退休人員的生活，更多地關心其生活，傾聽其意見，不斷改進工作[4]。

（三）探索政府和社會資本的協作方式

國有企業和社會資本共同努力，做好國有企業離退休人員的服務管理工作，是我國國有企業改革發展的一條路徑。通過這種方式，可以有效地減輕國有企業的負擔，將社會資本手中的資源投入到國有企業的養老服務工作中去。通過引入社會資本，使國有企業的公共服務產品不斷提高，充分利用社會資本的經濟優勢和服務管理工作的經驗優勢，促進國有企業離退休職工服務管理工作質量全面提升。同時，也為民營企業的發展提供了機會。將民營企業引入國有企業的退休人員管理，可以有效地調動社會資源，擴大供給，提高資源利用效率，促進養老服務業的發展，促進社會經濟的穩定。在政府和社會資本的合作模式下，可以對養老保險制度進行探索。

（四）改善國有企業離退休人員的生活品質

國有企業離退休人員的福利制度的實施，可以保證企業的服務和管理工作的實效。根據離退休人員的具體情況，要主動地去幫助其解決問題。在居住條件上，隨著社會的發展，各種休閑設施層出不窮，但對于離退休人員來說，城市的配套設施并不健全。所以，首先要對園區等基礎設施進行改造，保證國有企業退休人員的居住條件，給職工提供更多的休閑場所。其次，在離退休人員的生命周期范圍內，設立離退休人員的活動空間，增強其社交能力，使其更方便地了解自己的需要。最后，鑒于離退休人員的休閑活動與整個社會的需要有一定的差別，應充分考慮其休閑娛樂的形式，以達到更好的融入社會的目的。針對獨居和患病職工，應加強護理工作的質量，不僅要提供生活上的幫助，還要注意精神上的衛生問題。

（五）保障離退休人員福利的落實

在離退休職工的政治、思想、生活、精神等方面，必須給予其應有的關心與尊重，用一腔熱血，積極地解決職工在工作中所碰到的各種問題，正確地落實國企離退休人員的政治待遇，并且要讓其看文件，聽報告，了解黨的所有方針和發展情況。而服務人員應主動協助離退休職工了解新的改革發展成果，并在決策和問題上虛心聽取離退休職工的意見，不斷改進和完善各項改革政策，以取得更好的發展。因此，對于重大的傳統節日來說，服務人員要適時地為離退休職工提供溫暖，并按照其節日習慣，對其進行關懷，如果離退休職工遇到了困難，就要主動地幫助，讓職工在節日里感到溫暖，并保證離退休職工的基本生活品質。而對一些有疾病、沒有獨立生活能力的員工，則要做好相應的工作，把企業的關懷真正落實到工作中，改善離退休職工的生活。同時，要加強離退休職工與當地社區的聯系和協調，充分發揮社區資源，為離退休職工提供個性化、親情化服務，讓其在工作中得到便利，同時通過上門服務、電話咨詢、走訪詢問等形式深入離退休職工生活，與其進行近距離思想溝通及感情交流；而對于患有重病、生活困難、身體虛弱、獨居、異地安置的離退休人員，則更要引起企業的重視，對離退休職工進行關懷，幫助離退休職工解決所遇到的困難，并主動申請獨立的服務，在保證基本生活的同時，讓其得到幸福和滿足感。在離退休人員數量逐年增長的情況下，必須采取相應的對策，爭取企業的領導和相關部門的大力支持，并計劃新建、改造離退休人員的活動場地，如圖書館、展覽廳、運動廳等，并按照離退休人員的意愿和需求，盡量滿足其要求，保證離退休職工的基本權利和活動能力，促使服務質量得到提高[5]。

（六）提高管理工作的針對性

離退休干部為國企奉獻青春和智慧，是國企發展的見證人，也是企業發展的一份珍貴財富。為此，企業必須統籌全局，著眼長遠，站得更高更遠，用更廣闊的眼光來看待退休干部的管理和服務。把管理工作置于企業發展全局，站在新的社會發展的新形勢下，對管理服務工作的可操作性、有效性進行反思，適時地調整工作思路，重新規劃退休干部管理服務工作，解決困難，填補工作中的短板，充分發揮企業團結務實、傳承創新、和諧發展的功能，把老員工的豐富經驗和智慧應廣泛用于企業的發展，為企業的持續發展注入更多的動力。

（七）始終堅持以人為中心

以人為本是國有企業離退休人員服務的根本，它可以在工作中體現出一種親和力，讓離退休員工與企業的聯系更加緊密，讓其感受到來自于公司的溫暖和關懷。從其性質上講，退休干部的管理工作以人為中心、以退休職工為中心、以服務對象為對象、以“服務對象”的滿意度為標準。因此，在開展服務工作時，一定要時刻牢記離退休職工的實際需求，幫助其切實解決問題，用真誠的態度和行動，盡心盡力地為其服務。通過這種方式，可以讓離退休人員對國企改制過程中的利益調節和利益分配進行正確的認識，通過合理的途徑、合理的方式，將自己的訴求和困惑傳達給公司和政府有關部門，以降低利益沖突的發生。比如，在解決大病醫療問題時，許多離退休人員所在的區域無法做到大病求醫，從而引起了離退休人員的不滿，面對這些問題，要設身處地地想一想，把退休干部的憂慮擺在自己面前，巧妙地化解矛盾，積極爭取政策上的支持，增強離退休干部管理工作的親和力和影響力。

（八）增加專業人才的投入

當前，由于部分國有企業對經濟生產的關注程度相對較低，致使國有企業對離退休人員的服務管理工作缺乏相關的專業人才，在實地考察、數據統一管理等方面也缺乏相關的工作人員。所以，要加強對社區服務和管理工作的投入，加強對社區服務和管理工作的認識，不斷擴大基層黨組織的數量，有利于通過制度建設帶動服務和管理工作的質量提升。同時，要加強對離退休人員的人文關懷，保證其技術水平達到標準，同時還要加強心理照顧。另外，服務及行政人員應了解社會福利法規、社會心理學、相關服務訓練等，通過強化教育和訓練，提升員工的職業素養。

（九）提高離退休職工的責任感和使命感

提高離退休職工的責任感和使命感是對離退休人員的服務和管理工作的重點。企業需要把離退休人員的工作做好，雖然這已經成為了歷史，但是文化和過去是不能被遺忘的，國企仍然需要堅持發展中國的特色，尊重老干部，尊重其的光輝歷史，學習其優秀技能，為其提供優質的服務。離退休人員在公司發展中占有舉足輕重的位置，其為公司的發展貢獻了自己的全部精力。所以，企業需要以離退休員工為公司作出的成績為基礎，都要加強離退休人員的綜合素質，以便更好地為退休員工服務，達到管理目標。而企業本身又要充分利用離退休人員的長處和優勢，把自己的工作經驗和知識傳授給新老員工，從而提高職工的綜合素質，從而推動公司的發展。

（十）將信息化技術融入到管理和服務工作中

提高離退休干部的服務管理工作的實效性。國有企業要建立員工資料庫，運用信息化手段全面掌握和記錄員工的信息，為企業制訂經營服務戰略提供可靠的基礎。建立了一個信息數據庫，將離退休人員的年齡、工齡、工作性質、身體狀況、福利待遇、家庭情況等信息錄入數據庫，并將其與社會保障系統聯網，通過對有關資料的收集和更新，可以及時地統計出離退休人員的狀況，使其能夠更好地滿足老年人的生活和心理需要。

（十一）積極組織各種形式的文體活動

一是組建各類體育社團，如乒乓球、門球、抖空竹、太極、音樂、舞蹈等。通過組織老干部參與各種形式的文體活動，使科學、知識性、趣味性有機地結合在一起，使其內容豐富、形式多樣、健康有益，豐富了老年人的精神和文化生活。二是要建設一個綜合性的老年活動室，如閱覽室、會議室、棋牌室、乒乓球室、臺球室等，以方便老同志們來活動。三是可以在社區、活動站等地方設立公告牌，發布有關政策和信息，并征求老同志的意見，訂閱報刊雜志等，讓其在家里了解外面的消息。

五、結束語

綜上所述，為做好離退休人員的服務和管理，國有企業要嚴格按照國家有關規定，切實落實各種政治生活待遇，加強對離退休職工的管理，不斷完善工作方法和手段，以滿足離退休職工各種心理和生理需要。只要在思想上重視，在方式上進行改革，就能為離退休職工的服務管理工作開辟新的新局面，使老干部工作再上一個新的臺階。