四川廣元 建強基層陣地 關愛留守兒童

☉ 四川省廣元市民政局

四川省廣元市聚焦留守兒童數量多、分布廣、服務難度大等突出問題，通過加固保護網絡，優化服務內容，提升服務質效，不斷織密織牢留守兒童關愛保護網。

加固保護網絡，推動留守兒童關愛從“獨奏曲”向“協奏曲”轉變。一是加強組織領導。把留守兒童關愛納入黨委政府重要議事日程，市縣兩級建立協調機制，推動留守兒童關愛的統籌協調、整體推進和督促落實，將留守兒童關愛納入市委市政府年度目標考核內容，實現與其它重點工作同部署、同安排、同考核。二是優化陣地布局。以廣元市未成年人社會保護中心為統領，在全市19個鄉鎮升級完善未保站，同步推進N個村（社區）未保點建設，科學搭建“1+19+N”服務陣地體系。整合現有資源，建成“星級留守兒童之家”135個，鄉村少年宮296所。三是加強業務指導。充分發揮市未成年人社會保護中心的業務指導作用，指導鄉鎮未保站和村（社區）未保點完善留守兒童信息臺賬，針對留守兒童不同需求制定差異化服務方案，督促留守兒童監護人履行監護責任，推動家庭監護、強制報告、監護兜底等責任全面落實。

拓展服務內涵，推動留守兒童關愛從“多領域”向“全領域”覆蓋。一是“代理家長”補監護缺位。招募機關干部、教師、醫生、社會熱心人士等2000余名，作為各片區留守兒童“代理家長”。采取一名留守兒童、一位“代理家長”、一份關愛計劃、一套管護方案、一本成長記錄“五個一”工作法，為留守兒童提供更加專業化、個性化、多樣化的服務。二是心理關懷補情感缺失。通過新媒體平臺建立“家校通”，密切在外務工家長、“代理家長”、留守兒童三方情感紐帶，強化共同關愛合力。落實“代理家長”對留守兒童關愛“五必訪”心理輔導制度，全市配備專兼職心理健康教師1642人，成立由27人組成的市級心理健康教育專家委員會，建成心理咨詢室532間，加強對留守兒童負面心理的前期干預。三是“訂單”模式補服務缺陷。針對共性服務多、個性服務少的現狀，拓展“2+2”（周末兩天+寒暑兩假）延伸替代服務模式內涵，引入教育、醫療、心理等專業人才開展“訂單”服務，通過留守兒童“點單”，專業人士“接單”，三方機構“評估”實現全流程、全環節服務質量管理，精準匹配留守兒童需求。

鏈接社會資源，推動留守兒童關愛從“業余性”向“專業性”升級。一是凝聚社會共識。創辦廣元市《留守兒童報》,年編輯出版36期，免費向各級未保陣地、志愿者、“代理家長”和廣大留守兒童贈閱。加強媒體宣傳和社會宣傳，動員高校、公共文體服務機構、慈善組織等社會各界力量參與留守兒童關愛服務。二是推動社會參與。積極對接市內高校、美術館、業余體校等機構，共同開展“紅心向黨筑夢啟航”夏令營、“四點半學校”等公益活動；邀請四川音樂學院、大長安書畫院等專業人士利用寒、暑假到校與兒童開展“四同”（同吃、同住、同學習、同玩耍）生活，引導留守兒童自信自立自強；協同司法系統在全市建立未成年人工作“三基地、兩課堂”，年均服務輔導逾2萬余人。三是引導社會投入。成立“婦女兒童曌基金”，實施“放飛夢想 托起廣元希望的明天”等慈善項目；利用東西部協作機遇，推動浙江“關愛兒童之家”“圓夢啟航”等項目落地廣元，近3年整合社會愛心捐贈等3000余萬元，為留守兒童關愛保護工作提供有力保障。