習近平：加強涉外法制建設 促進國際法治進步

要聞

習近平：加強涉外法制建設 促進國際法治進步

中共中央政治局近日就加強涉外法制建設進行第十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，涉外法治作為中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，事關全面依法治國，事關我國對外開放和外交工作大局。推進涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好維護國家和人民利益，促進國際法治進步，推動構建人類命運共同體。

習近平指出，涉外法治工作是一項涉及面廣、聯動性強的系統工程，必須統籌國內和國際，統籌發展和安全，堅持前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，加強頂層設計，一體推進涉外立法、執法、司法、守法和法律服務，形成涉外法治工作大協同格局。要堅持立法先行、立改廢釋并舉，形成系統完備的涉外法律法規體系。要建設協同高效的涉外法治實施體系，提升涉外執法司法效能，推進涉外司法審判體制機制改革，提高涉外司法公信力。要積極發展涉外法律服務，培育一批國際一流的仲裁機構、律師事務所。要深化執法司法國際合作，加強領事保護與協助，建強保護我國海外利益的法治安全鏈。要強化合規意識，引導我國公民、企業在“走出去”過程中自覺遵守當地法律法規和風俗習慣，運用法治和規則維護自身合法權益。

習近平強調，要堅定維護以國際法為基礎的國際秩序，主動參與國際規則制定，推進國際關系法治化。積極參與全球治理體系改革和建設，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展，以國際良法促進全球善治，助力構建人類命運共同體。

中央經濟工作會議召開

2023年12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議分析了經濟運行過程中面臨的有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱等一系列困難和挑戰，強調要堅持“穩中求進、以進促穩、先立后破”，提出了著力擴大國內需求、擴大高水平對外開放、持續有效防范化解重點領域風險、切實保障和改善民生等九大工作任務。會議要求，2024年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩中向好的基礎。

“以進促穩”意味著2024年經濟保持中高速增長受到進一步重視，這也是在2021-2035年“實現經濟總量或人均收入翻一番”的基本要求。更重要的是，保持中高速增長水平能夠為保障民生就業、維護金融穩定、化解地方債務風險提供基礎保障，為加快建設現代產業體系建設、扎實推進高質量發展提供有利的環境。

創新引領，“新質生產力”推動高質量發展。2024年九大工作的首個重要任務，就是科技創新引領現代化產業體系。會議在談到“以科技創新引領現代化產業體系建設”時指出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。“新質生產力”代表了新興戰略性產業，代表著生產力質量方面的巨大飛躍，這就需要將更多的資源投向綜合要素生產率更高的產業部門，而這些產業部門并不是基于傳統部門的改善、改進，而是全新的領域。我們在新興產業投入力度更大，經濟發展的質量也就能達到更高的水平。

會議要求積極的財政政策要適度加力、提質增效，同時要推動新一輪財稅體制改革。這意味著，2024年貨幣政策和財政政策均有一定的發力空間，2024年目標財政赤字率和新增地方政府專項債規模可能會適度上調。

這次中央經濟工作會議從多個方面布置了擴內需、穩消費的一些措施。會議指出，著力擴大國內需求，要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩定和擴大傳統消費，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費。

環球

《華爾街日報》：人民幣地位悄然上升

人民幣作為國際支付選擇的地位正在上升。數據顯示，自2020年年中以來，中國商品貿易的跨境人民幣結算按月算增長一倍多，相當于中國主要商品貿易的約1/4，而2019年這一占比約13%。環球銀行金融電信協會（SWIFT）的數據顯示，2023年10月份全球有3.6%的國際支付使用人民幣，實際數字可能更高，因為一些人民幣交易，尤其是涉及美國制裁實體的交易，不會使用 SWIFT。這在很大程度上是由于俄烏沖突和西方制裁后，俄羅斯取代沙特阿拉伯成為中國的最大石油供應國，并成為中國汽車的主要市場。中國的許多其他國際貿易伙伴也注意到，全球貿易正在改變方向，東南亞等地正日益成為中國商品組裝成最終產品、再運往美國的重要樞紐。不難想象，今后以人民幣計價的中國零部件出口到這些地方的比例會越來越高，而一些中間國家會因此選擇持有更高的人民幣儲備。全球貿易的政治分裂開始向支付系統擴散，這可能在未來幾年對亞洲和更廣泛地區產生深遠影響。

美對華半導體優勢的七個軟肋

一、歐洲在半導體貿易中的關鍵作用。中國半導體發展的一大關鍵是獲得尖端光刻技術設備等，尤其是荷蘭阿斯麥的設備。美國與荷蘭的貿易管制談判需要強大壓力，這種壓力今后可能無法實施。隨著中國與歐洲尤其是德國經濟聯系加深，這些貿易關系可能令歐洲重估自己與美國關切的一致性。

二、日本的同盟變化。日本是半導體業的另一重要角色。日美戰略同盟根植于安全同盟，但日本在安全方面的對美依賴正在降低，今后很可能將經濟利益置于安全同盟之上。對日本而言，美國是遠小于中國的貿易伙伴，對華貿易已超過日本貿易總額的1/4，今后的比例可能更大。

三、處于十字路口的臺灣地區。與日本一樣，臺灣地區須在戰略上做出微妙調整，以平衡最大貿易伙伴——中國大陸和美國。

四、技術跨越。盡管西方有十多年的技術領先優勢，但一些突破可能改變這種態勢，華為新手機中的7納米芯片就是例子。這種將產品從實驗室推向市場的能力可能改變技術主導地位的競爭。

五、下一代技術的可行性。三星、英特爾等在技術領域領先，但中芯國際等中國競爭者正快速跟進。

六、清潔能源生產。到2030年，AI的生命線數據中心的耗電量預計至少與阿根廷全國耗電量相當。若無中國支持，美國及其盟友很難為這些數據中心提供電力。中國的太陽能電池產量占世界總量3/4，并率先將第四代核能技術推向市場。

七、資源平衡。美國高度依賴對半導體生產至關重要的中國的原材料，如鎵和鍺。資源“脫鉤”很難。這是美國半導體生產的潛在咽喉，而中國已開始對關鍵材料實施出口管制。

鑒于未來發展的不確定性，以及技術和經濟最終接近均勢的可能性，美國尋求對華沖突是不明智的。雖然美國應維護自己的權利，但限制戰略合作、增加競爭，這是愚蠢的。（摘編自美國《福布斯》雜志）

中國咖啡店數量超過美國成為第一

世界咖啡門戶網近日發布報告，對東亞和東南亞品牌咖啡店市場進行了綜合分析，過去12個月內，該市場的門店總數增長24%，達到119221家。中國引領整個地區咖啡店的顯著增長。按門店數量計算，中國已超越美國成為全球最大的品牌咖啡店市場，過去12個月達到49691家，增長58%。增長主要得益于以小店和以配送形式為主的瑞幸咖啡和庫迪咖啡的快速擴張，這兩家公司分別凈增5059家和6004家新店。同期，星巴克在中國凈開設785家門店，按門店數量計算，星巴克是中國第二大品牌咖啡運營商。

便利性是中國咖啡消費者最關心的問題。接受調查的4000名在中國咖啡店消費的民眾中，超過90%的人每周喝一次熱咖啡，64%的人每周至少喝一次冰咖啡。89%的受訪者每周至少去一次咖啡店或從咖啡店訂購，其中1/5的受訪者每天都會這樣做，這表明了咖啡店在推動消費方面的作用。注重便利性的小型店在中國品牌咖啡店市場中普遍存在。超過85%的受訪者在過去12個月內曾使用過咖啡店外送服務，其中57%的人更喜歡送貨上門，而不是光顧咖啡店。行業樂觀情緒依然高漲，銷售和門店的進一步增長即將到來。大多數（72%）接受調查的行業領導者在各自市場實現了年度銷售增長，同樣比例的受訪者對當前的交易狀況持積極態度。

“無錫模式”凸顯中國經濟治理活力

無錫歷來以其強大的工業實力而聞名，尤其是紡織業。然而，從傳統制造業向科技行業的轉變推動了無錫過去十年的顯著增長，其中半導體行業發揮了關鍵作用。今天，無錫擁有600多家半導體公司，年總產值達2000多億元，約占該市GDP的15%。

2007年，太湖遭遇嚴重的藍藻污染，這場環境危機促使無錫市政府下決心將重點轉向高科技、創新驅動型行業。隨后，無錫市政府進行了大量融資，為創建高科技工業園區、更新基礎設施和吸引人才提供資金。這些投資主要用于升級基礎設施。無錫建立了最先進的工業園區和創新中心，以吸引科技公司、研究機構和初創企業，并特別關注半導體行業。與此同時，無錫市政府為支持新興科技企業注入大量資金，用于加強交通網絡和研究設施，包括國家超級計算無錫中心，這為無錫開啟了爆炸式增長和轉型的時代，使其成為科技和創新中心。

現在，無錫對其科技政策進行了微調。該市公布了有關構建“465”現代產業體系的新發展戰略。這項計劃旨在引導投資進入四個成熟的高科技產業：物聯網、集成電路、生物醫藥、軟件與信息技術服務。此外，該戰略還支持六個關鍵產業——高端裝備、高端紡織服裝、節能環保、特色新材料、新能源、汽車及零部件（含新能源汽車）——的發展。同時培育五個新興產業，即人工智能和元宇宙、量子科技、第三代半導體、氫能和儲能以及深海裝備。

“無錫模式”代表了公共和私營部門在區域經濟發展中一種獨特的融合方式。地方政府既充當政策制定者和監管者，又承擔風險資本家的職能，積極培育技術創新。這種多角度的參與凸顯了中國經濟治理充滿活力的本質。在中國，促進技術進步被視為地區繁榮的關鍵驅動力。（摘編自香港《南華早報》）

經濟

完善全國統一大市場的制度建設

2023年12月18日，國務院召開常務會議。會議指出，加快建設全國統一大市場是暢通國內大循環、推動構建新發展格局的必然要求，也是釋放內需潛力、鞏固經濟回升向好基礎的重要抓手。要加快完善市場準入、產權保護和交易、數據信息、社會信用等方面的基礎性制度，積極穩妥推進財稅、統計等重點領域改革，加大先行先試探索力度，把有利于全國統一大市場建設的制度規則立起來，對市場分割、地方保護等問題專項整治，加大典型案例通報力度，破除不利于全國統一大市場建設的各種障礙掣肘。

國務院常務會議聽取了建設全國統一大市場工作進展的匯報，并作出進一步部署，凸顯出當下推進建設全國統一大市場的重要意義。構建統一大市場能充分發揮比較優勢和規模效應，提升經濟增長潛力，釋放中國經濟增長的潛力；也有利于加快構建新發展格局，新發展格局要求以國內大循環為主體，沒有統一大市場，就不能從需求端提振需求，不能從供給端提高供給公平和產業鏈供應鏈韌性。

多項措施推進上海自貿試驗區高水平制度型開放

國務院日前印發《全面對接國際高標準經貿規則推進中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》。《總體方案》穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，在上海自貿試驗區規劃范圍內，率先構建與高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式，打造國家制度型開放示范區，為全面深化改革和擴大開放探索新路徑、積累新經驗。

《總體方案》聚焦七個方面：一是加快服務貿易擴大開放。推動金融、電信等重點領域高水平開放，提升跨境投融資便利化，支持跨國公司設立資金管理中心，提高電信業務服務質量，引領服務業制度型開放。二是提升貨物貿易自由化便利化水平。優化完善進境修理貨物、商用密碼產品、醫療器械等特定貨物進口管理，試點實施簡化境內檢疫程序、擴大預裁定申請主體等便利化措施。三是率先實施高標準數字貿易規則。支持上海自貿試驗區率先制定重要數據目錄，探索建立合法安全便利的數據跨境流動機制，加快數字技術賦能，推動電子票據應用，推動數據開放共享，構筑數字貿易發展新優勢。四是加強知識產權保護。加大商標、專利、地理標志等保護力度，進一步加強行政監管和司法保護，全面提升知識產權保護能力。五是接軌國際通行規則，進一步優化采購程序，完善采購管理，加強采購監督，構建規范透明、科學嚴密的政府采購管理體系。六是推動相關“邊境后”管理制度改革。深化國有企業改革，加強勞動者權益保護，支持開展綠色低碳領域國際合作。七是加強風險防控體系建設。完善監管規則，創新監管方法，健全權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的監管體系，推進全流程監管。

中國證監會：大力推進投資端改革 壯大“耐心資本”

2023年12月14日，中國證監會召開會議，強調要把促進投融資動態平衡放在更加突出位置，大力推進投資端改革，推動健全有利于中長期資金入市的政策環境，引導投資機構強化逆周期布局，壯大“耐心資本”，加快建設安全、規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

全力維護資本市場平穩運行。發揮各方合力，加強對市場風險的綜合研判和監測預警，強化分級會商和快速應對。激發上市公司等經營主體內生穩市動力，優化完善分紅、回購、股東增持等制度機制。深入推進一流投資銀行和投資機構建設，把促進投融資動態平衡放在更加突出位置。

提升資本市場服務高質量發展的質效。以推動股票發行注冊制走深走實為牽引，深化資本市場改革開放，健全資本市場功能。制定實施資本市場支持高水平科技自立自強和現代化產業體系建設行動方案。推動提高上市公司質量，鼓勵上市公司聚焦主業、做優做強，鞏固深化常態化退市機制。

有效防范化解資本市場重點領域風險。加大對財務造假、欺詐發行等違法行為的打擊力度，持續凈化市場生態。嚴厲打擊“偽私募”，清理整頓金交所、“偽金交所”，著力消除監管真空。積極配合有關方面防范化解房地產、地方債務等風險，守牢合規風控底線。

推進證監會系統全面從嚴治黨和干部隊伍建設。堅持刀刃向內、自我革命，強化“兩個責任”貫通協同，深入推進中央巡視整改常態化長效化。

觀點

美國的優先事項應該是自身債務

美國的債務自2020年激增，現在已達34萬億美元。債務的凈利息支出攀升了39%，最近更是超過了每年1萬億美元。國債危機已經影響民眾的日常生活，這應該促使美國領導人重新評估其優先事項，并考慮中國問題是否與其在國內所面臨的問題一樣緊迫。有些人認為政府支出導致債務是必要的，但這凸顯了更廣泛的問題：缺乏財政紀律，傾向于依賴債務作為快速解決方案。美國應適時采用支出限額規則。

美國不妨先審視自己的行為，再對中國指手畫腳。過度的政府開支和不斷膨脹的國債規模正在侵蝕美國經濟穩定的基礎。現在不是分配過多資源來對抗外敵的時候，而應解決困擾自己問題的根源：一個對納稅人稅金揮霍無度的政府。美國還應糾正近年來貿易保護主義的錯誤。（摘編自美國“歐亞評論”網站）

“審慎平衡”是美國的最佳對華戰略

多向結盟是一種新的地緣政治模式，其興起有許多因素：一是印度、巴西、印度尼西亞等新興國家的經濟實力不斷增強，它們的發展不再依賴美國，也不愿卷入美中新冷戰。二是美國霸權衰落，不再是唯一的超級大國。中國正在迅速縮小差距，俄羅斯等國家也更加自信。這使各國在追求自身利益時不必擔心美國的報復。

多向結盟給美國帶來挑戰，使美國更難建立聯盟，并增加沖突風險。但它也為美國帶來機遇，例如與更廣泛的國家建立關系，這有助于促進和平與穩定，還能為經濟合作創造新機遇。在多向結盟的世界里，美國的最佳戰略是“審慎平衡”——它是競爭、合作與威懾的結合。美國須在其具有比較優勢的領域與中國競爭，比如技術和創新；也必須在氣候變化和全球經濟增長等共同利益領域與中國合作，建立互信，降低沖突風險。“審慎平衡”是復雜而具有挑戰性的任務，也是唯一有希望以符合美國利益和價值觀的方式對待中國崛起的方法。（摘編自美國《國會山報》）

馬修·林恩：中國在新工業化浪潮中乘風破浪

中國第一波工業化浪潮主要是制造廉價的制成品。現在，中國已經開始第二次工業化大浪潮，它遠遠超越了基礎制造業階段，正在涉足航空、航天等行業。西方一直認為自己在高技術行業中擁有無懈可擊的領先優勢。中國還擁有巨大的國內市場，可以用來完善產品、降低成本，然后讓C919、電動汽車進軍世界其他地方。不久之后，制藥、電信、零售、消費品和金融服務等行業也將面臨同樣的壓力——大量來自中國的新競爭對手將在西方核心市場與西方企業展開較量。這給英國、美國和其他歐洲經濟體敲響警鐘：中國即將顛覆一系列行業的既定秩序。那些認為我們能以補貼、關稅或產業戰略去競爭的努力是徒勞的。（馬修·林恩，英國《每日電訊報》專欄作家）

鄭永年：臺灣問題是中華民族復興大業的核心

中國要從一個陸權國家走向海洋，成為一個海洋國家，解決臺灣問題與中國向海洋國家目標邁進是互為一體的。臺灣在地理上處于美國所謂“第一島鏈”的咽喉，長期維持這一狀態會限制中國“走向深藍”的進程。如果不解決臺灣問題，中國很難成為海洋國家，南海的相關權益也難以得到保障。臺灣問題是中國主權問題，主權問題沒有任何退讓的空間。

實現中國式現代化是國家最大的政治，只有中國式現代化才能實現民族復興大業。就此而言，臺灣問題構成一個兩難選擇：一方面，如果在實現中國式現代化過程中臺灣問題不能解決，那么就很難說得上民族的復興；另一方面，如果臺灣問題解決不當，那么中國式現代化就有可能受阻甚至中斷，那么也很難說得上民族復興。如何解決這一兩難困境無疑考驗著我們的智慧。（鄭永年，新加坡國立大學東亞研究所前所長、香港中文大學（深圳）教授）

中信之聲

中信泰富特鋼成為全球特鋼行業首家燈塔工廠

2023年12月14日，世界經濟論壇公布了最新一批燈塔工廠名單，中信泰富特鋼（興澄特鋼）作為中國鋼鐵行業唯一一家代表成功入選，成為全球特鋼行業首家、江陰首家、中信集團第二家燈塔工廠，標志著中信集團數字化轉型又一重要成果落地。

中信集團黨委書記奚國華代表集團黨委向中信泰富特鋼表示祝賀。他指出，集團高度重視人工智能新技術新機遇，系統推進數字化轉型工作，此次中信泰富特鋼成功建成全球特殊鋼行業首座“燈塔工廠”，實現“高定制”“高品質”“高效能”“可持續”的有機統一，對于增強特鋼產品競爭優勢、擦亮中信智造品牌、引領鋼鐵行業高質量發展具有十分重要的意義。他強調，當前新一輪科技革命和產業變革方興未艾，數實融合正成為大國科技競爭的主戰場，國有企業更應履行職責使命，在技術攻關、融合應用、示范帶動等方面強化引領支撐作用。

中信泰富特鋼集團董事長錢剛回顧了從2000年至今，中信泰富特鋼數智化轉型之路的歷程以及所取得的重要突破和成果；精要介紹了此次獲評燈塔工廠的五大用例：大數據分析支持的制造工藝定制設計；智能閉環控制持續提升煉鋼產品質量；AI賦能的軋鋼工序高效制造；多模態仿真實現高爐“黑箱透明化”；物聯網與高階分析推動能、水、碳顯著降低。錢剛表示，未來中信泰富特鋼將持續推進人工智能與鋼鐵產業融合創新，構建發展新引擎，推動“傳統制造”跨越為“先進智造”，為行業高質量發展提供智能制造新范式，為制造業數字轉型注入新活力，為實現高水平科技自立自強做出新貢獻。

工業4.0的時代已經全面到來，智能制造的風也吹到了鋼鐵行業，在變革中誕生和成長的中信泰富特鋼，再次擁抱變革，點亮了全球特鋼行業首座燈塔工廠。傳統行業也可以突破傳統，硬核鋼鐵也可以柔性制造，中信泰富特鋼（興澄特鋼）燈塔工廠之光不僅為特鋼行業的未來引航，亦折射出在發展中淬煉而生的敢破敢立的中信泰富特鋼精神。