文/春華
因公司未按規(guī)定配置押運員,導致駕駛危險品運輸車輛的司機被公安機關處以行政拘留。司機事后以公司侵犯其名譽權為由,要求消除影響、賠禮道歉并賠償損失。遼寧省大連市兩級法院審理了這起特殊的名譽權糾紛案。
根據我國《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》),在危險貨物運輸過程中,除司機外,還應當在專用車輛上配置取得從業(yè)資格的押運人員,確保危險貨物處于押運人員的監(jiān)管之下。
一些從事危險品運輸的單位為了節(jié)約成本,經常不配押運員,有些押運員還可能擅離職守,缺席行駛中的危險品運輸專用車輛。按照《管理規(guī)定》,道路危險貨物運輸單位未安排押運員隨車,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,可處以罰款;司機單獨駕駛危險品運輸車輛,無押運員跟車,公安部門應依據相關規(guī)定進行處理。
這引發(fā)了一個問題:配置押運員是道路危險貨物運輸單位的法定職責,若單位決定不派押運員跟車,司機因此受到處罰,能否向單位討說法?大連市中級人民法院日前公布的判決書,給出了否定的答案。
何東是遼寧省大連市人,系大連某公司員工,在該公司操作服務崗位從事車輛駕駛工作。2018年3月31日,何東按照公司安排,駕駛危險品運輸專用車輛(系空車,未裝危險品)去盤錦。公司沒有在這輛車上配置押運員。何東在駕駛途中被盤錦市遼東灣新區(qū)民警攔停。警方發(fā)現(xiàn)其違規(guī)事實,遂按照相關規(guī)定對何東行政拘留5日。受到處罰后,何東未提起行政復議或訴訟。
何東事后表示,公司未為其駕駛的車輛配押運員,事后又未到公安機關協(xié)調處理,導致其被行政拘留且留有記錄,給本人和家人造成物質損失和精神損害。
經與公司交涉未果后,何東決定通過法律程序討說法,于是一紙訴狀將公司起訴到大連市甘井子區(qū)人民法院(以下簡稱“甘井子法院”),要求被告消除影響、賠禮道歉,在全國公開發(fā)行的報紙頭版連續(xù)30天聲明,原告被拘留系公司的責任,并賠償其名譽損失及財產損失共計120萬元。
為證明公司存在過錯,何東披露,公司共有80多輛油罐車,2013年至2016年,基本上每輛車都配置押運員。但2016年以后,公司的押運員只剩下十幾人,到2019年僅剩幾名押運員,“有幾十輛車長期均只有司機,不配押運員”。
在一審審理過程中,何東向法庭提供了公司經理仲國勝與司機劉治的通話錄音一份,用以證明公司其他兩名司機也曾因同樣的原因被公安機關處罰,均要求公司協(xié)助撤銷行政拘留決定,公司承諾會予以處理。但被告公司對該通話錄音的真實性不予認可。
法院認定,運送危險物品的車輛配置押運員,可配合和監(jiān)督司機做好危險品運輸及行車安全工作,安全到達目的地。被告未為車輛配置押運員,其行為侵害的對象應是道路交通安全及生命財產安全,而非原告的個人名譽。
法院認為,原告雖為被告公司員工,但在被告未配置押運員的情況下,必須拒絕相應的工作安排,以避免發(fā)生危害社會公共安全和他人生命財產安全的事件。原告如果拒絕此項工作安排,就不會被行政拘留。原告未能提供證據證明被告實施了侵害其名譽權的行為,故對其訴訟請求不予支持。法院遂判決:駁回原告何東的訴訟請求。

危險品運輸車輛須配置押運員
一審宣判后,何東不服,向大連中院提出上訴。二審庭審中,何東與其所在公司圍繞其被拘留是否應由公司承擔責任,展開了激烈的辯論。
何東指出,其在公司中只是一名普通的司機,沒有多少話語權,在工作上必須聽命于公司領導,并完成領導交代的工作任務,否則就無法繼續(xù)工作。本案中,被上訴人運輸危險品未配置押運員,應由其直接承擔不利后果,應當處罰被上訴人及公司領導,而不應該處罰司機。一審法院認定其應拒絕完成領導交代的工作,屬于強人所難,不具有現(xiàn)實可行性,且因公司的過錯讓司機“背鍋”,不符合公平原則。
何東表示,其作為一名公民,為了謀求生計,在履行職務行為過程中遭遇行政拘留處罰,在個人檔案里留有不良記錄,使其名譽受損、社會評價降低,給其本人及家庭帶來了痛苦和壓力,由此造成的后果,以及直接和間接損失難以估量。被上訴人理應就此公開道歉,并作出賠償。
被告公司承認,應為危險品運輸車輛配置押運員,但堅稱這與侵犯名譽權并無關聯(lián)。公司并未實施侵犯何東名譽權的行為,不應承擔相關民事責任。
該公司還指出,何東被行政拘留發(fā)生在2018年3月,其在2022年向一審法院起訴時,已經過了三年,超過了法律規(guī)定的訴訟時效,故請求二審法院駁回其上訴,維持原判。
何東作了回應:其被拘留后一直要求公司協(xié)助撤消行政拘留處罰,并向公司索賠,且其目前仍為該公司員工,故公司的侵權行為持續(xù)存在,起訴并未超過訴訟時效。
大連中院經審理認為:名譽侵權的認定標準,包括有損害名譽權事實的存在、違法行為的發(fā)生、名譽權損害事實與違法行為之間存在因果關系、行為人有過錯。本案中,上訴人駕駛的危險品運輸車輛未配押運員,導致其被公安機關處以行政拘留,即上訴人實施違法違規(guī)行為在先,自身行為存在過錯,從而導致受到行政處罰的后果,因此不存在因行政處罰導致?lián)p害其名譽權的事實。
法院認為,上訴人雖系被上訴人的員工,但其明知案涉車輛未配押運員屬于違法違規(guī)行為,卻未予以拒絕,仍然違規(guī)駕駛車輛,其自身行為存在過錯,因此其受到行政處罰的后果系自身原因所致。法院指出,行政拘留屬于行政處罰,上訴人未提供證據證明,該行政處罰對上訴人及其家庭造成直接或者間接的損失,故其要求賠償財產損失的訴訟請求亦缺乏法律依據。
2022年9月20日,遼寧省大連市中級人民法院對外公布本案二審裁定結果:駁回上訴,維持原判。
(文中人名均為化名,本文謝絕轉載)
法官點評
名譽是社會對特定的民事主體的才干、品德、情操、信譽、資歷、聲望、形象等的客觀綜合評價。名譽權是民事主體依法享有的,維護自己的名譽并排除他人侵害的權利。本案中何東受到行政拘留處罰,固然會導致社會對其產生負面評價,且影響其及家人的工作、生活,但這一結果是由其自身過錯導致,并非他人的侵權行為引發(fā),故其名譽侵權的訴訟請求被法院駁回。
本案提醒駕駛危險品運輸車輛的司機,要認真學習相關法律法規(guī),在所在單位安排工作出現(xiàn)類似本案這樣未配押運員等瑕疵時,要主動提醒。如果單位堅持不予改正,那么司機應果斷拒絕相應的工作安排,否則只能自己承擔責任。
本案還提醒人們,危險品運輸車輛即使在空車狀態(tài)下,也存在安全隱患。這是因為運輸過程中儲存過危險物質的罐體等包裝物或容器,也屬于危險貨物,其使用和發(fā)生事故時的處置措施,都須由押運員來操作。根據國家相關法律,押運員每次工作必須是“一輛運輸車一來一回”,才算完成。因此,即便是在空車狀態(tài)下,危險品運輸車輛也必須配置押運員,否則其所在單位及駕駛車輛的司機都可能因此受到處罰。