在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中堅(jiān)持總體國家安全觀

文 柯紅波

對(duì)國家安全問題的高度重視是黨的二十大報(bào)告的一個(gè)重要特點(diǎn)，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是首次單獨(dú)成章。黨的二十大報(bào)告專設(shè)一章節(jié)以“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定”為題展開了全面系統(tǒng)的闡述。二是內(nèi)容更系統(tǒng)。黨的二十大報(bào)告從“健全國家安全體系”“增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力”“提高公共安全治理水平”“完善社會(huì)治理體系”等四個(gè)方面進(jìn)行闡述，更全面更系統(tǒng)更科學(xué)。三是篇幅更長。黨的二十大報(bào)告第11章用了6個(gè)段落闡述總體國家安全觀。這三個(gè)特點(diǎn)充分說明，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須要把總體國家安全觀作為黨的二十大精神的重點(diǎn)內(nèi)容來學(xué)習(xí)。

“根基”和“前提”：總體國家安全觀的戰(zhàn)略地位

以“國家安全”為關(guān)鍵詞檢索歷屆黨代會(huì)報(bào)告，可以發(fā)現(xiàn)這個(gè)詞出現(xiàn)頻率越來越高。黨的十八大報(bào)告提到4次“國家安全”，黨的十九大報(bào)告提到18次“國家安全”，黨的二十大報(bào)告提到29次“國家安全”。這一點(diǎn)與黨的十八大以來習(xí)近平總書記對(duì)國家安全問題高度重視是一致的。

2014年4月15日，在中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確提出，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。這是習(xí)近平總書記第一次明確提出總體國家安全觀并對(duì)其內(nèi)涵作了深刻闡述。在黨的十九大報(bào)告中，堅(jiān)持總體國家安全觀成為十四條基本方略之一。黨的十九大在修改黨章時(shí)，還把“堅(jiān)持總體國家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”寫入黨章總綱。黨的十九屆六中全會(huì)總結(jié)新時(shí)代以來十三個(gè)方面成就，國家安全方面是其中之一。這些都說明，總體國家安全觀已經(jīng)成為新時(shí)代黨的指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，成為新時(shí)代維護(hù)國家安全和社會(huì)安定的重要科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。在黨的二十大報(bào)告里，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)國家安全對(duì)于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重大意義，指出“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提”。可見，堅(jiān)持總體國家安全觀，維護(hù)國家安全和社會(huì)安定，對(duì)全面深化改革、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢都十分重要。

“更為嚴(yán)峻”：新征程國家安全形勢的清醒研判

黨的二十大報(bào)告在充分肯定新時(shí)代以來黨和國家事業(yè)取得舉世矚目成就的同時(shí)，清醒分析了我們黨邁上新征程之際面臨的困難和問題，如科技創(chuàng)新、金融風(fēng)險(xiǎn)、意識(shí)形態(tài)、收入分配差距、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、反腐敗等。這些問題是我國改革發(fā)展過程中躲不開、繞不過的深層次矛盾，會(huì)對(duì)國家安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，我們還面臨來自外部打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)的壓力。正因如此，黨的十九屆六中全會(huì)《決議》對(duì)國家安全形勢作出了“進(jìn)入新時(shí)代，我國面臨更為嚴(yán)峻的國家安全形勢，外部壓力前所未有”的研判。黨的二十大報(bào)告也明確提出，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告里還進(jìn)一步警示全黨同志，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中要做好“經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)”的準(zhǔn)備。對(duì)國家安全形勢的清醒研判充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記作為馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家所具有的深邃洞察力和敏銳判斷力。

“各方面全過程”：貫徹總體國家安全觀的實(shí)踐要求

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。這一重要論述為新征程中如何做好國家安全工作提供了根本遵循，也為國家安全體系和能力現(xiàn)代化指明了路徑。為此，一要堅(jiān)持六個(gè)統(tǒng)籌。即統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。二要加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)。國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)是維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在，也是當(dāng)前我們國家安全工作中的短板所在。因此，黨的二十大報(bào)告在對(duì)新征程中國家安全工作進(jìn)行戰(zhàn)略部署時(shí)非常強(qiáng)調(diào)國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，提出四大戰(zhàn)略舉措，即健全國家安全體系、完善社會(huì)治理體系、增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力、提高公共安全治理水平。三要發(fā)揚(yáng)斗爭精神。在維護(hù)國家安全方面，發(fā)揚(yáng)斗爭精神首先必須敢于斗爭。要增強(qiáng)全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進(jìn)、迎難而上，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強(qiáng)斗爭打開維護(hù)國家安全工作的新天地。發(fā)揚(yáng)斗爭精神還要善于斗爭。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇和戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。全黨和全國人民只有深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中堅(jiān)持總體國家安全觀，黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)才會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。