若不設(shè)法提高出生率，日本將消失

林雪原 王穎 劉勇征

日本首相輔佐官森雅子日前接受采訪時(shí)表示，如果日本不出手提高出生率，可能會(huì)破壞社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)，這個(gè)國家有朝一日將不復(fù)存在。據(jù)彭博社日文版網(wǎng)站3月6日?qǐng)?bào)道，森雅子于2日接受彭博社采訪時(shí)表示，日本患上了出生率迅速下降的“重大疾病”，為了控制人口下降的速度，應(yīng)該推進(jìn)女性工作方式的改革。

應(yīng)讓女性兼顧工作和家庭

“最重要的是（讓女性）能兼顧工作、家務(wù)和育兒。”森雅子稱，日本在昭和時(shí)代建立了“男人在外工作、女人照顧家庭”的社會(huì)模式，讓日本在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中，一度躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但同時(shí)也讓女性能夠邊工作邊育兒的整體環(huán)境變得滯后。森雅子認(rèn)為，正因?yàn)檎槍?duì)少子化和女性事務(wù)分別采取了不同的政策,因此才難以達(dá)到理想的效果。

同時(shí)，地方人口向東京流動(dòng)也是整體人口減少的一大因素。她認(rèn)為:“越來越多的年輕女性從出生率相對(duì)較高的地區(qū)來到出生率較低的東京，進(jìn)入一個(gè)地澈般的地方，導(dǎo)致人口下降。”

此外，女性工作缺乏穩(wěn)定性也是導(dǎo)致少子化的原因。受疫情影響嚴(yán)重的餐飲業(yè)女性較多，隨疫情成長起來的IT行業(yè)和法律行業(yè)中女性較少。她希望政府的再學(xué)習(xí)援助計(jì)劃能夠幫助女性改變意識(shí)，讓她們勇敢向前、努力改變自己。

日本社會(huì)彌漫強(qiáng)烈危機(jī)感

“森雅子的警告并非空穴來風(fēng)，展示了曰本政界對(duì)少子化和老齡化嚴(yán)峻事態(tài)的強(qiáng)烈危機(jī)感，包括對(duì)長期的日本結(jié)構(gòu)和國力不斷走向衰退的擔(dān)心。”黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所研究員管志剛在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》　記者采訪時(shí)表示，少子化不僅將嚴(yán)重影響國家的人口結(jié)構(gòu)，也對(duì)日本現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模和勞動(dòng)生產(chǎn)力造成巨大沖擊，直接影響人口過疏地區(qū)逐漸走向消亡。”

“少子化是日本面臨的最大課題。”《每日新聞》1日警告稱，若兒童數(shù)量持續(xù)減少，社會(huì)將喪失活力，-經(jīng)濟(jì)也會(huì)衰退。日本首相岸田文雄日前表播，日本出生人數(shù)連續(xù)7年減少，情況危急。《東京新聞》1日稱，少子化的發(fā)展速度比政府預(yù)估的快了10年左右，若這一趨勢持續(xù)下去，社會(huì)保障制度和國家財(cái)政的維持將不可避免地變得更加艱難。日本內(nèi)閣府稍早前的一項(xiàng)調(diào)查顯示，20-49歲的男女中約有六成表示不愿生育。

上海外國語大學(xué)曰本文化經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授廉德瑰接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“日本已經(jīng)到了一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)——至少100年來新出生人口首次低于80萬（2022年），這一沖擊性的事實(shí)會(huì)給人們?cè)斐尚睦黻幱啊！鄙氏陆禃?huì)導(dǎo)致年輕勞動(dòng)力不足，工作和繳納養(yǎng)老金的人逐年減少，而老人數(shù)量相對(duì)增加，使得社會(huì)保障制度面臨困境，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的停滯，帶來一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)乃至文化等方面問題。

日本社會(huì)學(xué)者古市憲壽2曰稱：“少子化會(huì)導(dǎo)致人口減少，并最終讓日本變得貧困。2025年是（日本）最后的機(jī)會(huì)，因?yàn)槟贻p人會(huì)越來越少。今后5年是決定日本未來的關(guān)鍵，若什么也不做，就真的來不及了。”

當(dāng)前政策效果并不理想

實(shí)際上，日本政府近年來為應(yīng)對(duì)少子化問題采取了很多措施。日本政府2019年推出了幼兒教育無償化措施，0-5歲的日本兒童上幼兒園免費(fèi)；2020年，日本政府對(duì)低收入家庭的學(xué)生，減免他們上大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)等，并向他們提供不需要返還的支付型獎(jiǎng)學(xué)金。再如加大對(duì)生育和育兒家庭的資金支援力度，以及推動(dòng)女性就業(yè)等。

“盡管歷屆政府內(nèi)閣都將少子化當(dāng)作重要的政治課題，也出臺(tái)了相應(yīng)政策，但總體并沒有取得人們預(yù)期的效果。”笪志剛認(rèn)為，少子化和老齡化交織的短期影響已經(jīng)顯現(xiàn)，對(duì)日本中長期的綜合影響更是噩夢般如影隨形。一方面，日本朝整體在走下坡路，另一方面，人口支撐越來越弱，,如果當(dāng)前趨勢無法改變，未來50年日本人口可能跌破1億，因此要強(qiáng)調(diào)政策超前謀劃才能挽救人口危機(jī)。此外，據(jù)《每日新聞》6日?qǐng)?bào)道，民意調(diào)查顯示，對(duì)于岸田文雄表示采取措施解決少子化問題，僅有17%的受訪者表示對(duì)此“抱有期望”，而61%則“不抱期望”。廉德瑰表示：“盡管少子化對(duì)策取得一定效果，但必須不斷調(diào)整現(xiàn)有的制度。”

作為兒童政策風(fēng)向標(biāo)的匯童家庭廳將于4月正式成立，主要負(fù)責(zé)綜合應(yīng)對(duì)少子化、虐待兒童、兒童貧困等問題。搖《日本經(jīng)濟(jì)新聞》5日?qǐng)?bào)道，兒童家庭廳將作為內(nèi)閣府的外部辦公室，設(shè)有一名長官，統(tǒng)合厚生勞動(dòng)省等政府部門的兒童相關(guān)事務(wù)，且有權(quán)向其他政府部門提出建議，這將有助于消除因不同政府部門而存在的行政壁壘。▲