高質量發展，有四個關鍵新要素

楊鵬

今年的政府工作報告再次強調，構建新發展格局，推動高質量發展。在奮力實現高質量發展這一中國式現代化本質要求、全面建設社會主義現代化國家首要任務的時代背景下，我們需要更新升級發展要素理念，更加注重新發展要素的培育提升，人才、智能制造、綠色能源和數據將是邁向與實現高質量發展的四個關鍵新要素。

人才是高質量發展的第一資源。人才與教育、科技并列為全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，是深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的核心和主體，要加快從人口要素向人才要素的轉變,區域之間、城市之間，人才要素儲備規模和根植厚度將是決勝出圈的保障。高質量發展背景下，必須深度挖掘和擴大人才紅利優勢，形成專業技術人才和高技能人才普遍發展的人才事業新格局。對人才的爭奪將成為邁向和實現高質量發展的關鍵所在。對后發展地區而言，人才要素更加重要，在吸引人才的同時，要做好留才用才，革新傳統觀念、突破常規模式、尋找適應路徑，吸引人才尤其是高層次、具有領軍能力的人才。

以機器人為核心的智能制造將是填補勞動力短缺、推動產業轉型升級的關鍵支撐要素。在“機器代替人”的背景下，人口紅利將可能是一個階段性的發展紅利，未來以人口規模優勢取勝的可能性將會減小。機器人的大規模使用有助于緩解人口老齡化背景下的勞動力短缺問題，機器人的發展也將呈現更加專業細分的趨勢，在養老、醫學、物流、農業、餐飲娛樂、建筑等領域發揮更加積極的作用。每萬人擁有機器人數或許將可成為衡量高質量發展的重要指標之一。

綠色能源將以更快的速度成為“雙碳”背景下推動高質量發展的關鍵保障要素。隨著“雙碳”目標的全球化實施，綠色能源已成為碳達峰碳中和的根本保障，將有越來越多的行業和企業癡入到"雙碳”廣泛而深刻的變革中，傳統能源密集型產業將向綠色能源轉型。過去10多年，清潔技術的成本大幅降低，而且還將繼續降低。未來綠色能源。爭取代化石燃料，即便是全球能源消費持續增長的情況下，隨著新能源汽車等提速跨越，綠色能源和化石燃料的拐點將會越來越近。將中國西北地區豐富的太陽能和風能輸送到東中部地區，并進行能源存儲，將是未來5到10年內增加清潔能源產出的重要途徑。

數據已成為培育新興動能、'布局新領域新賽道、實現高質量發展的關鍵基礎要素。將數據納入生產要素體系已成為高質量發展的重要趨勢。黨的十九屆四中全會首次將數據增列為丁種生產要素。隨著移動互聯網用戶的迅速增多，互聯網普及率快速提高，電子商務孕育了數字經濟，而在移動終端尤其是智能手機普及之后，數據在提高生產效率、優化生產過程中將發揮關鍵作用，大數據、云計算等新賽道的布局和規劃，智慧醫療、智慧教育、智慧交通等新領域的培育和升級，都需要數據的支撐。移動終端的巨量普及，意味著數據的重要性在不斷提高。隨著靈活就業、居家辦公和無現金支付的推廣，數據將井噴式增長，數字經濟規模將迅速擴大。數據和數字經濟也將在人類應對氣候變化、戰勝貧困饑寒、促進開放共享中發揮更加積極的作用。▲（作者是廣西社會科學院經濟發展與戰略決策學部主任、研究員）