基于EAP視角的電力職工心理保障機制研究

王 旗 沈 健 徐斕瑛 孟 磊 張 寧 王玲玲

（1.國網安徽省電力有限公司超高壓分公司，安徽 合肥 230022；2.國網安徽省電力有限公司工會，安徽 合肥 230061；3.中國科學技術大學管理學院，安徽 合肥 230026；4.安徽思杰拓信息科技有限公司，安徽 合肥 230601）

近年來，受新型冠狀病毒肺炎疫情（以下簡稱“新冠疫情”）的影響，國民心理健康面臨著嚴峻挑戰，員工是電力企業最寶貴的資源之一，其心理健康狀況直接影響生產效率、工作熱情等[1，2]。鑒于電力職工心理健康管理工作的重要性，本文針對電力企業，系統分析電力職工心理現狀及影響因素，基于EAP（員工援助計劃）模式下，對電力職工心理健康保障機制的建設進行探索與思考。既有一定的實踐價值，也有重要的現實意義。

一、員工援助計劃概述

員工援助計劃（Employee Assistance Program，EAP），是由組織為全員設置的一項長期性、系統性的福利與支持項目，旨在幫助員工解決個人、工作、家庭方面的問題，改善組織氛圍和管理績效[3，4]。與國外以應對員工酗酒問題、關注員工身心健康為主要目的不同，國內主要重在對員工心理健康狀況進行評估，包括提高員工福利、促進企業和諧、維護社會穩定。

在世界500強企業中，有90%的企業建立了EAP服務體系，EAP項目在能源、制造、機械、金融、服務等行業得到了廣泛的應用，已成為眾多企業促進健康、增進員工福祉、改善績效表現的有效工具[5，6]。目前，EAP項目涉及員工生活、工作和組織發展，包括對組織的調查和診斷、對管理層與基層職工的培訓和指導以及針對部分員工的心理咨詢與輔導活動，涵蓋心理知識宣傳、心理健康測評、培訓及主題活動、心理咨詢、專業隊伍培養、危機干預等綜合性內容，其從業人員不僅包括心理咨詢師或心理治療師，還包括企業工會、醫療機構及社會工作服務者等。

一般而言，企業在設計EAP項目時，存在四種執行模式，即內置模式、外設模式、聯合模式以及整合模式[7]。每種模式有著各自特點和優劣勢，組織通常結合其實際情況等選擇適宜模式。內置模式是指在組織內部選拔出專職人員，他們主要負責EAP項目的策劃、實施。外設模式是指公司將EAP項目外包給其他公司，由外部公司完成項目開展。聯合模式是指多個公司聯合起來成立專項機構提供EAP服務，同時配備EAP專職人員。整合模式是將內置模式與外設模式相結合，內外部機構共同為組織提供EAP服務。

二、電力職工心理保障機制建設的重要意義

（一）強化員工心理關懷、預防發生心理危機事件

由于電力企業工作性質特殊，相比其他行業，電力職工承擔著更大的工作壓力和心理壓力，特別是新冠疫情等突發性公共衛生事件導致變電站、供電所等基地封閉，職工心理壓力、職業倦怠等愈加凸顯。心理素養體現職工應對各項工作挑戰的基本素質，而職工角色身份、工作特點、外部環境決定了員工心理健康服務工作開展的必要性。為確保職工全面投入安全生產工作，必須堅持全面實施心理健康服務，推進職工心理保障機制建設，建立職工心理關懷制度，預防心理危機事件的發生，發揮心理健康保障機制建設在培育職工優良心態、營造健康向上社會氛圍中的關鍵作用。

（二）突出以人為本、創新企業管理模式

隨著90后、00后員工步入職場，青年員工已成為企業發展關鍵力量，與70后、80后員工不同，除物質需求外，他們心理需求更為突出，更加注重良好的人際關系、人性化的管理模式、輕松愉悅的企業氛圍[8]。電力職工心理保障機制建設是拓寬員工思想政治工作、加強企業管理的戰略性舉措，是企業工會和黨建工作的一項重要創新。從思想工作轉變為心理關懷。一方面，強調樹立以人為本的基本理念，促進職工心理壓力和消極情緒的有效緩解；另一方面，突出建立以人為本、關注職工、幫助職工解決問題的組織文化，推進和諧健康勞動關系的形成發展，進而增強組織凝聚力，增進員工認同感。

（三）貫徹落實健康中國建設的必然要求

習近平總書記指出，“要健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會心態?！秉h的二十大報告提出，“推進健康中國建設，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，完善人民健康促進政策?！备求w現了黨和國家對于人民健康的高度重視。電力行業肩負經濟發展先行的初心使命，做好電力職工心理健康服務工作，對于促進職工隊伍的管理、培養，全面深化企業安全管理意義重大。電力職工心理健康保障機制的建設，是“十四五”時期實現電力行業發展與健康中國建設的必然要求。

三、電力職工心理健康現狀及影響因素分析

（一）工作壓力較大

從整體上看，電力職工工作壓力水平較高，一些職工表示工作時間過長、工作內容復雜、勞動強度大、管理制度過于嚴格、家庭經濟壓力大等。受電力企業崗位類別影響，各個崗位職工工作壓力也有所不同。例如，變電檢修崗位職工常年面臨高風險的工作環境，承擔著高強度的職業壓力；城區配電崗位職工工作要求高，工作時間不穩定；營銷崗位職工需要處理復雜人際關系；調控運行崗位職工工作職責重大，工作必須集中精力；一線職工心理壓力明顯高于同單位的管理層職工。長期工作壓力容易導致消極情緒的出現，可能誘發心理和行為問題。

（二）職業倦怠現象嚴重

受工作壓力影響，電力職工職業倦怠現象越來越普遍，具體表現為成就感低落、缺乏工作激情、人際關系疏離，職業倦怠不僅影響職工身心健康，而且可能會給企業造成負面影響。產生原因主要為個人、組織、社會三個層面，個人因素包括人格特征、職業價值觀、工作期望等，組織因素包括職業前景、薪酬水平、工作內容等，社會因素包括社會競爭、工作的社會意義等。一些員工工作期望過高、職業發展規劃不合理，抱怨工作內容單一、認為工作的社會意義被忽視、社會認可缺乏，由此產生不良情緒及反應，進而出現職業倦怠現象。

（三）工作滿意度較低

部分電力職工的工作滿意度較低，有些職工對職業發展如晉升進展、收入進展、事業成就等不是非常滿意，工作滿意度仍有待進一步提升。工作滿意度作為反映職工對工作條件與狀態是否滿意的測量指標，顯著影響著職工工作績效，已成為企業管理重要參考指標[9]。工作滿意度影響因素主要包括人口學因素、工作因素。人口學因素包括年齡、婚姻狀況、薪資等。如工作滿意度隨著年齡的增加呈現先下降后上升的趨勢，已婚員工滿意度高于未婚員工等。工作因素方面包括領導管理、工作協作、工作本身及工作環境、薪酬待遇、成長發展、職工認同感、崗位評價指標等。

（四）部分人員存在抑郁傾向

近年來，電力企業面臨著體制改革、雙碳目標建設等諸多挑戰，職工普遍承受著服務能源轉型、企業高質量發展等多重壓力。特殊職業環境、管理制度、社會發展、輿論與監督環境、個人因素等對職工產生較大影響，尤其在新冠肺炎疫情對國民心理健康沖擊下，部分職工表現出較高抑郁傾向，可能產生因心理健康問題導致的自我傷害事件的發生[10]。

四、基于EAP視角加強電力職工心理保障機制建設的對策建議

（一）建立健全心理健康問題預警監測機制

建立健全心理健康問題預警監測機制是指通過心理體檢、心理預警、心理干預等，促進職工提高心理認知，加強職工心理問題篩查。心理健康測評是EAP項目的基礎內容，企業應重視職工心理健康測評數據的積累與分析，準確掌握職工心理健康狀況和發展趨勢。首先，結合心理測評專業量表工具，準確評估職工心理健康狀況，建立心理健康電子檔案，及時預警異常心理相關人員，采取針對性措施進行心理疏導及咨詢等。其次，借助專業數據收集平臺與數據分析專業人才，建立心理健康數據庫，實現分類管理、重點關注，為進一步探索職工心理健康歷年變化、干預效果提供數據基礎。最后，心理測評應融入企業各項工作中，與電力企業員工招聘、選拔及任用等緊密結合，加深心理健康測評在企業工作中的應用。

（二）建立健全心理咨詢服務內外協作機制

隨著國民心理健康意識的提高，心理疾病病恥感相對減少，心理健康污名化顯著改善，心理咨詢作為開展心理健康服務的重要方式，在緩解職工心理困惑、改善心理狀況方面發揮了重要作用[11]。隨著數字化心理健康服務的推廣，基于電話、郵件、網頁服務等心理咨詢服務具有更為廣闊的應用前景，使得心理健康服務可突破地域、時間的限制，為遭遇心理和行為問題的電力職工提供更為便捷的心理支持援助。電力企業應基于符合中國國情的EAP模式，通過內置、外設并行的方式，即公司內部成立職工心理健康管理項目組，負責心理健康知識普及宣傳以及心理健康問題的發現、上報，公司外部聘請專業心理咨詢機構，負責具體實施心理咨詢、心理危機干預等工作，內外協作共同為職工提供心理咨詢服務，并在職工獲得組織幫助的同時，全力保障職工個人隱私安全。

（三）建立健全心理健康活動體系建設機制

通過設立常規性、針對性及特色心理健康活動等，建立健全心理健康活動體系建設機制，運用團體訓練、心理講座、專業培訓、主題沙龍、文體活動等，積極拓展心理健康活動途徑，豐富心理健康活動內涵。根據電力職工心理特點和現實需要，明確心理健康活動體系構建原則，以科學性、針對性、發展性為基本原則，依據心理學、醫學基本原理，科學開展職工心理健康活動。針對電力職工心理及行為問題，開展職業心理訓練，在職工教育、晉升培訓中，增設心理素質訓練課程，避免由于職業環境產生的消極影響，防止由心理問題導致的安全事故發生。通過外聘專業服務機構、組建內部服務團隊、培養內部專業人才等方式，健全完善心理健康活動體系。此外，加強心理健康活動體系長期建設，依托各單位建立活動基地，充分發揮活動基地服務作用，不斷規范心理健康活動管理。

（四）建立健全心理健康管理社會支持機制

社會支持，即職工社會網絡成員包括家人、朋友、同事等提供的心理援助支持。根據社會支持的主效果模型，社會支持對身心健康具有重要的增益作用[12]。心理健康保障機制建設，需要建立健全心理健康管理社會支持機制，努力完善職工心理健康管理社會支持系統[13]。一是構建電力職工心理健康管理的組織支持系統，給予職工切實有效的關懷支持，例如改善工作條件、提高福利待遇、給予職業生涯規劃指導等，在充分滿足職工合理物質和精神需要的同時，還要加強對公司領導組織支持能力的培養，保證組織支持實施有效有力有針對性。二是打造電力職工心理健康管理的外部支持系統，改善職工心理健康狀態的關鍵是建立一個良好的家庭支持系統。家庭成員的生活支持、精神支持等可以有效降低職工抑郁、焦慮、孤獨等情緒，各單位應主動與職工家屬建立緊密聯系，不斷促進職工親密關系的改善。通過多元化、多角度的社會支持系統，實現包括組織、家庭、同伴等社會支持獲得，從而持續提高職工幸福感、滿意度。

（五）建立健全心理健康服務權益保障機制

心理健康服務權益保障機制建設，是構建EAP視角下電力職工心理保障機制的基本要求，也是電力企業維護職工心理健康權益的重要內容。通過成立心理健康工作領導小組，明確各職能部門職責分工，建立“公司-社會心理服務-醫院”多級聯動機制，不斷健全職工心理健康服務網絡。根據《精神衛生法》、國家電網相關文件精神，結合各單位實際建設情況，緊緊圍繞職工心理健康保障工作，建立健全電力職工心理健康服務制度條例，全面落實項目經費、人才隊伍、規章制度保障等。

五、結語

綜上所述，本文基于EAP視角，通過心理健康問題預警監測、心理咨詢服務內外協作、心理健康活動體系建設、心理健康管理社會支持、心理健康服務權益保障，構建形成一整套電力職工心理健康保障機制，對于促進職工身心健康、企業高質量發展、社會和諧穩定具有積極意義。