基于城市尺度的中國能源強度時空差異及演進特征

劉琦璐，程開明，莊燕杰

（浙江工商大學 統計與數學學院，浙江 杭州 310018）

一、引言

城市是現代文明的標志，也是國家應對氣候變化、推動低碳轉型和經濟高質量發展的重要載體空間及行動單元［1］。現代城市承載著絕大多數的能源消耗和碳排放［2-3］，其政策的靈活性和針對性更強，能夠為節能減排和碳達峰、碳中和提供巨大潛力和示范機會［4］。

碳達峰、碳中和的深層次問題是能源問題，為如期實現碳達峰、碳中和，我國政府制定了能源消費總量和能源強度“雙控”目標，以降低能源消耗，促進低碳發展。然而，未來一段時期我國城市能源消費總量將繼續增長，以煤為主的能源格局短期內還無法改變［5］，故降低城市能源強度是實現節能減排目標的最有效途徑［6］。自“十一五”規劃開始，我國已連續3 個五年規劃將降低能源強度設定為約束性目標，“十四五”規劃綱要再次提出到2025 年能源強度要降低13.5%。鑒于不同城市的經濟發展水平、城市規模、資源稟賦和產業結構等存在明顯差異的現實［7-8］，需要準確把握城市能源強度的空間分布格局和演變規律，針對不同類型的城市采取更為科學和更具匹配性的節能減排策略。

現實是，我國城市層面的能源消費數據相對匱乏［9］，導致相關研究多停留于國家和省級層面［10-11］，但這種大尺度地理單元的能源消費特征容易掩蓋區域內城市能源消費的異質性，甚至得出錯誤的結論［8,12］。已有城市層面的分析較多關注少數能源消費統計資料較為充分的特大城市或省會城市［13-14］。……