數字技術賦能殯葬管理服務創(chuàng)新

☉ 南京市民政局

加快推進殯葬政務服務信息化，持續(xù)推進“互聯(lián)網+殯葬服務”不斷深化，提升殯葬服務管理的現代化水平，讓人民群眾直接受益，是殯葬事業(yè)改革發(fā)展的應有之義。

江蘇省南京市民政局堅持聚焦當前殯葬領域數字治理的迫切需求和薄弱環(huán)節(jié)，全力打造南京殯葬公共服務平臺，推進數字技術與殯葬改革深度融合，提升行業(yè)治理能力和便民服務水平，探索出數字技術賦能推動殯葬服務管理創(chuàng)新的新路徑。

響應民生訴求，聚焦服務便民

“奶奶，您在那邊還好嗎，我來看您了……”2022年清明前夕，在外地工作的江蘇省南京市市民李靜因為疫情無法回家為奶奶掃墓，就在“寧思念”在線追思頁面創(chuàng)建了思念空間，獻花、敬香、祭拜，并寫下深情寄語。她將紀念空間推送給親友后，大家紛紛“云”祭掃，緬懷逝者、聯(lián)絡感情，重拾了家族共祭、尊老敬祖的溫馨場景。

公民身后事，民生關鍵事。隨著全市人口數量不斷增長，老齡化程度加深，家庭成員在空間上也日益分散，人民群眾通過殯葬活動強化親緣關系、寄托追思緬懷的需求日益增強。南京市民政局堅持問需于民，把建設殯葬公共服務平臺、發(fā)展基本殯葬服務作為兜底性、基礎性要求加以落實，及時回應人民群眾在殯葬領域的民生關切。

當前，市民可通過“我的南京”APP、“南京殯葬96444”微信公眾號等多個渠道登錄殯葬公共服務平臺移動端（寧思念平臺），通過平臺首頁查看治喪指南，及時了解政策法規(guī)、疫情防控等相關通告，獲取全市各殯葬服務機構聯(lián)系方式，完成業(yè)務辦理、骨灰落葬、預約祭掃等一系列治喪操作。而且經平臺統(tǒng)一實名認證后，市民無須在多個功能模塊內反復驗證信息，只要操作手機就能體驗指尖上的便捷服務，相較于傳統(tǒng)治喪模式，真正實現了“數據多跑腿、群眾少跑路”。

“寧思念”平臺上線以來，根據群眾所提建議不斷優(yōu)化，如今已迭代至3.0版本。平臺新增骨灰寄存費用繳納、遺體外運申請、費用查詢等多個實用功能，殯葬服務更加便民、透明、優(yōu)質。同時，在線祭掃模塊會根據節(jié)日、祭日自動適配應景的主題背景，免費提供當季的時令水果和蘊含民俗文化的食品素材作為供品；新增分享鏈接，便于將私密紀念空間推送給親友，強化了網絡空間家族共祭、尊老敬祖的歸屬感。

截至目前，已有超過百萬市民通過南京殯葬公共服務平臺進行在線祭掃，綠色文明祭掃蔚然成風。

緊跟社會動態(tài)，聚焦管理提效

“往年清明期間，全市都會提前大半個月籌備祭掃保障事宜。自從增加了現場祭掃預約渠道后，在服務保障上心里更有底了。”工作人員小方深有體會。通過南京殯葬公共服務平臺的祭掃預約功能，各公墓、紀念堂等殯葬服務機構工作人員可根據場地承載上限和交通流量情況，自行設置各時段入園祭掃人數并開放預約，在確保市民健康安全的前提下，提升殯葬服務整體工作效率。

南京推進殯葬公共服務平臺建設,將96444 指揮中心建成全市統(tǒng)一的殯葬服務總樞紐。

這只是南京市通過推進殯葬服務信息化，提升管理實效的一個縮影。南京市民政局通過信息化建設，貫通宣傳、服務、管理、反饋流程，全面提升殯葬服務管理效能，推動建立殯葬管理長效機制。

南京殯葬公共服務平臺實行垂直層級制管理，通過明確各級權限，形成“市—區(qū)—街道”“中心—殯葬服務機構”雙管理條線。平臺為全市殯葬機構統(tǒng)一分配管理員賬號，殯葬機構工作人員按時將相關數據上傳至平臺，殯葬管理部門可以通過平臺精準掌握全市殯葬業(yè)務發(fā)展動向。

南京殯葬公共服務平臺的管理端，由“殯、葬、祭、管”四大功能模塊構成，其功能設置按照業(yè)務辦理處置流程分別歸類，強化信息共享、政務信息直報、業(yè)務審核、大數據分析等，使殯葬管理更加精準、科學、高效。與此同時，通過平臺對數據進行分類整合，實現信息“一次采集、多處共享”，大幅降低重復填報率，以系統(tǒng)數據流轉促進業(yè)務協(xié)同聯(lián)動，推動形成統(tǒng)一標準、數據融合、多方聯(lián)動的“一體化管理”，全面提升管理效能。

深耕行業(yè)發(fā)展，聚焦規(guī)范引領

過去，殯葬領域相關數據信息未形成統(tǒng)一報送標準，殯葬服務機構間日益形成“信息孤島”。南京市瞄準信息化建設，基于互聯(lián)網+、大數據、區(qū)塊鏈等先進技術，依托“公共服務平臺”與南京市大數據局“可信數據平臺”連通市民戶籍信息，以96444呼叫中心為核心，深度整合政府部門、殯儀館、墓園等數據資源，致力打造特色鮮明、制度完善、運轉高效、資源共享的現代殯葬服務體系。

在南京殯葬公共服務平臺移動端的“自助查詢”界面，各項殯葬服務信息如遺體接運、告別、火化、骨灰寄存等一目了然，治喪家屬可隨時追溯及查詢相關服務信息和業(yè)務辦理情況。“白事商城”對接殯儀館、公墓在售商品，明碼標價，線上展示實體樣本。通過業(yè)務前置，配合線下辦理，實現了從遺體接運、業(yè)務洽談、化妝整容、冷藏、守靈告別、火化到骨灰發(fā)放、寄存、落葬的全流程監(jiān)管。

不僅如此，通過數據分析及時調整部署，殯葬服務機構可以科學調度車輛、告別廳、在售殯葬用品等資源，有效防止資源利用沖突。殯葬管理部門能夠精準掌握全市殯葬業(yè)務發(fā)展動向，對異常數據發(fā)出預警，有效防止骨灰私埋亂葬、裝棺再葬等問題。

此外，南京殯葬公共服務平臺實行實名認證系統(tǒng)，后臺實時檢測異常數據，智能匹配用戶信息，有效保障信息安全一致，降低被人為篡改、技術故障、信息外流等平臺使用風險。平臺智能調用敏感字詞監(jiān)測，定期人工篩查審核，杜絕通過留言、紀念空間等互動展示板塊傳播不良信息。

數字技術的快速發(fā)展，為推進殯葬智能化、信息化建設提供了新機遇。“南京市將堅持問題導向、需求導向和效果導向，以搭建全市殯葬公共服務平臺為抓手，持續(xù)推進殯葬工作縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)民政事業(yè)高質量發(fā)展新局面。”南京市民政局有關負責人表示。