應運而生和順勢而為：校家社一體化的張家港思考與表達

摘要：“社會資本理論”“交疊影響閾理論”“赫耐曼-洛克斯力效應”等理念，讓張家港意識到校家社協同育人是豐富教育形態、化解青少年成長突出難題、凈化優化教育生態等路徑的重要樞紐性工程，其推進需要“大處著眼，小處著手”的謀篇布局。張家港以區域《校家社協同育人工作行動指南》出臺為標志，依托體系建設、項目推進的實施路徑，用“學校教育管理機制變革”“教師協同育人素養提升”“協同育人課程的建設”“家長在學習”等九大行動，讓校家社協同育人工作呈現功能型、立體化、網格化、專業化的發展態勢和區域特色。

關鍵詞：校家社協同育人；教育機制；治理體系；家庭教育

中圖分類號：G420文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2023）24-0014-05

校家社協同育人，是習近平總書記關于家庭教育重要論述指導下的新時代教育任務，是《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出“建設高質量教育體系”的重要路徑。“協同育人需要有一個頂層設計”[1]，國家層面的“頂層設計”已至臻完善，到了縣域層面的全面謀劃、系統治理格外重要。張家港作為全國百強縣前三甲、全國文明城市策源地并六次蟬聯全國文明城市的縣級市，校家社協同育人具備了較好的市民素質保障、公共事業基礎和社會治理環境，形成了理論探究先行一步、項目踐行系統深入的推進格局。隨著江蘇省教育科學規劃課題重大課題的立項和研究深入，張家港校家社協同育人呈現功能型、立體化、網格化、專業化發展態勢和區域特色，在青少年身心健康、家庭教育、困境兒童關愛保障、教育危機干預、課程品類豐富完善以及社區教育等方面，發揮了不可或缺的重要作用。

一、理論溯源：發現樞紐性的意義

在張家港的探索實踐中，有三個理論深刻地影響了區域校家社協同育人的推進，體現了其作為教育復雜問題治理樞紐性的價值意義。

一是“社會資本理論”。“與其他形式的資本一樣，社會資本是生產性的；是否擁有社會資本，決定了行動者能否實現某個特定的工具性行動。”[2]由此，在一定程度上，校家社協同育人的實施就是“社會資本”的整合與再分配，讓“社會資本”這只“看不見的手”發揮其隱性價值，讓“社會資本”積極參與現代教育體系的完整建構。推進校家社協同育人，就是創造、積聚和共享“社會資本”，就是在推進教育優質均衡發展，就是推進課程多元豐富進而實現兒童享有“完整的教育的權利”。

二是“交疊影響閾理論”。校家社“三者是多主體共存的‘主體間性的關系，即在協同育人中共同發揮各自的主體性，但三者又不是平面化的并列關系，這種主體間性以交互、疊加、生態為特征”[3]。校家社協同育人不僅是教育的手段和路徑，也是教育內蘊的價值和目的。家庭、學校和社區高質量的、頻繁的交流和互動，本身就是兒童學習的課程資源，且來自家庭、學校與社區共同的人文關懷，能夠讓兒童理解教育目標并激發自我潛能，進而建立積極的態度和學習行為。推進校家社協同育人，就是化解青少年成長中突出的時代難題，打破教育教學僅僅發生在學校和課堂的局面，凈化優化教育生態和達成科學教育理念的社會共識，建設教育高質量發展之路的樞紐性工程。實施好校家社協同育人，許多教育的疑難問題便會迎刃而解。

三是“赫耐曼-洛克斯力效應”。“赫耐曼-洛克斯力效應”闡釋了學校和家庭對兒童成長影響的悖論：當社會經濟發展到一定水平，家庭對兒童成長的效應超過學校；家庭影響不斷增強的同時，家庭意義上的教育制度卻在不斷弱化；而在相對家庭、校外教育效應降低的同時，學校層面上的教育制度卻在不斷強化[4]。校家社構成了教育利益相關的共同體，但其立場和內在動力機制上往往是背道而馳的。推進校家社協同育人，就是凝聚校家社教育合力，探索辦好人民滿意教育的多方協商共建機制，因而機制的探索、制度的建設格外重要。

二、科研攻關：著眼體系的建設

張家港作為江蘇省教育廳基礎教育前瞻性項目試驗區，承擔了“校家社協同育人子項目”的研究任務，得益于突破點聚焦在“體系”建設的謀劃思路，縣域推進范式的整體布局漸漸清晰明朗。

（一）扼住要害，給出校家社協同育人主要問題畫像

基于調查數據對家校社協同育人發展現狀進行分析，我們了解到家校社協同育人發展主要的問題有：政策機制等不夠完善，成為阻礙家校社協同育人發展的首要問題；育人目標、育人理念、育人方式的價值分歧帶來較大的溝通和協同障礙；學校主導作用未得到應有發揮，家庭和社會等主體缺少實質性參與協同；家庭教育指導以經驗方式為主，缺乏實踐專業性，且相關培訓層次不高、針對性不強；家長協同意愿、協同能力與社會參與動力不足，成為影響家校社協同合力最大化的顯性表現和直接因素。

（二）找準支點，定位校家社協同育人主要建設方向

在縣域實施實踐層面上，校家社協同育人首先需要政策機制的創新突破，且探尋校家社協同育人政策實施的著力點和落腳點成為其關鍵環節。目標分解、責任到人的項目化推進機制是當下的最優選擇。學校及教育行政部門必須成為校家社協同育人的主體、主導力量，在校家社協同育人方面的學習、理解、建構水平必須得到長足的發展，才能勝任在體系治理方面的角色功能。如何督促和指導學校系統的專業提升迫在眉睫。家長及家庭教育作為校家社“鐵三角”中至為關鍵的一環，如何為其提供專業的課程資源和搭建溝通互動支架，是體系建設的一個重要切入點。校家社協同育人，是一個建構多方良性互動的復雜模型，體系內部的結構要素與邏輯關系需要理順，既要重點突破又要全面兼顧。

（三）指向實踐，繪制校家社協同育人體系實施藍圖

在張家港校家社協同育人“實踐、開放、協同、生態、高質量”核心理念的引領下，以“校家社+學生”為主體，以人的發展為主線，以主題課程和項目為內容，以育人環境、育人內容、育人過程和育人結果為結構要素著力構建“開放空間與學習社區環境體系”“指向學生發展的四維目標體系”“目標分解的主題課程內容體系”“多元主體活動參與的互動體系”“政策資源與技術支持保障體系”等五大體系。從“政策—理論—實踐”三個維度思考體系的頂層設計，從“學校—家庭—社會”三方力量治理思考體系的實施路徑，從“多層面、寬視角、重過程”思考體系的實施要領（如圖1）。

三、指南研制：著重行動的改變

本研究推動了政府層面對校家社協同育人治理的關注，服務于校家社協同育人的一系列文件、措施的出臺。張家港市政府出臺了《張家港市兒童友好城市建設實施方案（2021-2025年）》，建立了關愛青少年生命健康工作聯席會議機制，在全省率先成立獨立建制的教育局直屬單位——張家港市家庭教育服務中心；張家港市民政局、張家港市教育局聯合出臺了《關于推動事實無人撫養兒童等困境兒童教育保障工作高質量發展走在前列的通知》，張家港市人民政府婦女兒童工作委員會辦公室、精神文明建設指導委員會辦公室等16個部門聯合出臺了《張家港市推進家庭教育工作實施方案（2023-2025年）》等。為行動而研究、為改變而行動，區域“政策資源與技術支持保障體系”的跨部門、多功能協作系統已經常態化運轉。資金方面，2023年投入“青少年兒童心理健康關愛行動”民生實事項目資金250萬元；張家港慈善組織和相關企事業單位投入校家社協同育人專項基金每年195萬元，并將在未來5年持續投入；教育局每年投入資金350多萬元，用于教師、德育干部、志愿者及社區工作人員的培育，以及相關課程研發和資源建設。

2023年4月，“江蘇省基礎教育高質量發展張家港實驗區暨項目研究推進會”召開，會上發布了《張家港市中小學校家社協同育人工作行動指南（討論稿）》（以下簡稱《指南》），這標志著學校和教育行政部門主導的校家社協同育人舉措在全市實施。《指南》提出三條整體目標，分別是“優化條線部門聯動體系”“優化專業力量培育體系”“優化協同育人實施體系”；系統開展九大行動，分別是“學校教育管理機制變革行動”“教師協同育人素養提升行動”“協同育人課程的建設行動”“‘家長在學習行動”“家庭家風建設文化行動”“兒童成長檔案的建設行動”“政策支持行動”“資源支持行動”“信息化支持行動”。其中，成立“校家社協同育人工作委員會”，建立“分級分類家訪機制”“初入學學生身心檔案的家校共建機制”“在校學生特殊身心狀況的家校雙向預警機制”“家校共育工作中的諒解備忘機制”“全員導師制”，實施“家庭教育指導師與心理健康指導師‘雙師型培養”“360°同心圓父母成長課堂”“新父母學校”“‘醫教融合干預項目”等舉措，漸次鋪開了校家社協同育人的網格系統，市政府及相關部門、學校、社區形成了管理有序、高效協作的治理機制。《指南》的頒布與實施，標志著校家社協同育人“有專門的責任人在管”“有專業的人士在做”“有專項的項目在實施”。

四、項目推進：著力問題的痛點

校家社協同育人區域推進，需要大處著眼、小處著手。突顯階段工作成效的，是張家港教育局主導的“全員導師制”育人行動、“心樹林”心育家育志愿服務行動、關愛青少年生命健康“潤心”工作專班行動、“家風銀行”文化建設行動、家庭教育指導師與心理健康教育專兼職教師“雙師型”教師培養行動，以及“幸福家長驛站”“館校研學”“三色花開”教育共建、“云上”思政實踐平臺、“醫教融合”干預等項目，讓校家社協同育人在各個教育情景分支取得明顯成效，惠及18萬家庭21萬未成年學生。可以看出，家社協同育人的區域推進的發力點，也往往是教育的時代痛點。

（一）從心出發，重塑家長和學生的教育心態

家長焦慮、學生學業困境、心理健康等問題，是當下教育之痛。在“‘心樹林心育家育志愿服務行動”中，由334人組成的“心樹林”教育志愿服務團隊，全時段服務于全市、全學段中小學師生、家長，提供常態化和應急性的心理咨詢服務；“關愛青少年生命健康‘潤心工作專班行動”，則是形成了心理測量、預警、干預和學校德育專項指導、考核、評價的全配套工作體系；“家庭教育指導師與心理健康教育專、兼職教師‘雙師型教師培養行動”，積極應對當下師資短缺和專業知識不足的一些難題，在心理健康教師編制數量、專兼職心理教師培訓方面開設了政策綠色通道。

（二）打磨課程，專業的問題需要專業的課程

“心樹林”教育志愿服務團隊，打磨研制了團體心理輔導課程680余節；教育局會同法院、檢察院、心理健康協會等單位部門，共建了“同心向陽”心理健康課程、“法愛護航”法治教育課程20余節，向全市中小學發布共享。“館校研學”“三色花開”的“學校+社區”教育共建項目，提供了勞動教育、社會實踐、職業體驗和“大思政”課堂等教育資源，充實了校家社協同育人的課程內涵。同時，教育局大力引進省內外知名教育專家，開展家庭教育、心理健康教育的五級“金字塔式”培訓，組建校家社協同育人各分支行動的專家型團隊，系統開發優質課程資源供全市共享，應對校家社協同育人問題、難題的師資專業能力水平取得長足進步。

（三）服務家長，家庭是教育生態的關鍵因子

著力改變家庭教育“基本處于無專業、無師資、無課程、無規范、無標準”，“作為學校教育的附庸”和家長學校“空心化”的狀態[5]，校家社協同育人任重道遠。全市成立了139個“幸福家長驛站”，成為“學校+家長”溝通的平臺。通過開設講座、沙龍、工作坊、個案咨詢、現場咨詢等活動，引入“互聯網+協同育人教育”模式，多維度、多渠道豐富課程開展，促進家庭向光生長。社區干部、志愿者還為一些特殊家庭提供特需資源和服務。“校家社協同育人‘一體兩翼行動”在積極謀劃實施中，以做細做實家庭教育服務為主體任務，以提升學校的家庭教育指導能力和豐富社會的家庭教育資源供給為護衛兩翼，讓家庭教育滲透進每個家庭細胞，讓科學養育知識伴隨入學前、初入學、入學后、青春期等家庭教育全過程，讓家庭教育成為區域教育生態優化的關鍵支點。

“社會教育、家庭教育和學校教育無論哪一個方面出現空白，都將使教育在時空上出現斷裂，為一些不健康的事物滲入提供機會”[6]。近年來的校家社協同育人推進，讓我們看到了教育生態自我凈化、自我修復的功能。家長和社會參與教育的正能量自下而上地生長，與教育系統自上而下的行動形成良性互動，形成了從單向走向交互、從領導走向協商、從自治走向共建、從獨立走向圓融的教育治理模式。家長和社會深度“參與決策”，是張家港校家社協同育人推進的趨勢。

參考文獻：

[1]倪閩景.家校社協同育人需要進行頂層設計[J].人民教育，2021（8）：21.

[2]張文宏．社會資本：理論爭辯與經驗研究[J].社會學研究，2003（4）：24.

[3]唐漢衛.交疊影響閾理論對我國中小學協同育人的啟示[J].山東師范大學學報（人文社會科學版），2019（4）：106.

[4]吳重涵，張俊，王梅霧．制度化家校合作的內在動力、行動邏輯與實踐路徑：基于十年家校合作實驗的回顧與反思[J].中國教育學刊，2021（9）：70.

[5]畢誠.家校社協同育人的文化思考[J].人民教育，2021（11）：63.

[6]劉燁.構建“家校社”三位一體的育人模式：訪上海社科院青少年研究所所長楊雄研究員[J].中共德育，2012（3）：12.

責任編輯：趙赟

*本文系江蘇省教育科學“十四五”規劃2021年度重大課題“家-校-社協同育人體系的建設研究”（A/2021/13）的階段性研究成果。

收稿日期：2023-06-05

作者簡介：成家武，張家港市教育局局長。