內(nèi)部審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其績(jī)效評(píng)價(jià)

●沈 婕

一、引言

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視審計(jì)工作，對(duì)做好新時(shí)期的審計(jì)工作提出了明確要求。要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，要完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。依法治國(guó)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的法治保障。審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推進(jìn)依法治國(guó)的重要手段。促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督依法、依規(guī)，就要求我們不斷調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)、審計(jì)能力，在審計(jì)理念、審計(jì)方法、審計(jì)手段等多方面取得突破，才能適應(yīng)新形勢(shì)的不斷變化，做到審計(jì)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。

近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)各行政事業(yè)單位、國(guó)企的審計(jì)監(jiān)督力度。然而，國(guó)家審計(jì)的力量有限，對(duì)各單位的審計(jì)也只能局限于審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃所確定的有限的年度和范圍內(nèi)，而內(nèi)部審計(jì)恰恰是對(duì)國(guó)家審計(jì)的有效補(bǔ)充。從調(diào)查的情況和國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的研究來(lái)看，行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)部門在機(jī)構(gòu)改革時(shí)大都被撤消，人員分流到了國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)，而且行政事業(yè)單位的審計(jì)工作較企業(yè)來(lái)講簡(jiǎn)單得多，所以企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該是內(nèi)部審計(jì)工作關(guān)注的重點(diǎn)。

二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀

西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)內(nèi)部審計(jì)的需求內(nèi)外兼有，建立評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)部門的績(jī)效體系已經(jīng)引起內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)界和相關(guān)利益者的高度關(guān)注。因此，在內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)估上的研究明顯早于我國(guó)，并且早已建立起較為成熟的內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)模式，廣泛運(yùn)用于實(shí)務(wù)界。

1.國(guó)外關(guān)于內(nèi)部審計(jì)內(nèi)涵的研究。從嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)定義的提出到內(nèi)部審計(jì)內(nèi)涵的不斷完善，隨著人們對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視和內(nèi)部審計(jì)工作在企業(yè)治理中發(fā)揮的作用不斷增強(qiáng)，其內(nèi)涵還在不斷擴(kuò)充。

國(guó)外最早的關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的定義是由號(hào)稱內(nèi)部審計(jì)之父的勞倫斯·B·索耶提出來(lái)的，當(dāng)時(shí)他對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定義主要側(cè)重于內(nèi)部審計(jì)的評(píng)價(jià)職責(zé)，以實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略為目標(biāo)，對(duì)企業(yè)中各類業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，看是否合規(guī)。

國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)之后對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定義進(jìn)行了不斷擴(kuò)充與完善：1996年國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)將咨詢職責(zé)加入進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的定義；2009年國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制的理念加入內(nèi)部審計(jì)的定義；2011年國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)將獨(dú)立性和客觀性的概念加入了內(nèi)部審計(jì)的定義。

從國(guó)際上對(duì)內(nèi)部審計(jì)定義的不斷擴(kuò)充，我們可以看到國(guó)外對(duì)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)涵的研究從未中斷，內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)由一項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)上升為一套科學(xué)系統(tǒng)的內(nèi)控體系。隨著內(nèi)部審計(jì)定義的不斷擴(kuò)充，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)也隨著改變，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的績(jī)效評(píng)價(jià)研究也在不斷發(fā)展。

2.國(guó)外關(guān)于內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則指出企業(yè)的高管及內(nèi)部審計(jì)的管理者們要針對(duì)內(nèi)部審計(jì)的方方面面制定全面可靠的評(píng)價(jià)體系，并要對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行分析，針對(duì)其中的短板制定切實(shí)可行的整改方案，并且要持續(xù)關(guān)注其整改的實(shí)施和效果。它進(jìn)一步指出，良好的績(jī)效評(píng)價(jià)體系加上切實(shí)可行的整改，可以提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的整體效益，有效地促進(jìn)企業(yè)內(nèi)控的提高，并由此產(chǎn)生出可以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各種效益。

國(guó)外對(duì)內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究一直沒(méi)有停止，學(xué)者們通過(guò)各種形式，利用互聯(lián)網(wǎng)等資源，搜集整理各個(gè)企業(yè)的內(nèi)外因素對(duì)于內(nèi)部審計(jì)績(jī)效的不同要求，試圖找出盡可能科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及績(jī)效評(píng)價(jià)方法。國(guó)外學(xué)者也取得了一定的成績(jī)，譬如Douglas E·Ziegenfuss利用全球?qū)徲?jì)信息網(wǎng)，從84個(gè)內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)中篩選出25個(gè)，作為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)桿指標(biāo)。Mark L·Frigo從內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)戰(zhàn)略的契合點(diǎn)出發(fā)，構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)部門符合企業(yè)戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)指標(biāo)，制定出可以符合企業(yè)戰(zhàn)略的內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并以此指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)各部門朝著實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的目標(biāo)不斷發(fā)展。

（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的萌芽可以追溯到奴隸社會(huì)，之后隨著社會(huì)的發(fā)展和西方文化的滲透，內(nèi)部審計(jì)也逐漸向現(xiàn)代審計(jì)演進(jìn)。1983年，我國(guó)成立了審計(jì)署，內(nèi)部審計(jì)工作從此走向了正規(guī)化。國(guó)內(nèi)學(xué)者們對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)績(jī)效的研究從未中斷過(guò)，概括起來(lái)主要包括以下兩個(gè)方面：

1.國(guó)內(nèi)關(guān)于內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)戰(zhàn)略關(guān)系的研究。關(guān)于內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系，國(guó)內(nèi)學(xué)者進(jìn)行了卓有成效的研究，他們認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)的終極目標(biāo)是為了適應(yīng)并有益于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，企業(yè)戰(zhàn)略為內(nèi)部審計(jì)指明了發(fā)展方向，也即內(nèi)部審計(jì)必須服務(wù)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這要求內(nèi)部審計(jì)不僅要適合企業(yè)近期發(fā)展目標(biāo)，更要適合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。一方面內(nèi)部審計(jì)是完成企業(yè)戰(zhàn)略的有力推動(dòng)者，反過(guò)來(lái)講，企業(yè)戰(zhàn)略又為內(nèi)部審計(jì)工作提供了發(fā)展環(huán)境。

例如，楊東方認(rèn)為作為外部審計(jì)的有效補(bǔ)充，內(nèi)部審計(jì)在完善企業(yè)內(nèi)部控制、糾正虛假錯(cuò)弊、改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理等方面起著相當(dāng)大的作用，對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著不可或缺的作用；劉運(yùn)國(guó)、胡艷艷從企業(yè)戰(zhàn)略和內(nèi)部審計(jì)的相互影響方面，闡述了內(nèi)部審計(jì)工作是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，企業(yè)趨于不斷發(fā)展完善的戰(zhàn)略為內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展提供了土壤，兩者為相輔相成的關(guān)系。

隨著研究的深入，內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)戰(zhàn)略的辯證關(guān)系正逐步被人們所接受，內(nèi)部審計(jì)部門的存在已經(jīng)在企業(yè)的內(nèi)部管理部門中顯得不可或缺。越來(lái)越多的企業(yè)高管已經(jīng)意識(shí)到，內(nèi)部審計(jì)并不是單純地幫工作找問(wèn)題，而是完善企業(yè)內(nèi)控、實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的舉足輕重的一個(gè)環(huán)節(jié)。

2.國(guó)內(nèi)關(guān)于內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究。國(guó)內(nèi)的專家學(xué)者也在對(duì)內(nèi)部審計(jì)的績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行著研究，他們?cè)噲D利用多種分析方法來(lái)研究?jī)?nèi)部審計(jì)的績(jī)效評(píng)價(jià)。他們利用不同的方法，把內(nèi)部審計(jì)的績(jī)效分解成不同的層次，根據(jù)各個(gè)層次再進(jìn)一步確認(rèn)各個(gè)指標(biāo)的具體內(nèi)涵及具體評(píng)價(jià)方法。

例如，呂洪涵從內(nèi)部審計(jì)部門的作用方面，將內(nèi)部審計(jì)部門的經(jīng)濟(jì)、效率、效果進(jìn)行具體的評(píng)價(jià)；韓曉梅從內(nèi)部審計(jì)的不同對(duì)象方面，將內(nèi)部審計(jì)的績(jī)效分成董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)、管理層被審計(jì)單位、內(nèi)部審計(jì)流程、創(chuàng)新學(xué)習(xí)四方面的內(nèi)容；魏厚寨試圖將系統(tǒng)和分層的思想引入內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)中去，提出了運(yùn)用層次分析法來(lái)研究?jī)?nèi)部審計(jì)的績(jī)效。

雖然國(guó)內(nèi)的學(xué)者們紛紛嘗試著各種各樣的方法來(lái)研究?jī)?nèi)部審計(jì)的績(jī)效，也取得了一些成果。但是縱觀這些研究成果還存在著許多不盡如人意的地方，比方說(shuō)，作為單個(gè)的研究，各個(gè)學(xué)者們總是把眼光放在某個(gè)具體單位或者某個(gè)具體行業(yè)上，內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)在國(guó)內(nèi)尚未形成系統(tǒng)的體系。另外，作為中國(guó)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)部門，審計(jì)署或者中國(guó)內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)并沒(méi)有將內(nèi)部審計(jì)部門的績(jī)效評(píng)價(jià)具體指標(biāo)化，這就使得各個(gè)行業(yè)之間、各個(gè)單位之間采用千差萬(wàn)別的內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)方法，使得內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果不能被廣泛使用，更不用說(shuō)對(duì)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮其應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、內(nèi)部審計(jì)及其績(jī)效評(píng)價(jià)方法

（一）概念界定

內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生有其社會(huì)和歷史原因，與外部審計(jì)不同，內(nèi)部審計(jì)更多地趨向于企業(yè)的所有者、經(jīng)營(yíng)管理者為了提高企業(yè)整體的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范一些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而主動(dòng)地進(jìn)行一些生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的監(jiān)督，找出企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的漏洞，并對(duì)這些漏洞進(jìn)行調(diào)查研究，針對(duì)這些漏洞提出合理、可行的意見(jiàn)，以期達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、降低經(jīng)營(yíng)成本、減少不必要的損失浪費(fèi)、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、堵塞經(jīng)營(yíng)漏洞、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等目的。

參考國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定義，我們不妨把內(nèi)部審計(jì)定義為企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益最大化而進(jìn)行的一種自我監(jiān)督、自我鑒證、自我完善、自我提高的有組織行為。內(nèi)部審計(jì)不僅僅是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，更是完善企業(yè)內(nèi)部控制的一種有效的手段。內(nèi)部審計(jì)的關(guān)注點(diǎn)不僅僅是眼前的經(jīng)濟(jì)利益，而是將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)作為持久的追逐目標(biāo)。

“績(jī)效”這個(gè)名詞常常出現(xiàn)在我們生活的周圍，那么何謂“績(jī)效”，“內(nèi)部審計(jì)的績(jī)效”又是什么呢？“績(jī)效”分開(kāi)來(lái)說(shuō)就是“成績(jī)”和“效果”，“成績(jī)”是從取得的成果上來(lái)說(shuō)，“效果”是從活動(dòng)的效益上來(lái)說(shuō)。內(nèi)部審計(jì)的績(jī)效就是要看內(nèi)部審計(jì)這種組織活動(dòng)為企業(yè)帶來(lái)了怎樣的成績(jī)與效果？是否取得了令企業(yè)的所有者、管理經(jīng)營(yíng)者、外部環(huán)境、內(nèi)部人員所滿意的工作成效。這么一說(shuō)，內(nèi)部審計(jì)的績(jī)效就不是一個(gè)單一的概念了，它可以包涵很多具體的內(nèi)容，它可以是經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的，可以是社會(huì)性質(zhì)的，它的對(duì)象可以是企業(yè)高管，也可以是普通的企業(yè)職員，總之，內(nèi)部審計(jì)的績(jī)效是一個(gè)系統(tǒng)性的概念，是綜合考慮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)組織活動(dòng)過(guò)程的效率及所產(chǎn)生對(duì)于各個(gè)方面的成績(jī)與效果的總和。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)方法

1.目標(biāo)管理法。所謂目標(biāo)管理法是一種以目標(biāo)為導(dǎo)向，以取得的成果為標(biāo)準(zhǔn)，以致力于使組織或個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代化管理方法。“目標(biāo)管理”的概念最早是由管理學(xué)家彼得·德魯克于1954年在其著作《管理實(shí)踐》中率先提出的，隨后他又提出“目標(biāo)管理和自我控制”的主張。他認(rèn)為，并不是因?yàn)橄扔辛斯ぷ鞑庞辛四繕?biāo)，恰恰相反，而是先確定了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作。因此，“企業(yè)的使命和任務(wù)，必然要先轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”，如果沒(méi)有目標(biāo)，企業(yè)就會(huì)像“無(wú)頭蒼蠅”，工作沒(méi)有效果。所以，管理者應(yīng)該通過(guò)目標(biāo)進(jìn)行管理，通過(guò)明確分級(jí)目標(biāo)來(lái)對(duì)各層級(jí)進(jìn)行有效的管理。當(dāng)管理者確定了戰(zhàn)略總目標(biāo)后，必須要先對(duì)其進(jìn)行有效的分解，然后轉(zhuǎn)變成各個(gè)部門乃至每個(gè)人的分目標(biāo)，進(jìn)而根據(jù)分目標(biāo)的完成情況對(duì)下級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核及獎(jiǎng)懲。

目標(biāo)管理一經(jīng)提出，便迅速在美國(guó)得以廣泛流傳。當(dāng)時(shí)，西方經(jīng)濟(jì)正值第二次世界大戰(zhàn)后由恢復(fù)轉(zhuǎn)向迅速發(fā)展的黃金時(shí)期，企業(yè)急需采取新的方式來(lái)調(diào)動(dòng)員工積極性以提高其競(jìng)爭(zhēng)力，目標(biāo)管理的出現(xiàn)可謂應(yīng)運(yùn)而生，隨即被廣泛應(yīng)用，并且很快被日本、西歐等國(guó)家的企業(yè)所模仿。

目標(biāo)管理的具體形式可謂花樣繁多，但萬(wàn)變不離其宗，其核心內(nèi)容是一致的。目標(biāo)管理是一種程序或者過(guò)程，它可以使組織中的上下級(jí)一起進(jìn)行協(xié)商，根據(jù)組織的使命確定一段時(shí)期內(nèi)的總目標(biāo)，進(jìn)而決定上、下級(jí)的責(zé)任及分目標(biāo)，并把這些分目標(biāo)作為組織經(jīng)營(yíng)、評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)。但是，目標(biāo)管理也有其缺點(diǎn)，它比較容易導(dǎo)致短期行為、設(shè)置目標(biāo)困難、對(duì)非數(shù)量目標(biāo)的忽視等問(wèn)題。

2.關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法是建立在分析和歸納出支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵成功因素的基礎(chǔ)之上的，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)將這些因素層層分解，從而提煉出企業(yè)、部門和崗位的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。其核心內(nèi)容是企業(yè)80%的績(jī)效可通過(guò)20%的關(guān)鍵指標(biāo)來(lái)把握。因此，要緊緊抓住企業(yè)的主要矛盾，重點(diǎn)考核與戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)系最為密切的關(guān)鍵指標(biāo)。

與其他方法相比，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法從繁多的績(jī)效指標(biāo)中提煉出少數(shù)關(guān)鍵指標(biāo)來(lái)進(jìn)行考評(píng)，在減少了對(duì)員工的束縛的同時(shí)還大大降低了績(jī)效管理的成本，有利于提高績(jī)效管理效率，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)是鏈接個(gè)體績(jī)效目標(biāo)與組織戰(zhàn)略目標(biāo)的橋梁，它把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可操作的工作目標(biāo)。在設(shè)計(jì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)時(shí)，首先要明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，找出業(yè)務(wù)的工作重點(diǎn)，進(jìn)而確定企業(yè)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（企業(yè)級(jí)KPI），然后各部門的經(jīng)理根據(jù)企業(yè)級(jí)KPI來(lái)制定本部門的KPI，再依次確定各崗位的KPI，如圖1所示：

圖1 企業(yè)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)確定

3.平衡計(jì)分卡。平衡計(jì)分卡將公司的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一套系統(tǒng)的績(jī)效指標(biāo)和目標(biāo)指標(biāo)，從財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)流程、客戶、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)方面將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的、可操作性強(qiáng)的目標(biāo)，如圖2所示：

圖2 平衡計(jì)分卡四維度

平衡計(jì)分卡是1992年由哈佛商學(xué)院的卡普蘭教授和諾朗諾頓研究院總裁諾頓提出的一種組織績(jī)效評(píng)價(jià)方法，它是一種戰(zhàn)略執(zhí)行工具，它以組織的戰(zhàn)略為目標(biāo)，將目標(biāo)從幾個(gè)維度分解開(kāi)來(lái)，從不同的角度來(lái)關(guān)注組織的績(jī)效，最終達(dá)到組織的各個(gè)組成部分、組織內(nèi)的各個(gè)人都積極主動(dòng)地完善自己負(fù)責(zé)的工作，以期組織的績(jī)效最大化。平衡計(jì)分卡通過(guò)對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的跟蹤監(jiān)測(cè)，認(rèn)為應(yīng)該從財(cái)務(wù)、客戶、業(yè)務(wù)流程以及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)這四個(gè)角度將企業(yè)的戰(zhàn)略化為具體的、可操作的目標(biāo)，衡量戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程的狀態(tài)并采取必要的修正，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略計(jì)劃的成功實(shí)施和組織績(jī)效的持續(xù)增長(zhǎng)。

平衡計(jì)分卡從四個(gè)相對(duì)獨(dú)立的角度對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，但這四個(gè)角度及各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)彼此間在邏輯上是緊密相連的。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門在各個(gè)維度創(chuàng)造出應(yīng)有的績(jī)效，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)內(nèi)部控制制度，促進(jìn)企業(yè)員工在企業(yè)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值并不斷為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，最終滿足企業(yè)所有者及管理者的要求。

四、結(jié)語(yǔ)

除了本文著重介紹的三種績(jī)效評(píng)價(jià)方法外，績(jī)效評(píng)價(jià)的手段層出不窮，與大多數(shù)的績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)一致，內(nèi)部審計(jì)的績(jī)效評(píng)價(jià)也視管理者的需求而定。如果以整個(gè)組織取得短期最佳經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，大多選擇目標(biāo)管理法。若忽視不重要的績(jī)效指標(biāo)，以追求企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)最大化，往往選擇關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法。近年來(lái)，越來(lái)越多的組織管理者運(yùn)用平衡計(jì)分卡的績(jī)效評(píng)價(jià)手段，通過(guò)不同管理者對(duì)各維度的重視程度不同，定義不同維度不同指標(biāo)的權(quán)重，來(lái)引導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作取得更為理想的效果。

內(nèi)部審計(jì)作為審計(jì)的一種存在方式，其功能和作用相比于外部審計(jì)更加微妙，同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)對(duì)于提高組織的管理水平發(fā)揮的作用也不容小覷。不同于外部審計(jì)的對(duì)立性，內(nèi)部審計(jì)的位置和定位決定了它更容易引起管理者的重視，從而促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，所以，內(nèi)部審計(jì)的績(jī)效更有利于企業(yè)自身的發(fā)展。隨著審計(jì)地位的提高，內(nèi)部審計(jì)作為國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的有效補(bǔ)充，已經(jīng)越來(lái)越受到大家的關(guān)注。內(nèi)部審計(jì)相較于外部審計(jì)，其自我革命性顯著，其推動(dòng)審計(jì)整改的內(nèi)驅(qū)力強(qiáng)大。管理者如果能認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要作用，并找出適合的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，提高內(nèi)部審計(jì)人員工作積極性，對(duì)管理水平的提升大有裨益。