基于耗散結構的縣域教師跨校交流策略研究*

郭 潔 饒忠祥 李國強，T

（1.杭州師范大學經亨頤教育學院，杭州，311100；2.山東省鄒城市中心店中學，山東濟寧，273512）

教師交流作為教育行政部門推動和主導的地區間或校際間教師資源重新配置的一項人事制度安排，是推進縣（區）域內校長教師資源均衡配置，為義務教育均衡發展提供堅強師資保障的重要舉措。從1996 年到2022 年，與“教師交流”緊密相關的國家政策文件達30 余份。從這些政策文件可知，傳統的教師交流系統相對封閉，無法自行合理地運轉，需要政府和教育管理部門以政策傾斜、增加供給的方式推進教師流動，或以行政命令的方式強制教師流動。這導致教師流動系統逐漸走向機械化、非人性化，實效性大大降低。耗散結構理論中的“熵”是系統無序程度的度量，熵量主要包含兩部分：系統本身產生的熵和從系統外界引進的負熵流。一個系統越有序，熵越小，負熵流則越大，反之，系統越無序，熵越大，負熵流則越小。從熵的視角來看，傳統的教師交流系統因封閉性無法與外界進行物質、能量和信息的充分交換，因而無法引進負熵流，這使交流系統本身產生的熵大量增加，導致教師交流的低級無序狀態。因此，引入負熵流，把握教師流動系統與熵的關系，有助于我們從新的視角探究中小學教師流動系統的有序化發展。

一、耗散結構理論概述

耗散結構理論是比利時科學家普利高津于1969年提出。作為一門新興學科，其理論、概念和方法不僅可以解釋自然現象，還可以解釋社會現象，具有重要的理論和方法論意義。

1.耗散結構理論的內涵及特點

生命系統中的耗散可以定義為系統隨著時間的推移緩慢地消耗或散失能量和物質，以此來維持甚至增加系統的復雜結構，系統內部或外部的張力會造成系統的波動，并導致混亂和不可預測的不穩定性[1]。耗散結構有如下幾方面的特點：第一，產生耗散結構的系統一定是開放的系統，能與外界交換物質與能量。這樣才能不斷引進新事物，不斷自我更新，不斷提高系統內部的有序化。第二，產生耗散結構的系統得處于遠離平衡的狀態。耗散結構與平衡結構有本質的區別。平衡結構是一種“死”的結構，它的存在和維持不依賴于外界、而耗散結構是個“活”的結構，它只有在非平衡條件下依賴于外界才能形成和維持。由于它內部不斷產熵，就要不斷地從外界引入負熵流，不斷進行“新陳代謝”，一旦這種“代謝”條件被破壞，這個結構就會“窒息而死”[2]。第三，產生耗散結構的系統內包含大量系統基元，甚至多層次的組分。這些系統基元和組分各要素之間的相互作用可以使系統產生出整體大于各部分之和的效果，具有強勁的創造力。第四，耗散結構是通過某種突變過程出現的，存在一定的臨界值，是耗散結構現象伴隨的重要特征。不穩定的形成是由外部輸入的積累所激發的，當它們達到一定的閾值時，意味著系統的不穩定已經達到臨界狀態，再往前走一點，系統立即跳轉到一個新的有序狀態，之后將成為一個更先進和平衡的系統。

2.耗散結構系統有序化的度量：熵

在耗散結構理論中，熵是一個很重要的基礎性概念。在開放系統中，存在三種熵流：系統內部不可逆過程自發產生的正熵流、系統和外界環境交換物質和能量形成的負熵流以及系統的總熵流。其中正熵流與負熵流為獨立流，總熵流是正負熵流的代數之和。一個系統越有序，正熵流越小，負熵流則越大；系統越無序，正熵流越大，負熵流則越小。因此，要想使系統有序，就需要不斷與外界交流，引入負熵流，從而抵消掉系統自身產生的熵量。

總的來說，耗散結構系統是一種能與外界不斷交換引發熵的變化，從而自我更新、自我發展的系統，是一種內部的各個要素相互作用、相互促進的具有頑強生命力的系統，是一種永遠運動著的穩定有序的“活”結構。

二、耗散結構理論下教師跨校交流現狀

縣域學校作為教育者有計劃、有目的和有組織地對受教育者進行系統的教育活動的組織機構，與家長、學生、社會和國家都有緊密的聯系。因此，學校是一個開放的系統，學校系統也有潛力成為具備耗散結構的系統。

從熵的視角來看，縣域學校系統作為一個可能的耗散結構系統，存在三種熵流：學校內部各種矛盾產生的正熵流、學校與外部交流產生的有利于系統發展的負熵流與系統的總熵流。其中正熵流與負熵流為獨立流，總熵流是正負熵流的代數之和。縣域內各學校因其地理位置或思想觀念的相對封閉性，無法與外界進行物質、能量和信息的充分交換，當學校系統本身產生的正熵流大量增加又無法引進負熵流進行抵消時，便會呈現出低級無序的狀態。而正熵是學校系統混亂的源泉，其來源主要有以下幾個方面。

1.縣域學校開放力度不足，校際壁壘明顯

在開放的系統中，外界可以自由地進行物質、能量和信息的交換，并依靠通過外界供給而獲得的物質和能量來維持自身生命的活力[3]。目前，我國中小學教師跨校交流推行面不廣，大多數學校擔心交流輪崗影響正常教育教學工作，不但推進緩慢，而且只在很小的范圍內“試點”[4]。其次教師作為交流政策執行的終端，受家庭等因素影響具有時空局限性，我國許多縣城縣域面積遼闊，交流教師很難實現當日甚至每周往返校[5]。因此，一些地區校長教師交流的覆蓋面不夠廣、交流力度不夠大[6]，各區縣教師交流率很不平衡，導致各區縣校際壁壘明顯，壓抑農村教師的專業發展和職業期待。由此可以發現，學校交流在推廣面、交流面以及政策實施方面都不夠開放，導致縣域內各個學校無法從外界充分獲取能促進自身發展的能量，師資差異明顯，教師交流系統沒有形成一個完全開放并能吸收有利因素的系統。

2.教師固守現有平衡，交流意愿不強

非平衡是有序之源，任何系統，只有遠離平衡狀態才能產生足夠的負熵流，讓系統變得更加有序[7]。學校系統也是如此，教師作為學校開放系統中的重要因素，對學校的發展和教師自身的成長具有重要作用。教師不愿意交流的原因主要來自家庭和學校兩個方面：離家近、生活方便、單位人熟、照顧孩子上學等成為重要考慮[8]。因此，許多教師習慣了以往的工作環境，不愿意到新的學校和環境開展教育工作，極大地影響了教師流動政策的實施和完善。而且城市教師千方百計地留在熟悉且舒適的場域，面對流動帶來的不確定性，多數教師更愿意在原來的單位[9]。總而言之，縣域內教師參與交流輪崗的意愿比較低，主動請纓者較少，教師隊伍更新緩慢，流動不暢。

3.部門行政等級固化，線性管理突出

普利高津認為，由于數學模型中的系統內部存在簡單的線性運算作用和復雜的非線性運算，而復雜的非線性運算作用是推進系統繼續向前進步的主要驅動力。縣域內的教師交流作為一項系統工程，需要縣級教育、財政、人社、編制等多部門的聯合參與，但從目前的實際情況來看，由于部分省份在相關政策文件中對于“跨校交流”政策實施的運行過程以及各部門之間的權責邊界與聯動并沒有給出明確、具體的指導性意見，使得縣域內各部門之間對于“跨校交流”政策的具體實施與責權邊界仍存在較大分歧，行政協調難度大，難以形成有效合力[10]。導致流動機制中各部門與各學校割離，無法有效配合，固化的簡單線性管理突出。并且部門合作不暢，教師交流相關方缺乏有效協調機制是阻礙教師交流的重要因素[11]。此外，還缺乏對普通教師的質量篩選設計[12]，由于選拔標準模糊和選派的隨意性，交流輪崗教師并非接收學校所需要和認可的[13]。

由此可見，現有的教師交流缺乏科學有效的教師選拔制度，地方政府缺乏總體設計，各環節配合不到位。教師交流環節中的各個部門、各個要素若沒有達到默契而有序的配合，不僅不會發揮自身的作用，還會干擾教師的后續發展。

4.激勵措施流于形式，缺乏實效性

漲落過程就是耗散結構在未來形成一個新的有序和穩定的一個重要條件，一個微小的漲落，會帶來原先現狀的偏離，當這個偏離不斷地放大，就必然會使其發生質的改變。教師交流過程中的任何一次調整、一次完善、一次進步都是微小的漲落，這些微小的漲落可促使交流系統不斷完善和發展，其中交流過程中的激勵措施是影響教師交流意愿的關鍵點。但有調研發現，教師交流補償與獎勵實施的“懶政”思維、“粗放式”思維較為嚴重，限制了激勵效果[14]。雖然些地區教育行政部門根據 《意見》的要求制定了相應的激勵保障機制，但基本停留在文件層面。一些教師反映，“激勵機制仍然是一紙空文，根本沒有兌現”[15]。

因此，教師交流中激勵措施的不到位，導致許多教師不會主動選擇交流，更不會主動交流到鄉村。甚至有一些鄉村教師會想方設法爭取調動到城市，也就無法促進交流效果發生質的變化。

三、耗散結構理論下中小學教師跨校交流策略優化

從耗散結構視角看，在一個系統中，若存在負熵流，則有可能形成穩定有序的耗散結構，負熵流來源于一切可能緩解學校系統內外部各種矛盾的因素。要想維持有序的學校系統，就要盡可能消除可能導致學校正熵增加的不利因素，采用適當的方法在學校內部生成或從學校外部引入負熵流。而負熵流的產生須借助適當的管理制度和科學的交流策略，這有助于我們探究教師交流的有序化發展。

1.增強開放交流意識，營造教師交流氛圍

開放是耗散結構遠離平衡的前提，開放式辦學是教師有效交流的前提。只有開放才能帶來物質、能量和信息的交換和更新，因此學校要始終保持開放的姿態。

第一，開放交流教師的補充渠道。首先，有意識、有目的地吸納縣域內有交流意向的在職城鄉教師和具有社會責任感的教師加入。此外，公開吸納具有不同成長環境、知識背景和教育經歷的應屆畢業生，尤其是那些愿意到鄉村奉獻自己青春和知識的畢業生，組成有穩定人才來源的縣域青年交流教師隊伍，鼓勵青年教師敢于作為，營造良好的教師交流氛圍。

第二，建立開放的平臺和信息獲取渠道。在開放交流的基礎上形成縣域內由專門的交流教師組成的教師隊伍。以縣為單位通過微信、微博、公眾號等方式組建各縣域內的教師交流共享平臺，將符合交流條件的教師情況、每所學校的教師需求情況、學校的地理位置和基本條件等信息發布在網上，吸引更多符合條件的學者、專家和愿意為鄉村教育發展助力的社會人士加入。通過信息交流，教師數量分配和學科結構更加合理，師資資源在學校之間的分配更加合理。

第三，吸收先進的學校運行管理模式。在維護教師隊伍相對穩定的基礎上，開展校長公開選拔，實行校長輪換制，促進城鄉校長的常態交流。因為政策效果的取得主要依靠城鄉學校校長的共同價值認識、責任意識和教師價值觀上的認同。讓具有先進教學理念和優秀領導能力的校長活躍在一線的教育改革中，才能促進校長辦學理念和教育思維的開放，學校的管理才更具有活力和開放性，學校系統才能得到有序發展。

2.構筑遠離平衡的學校系統，引導教師積極主動參與跨校交流

只有當一個系統在混亂的、分形的、遠離平衡的狀態下運行時，它才具有持續的創造性。同樣，若縣域內學校和教師長期處于已經適應了的環境，其自身是很難取得較大進步的，只有走出舒適圈，尋求新的挑戰和突破，他們才能獲得更大的發展。

第一，學校要努力打破現有的平衡狀態，尋求更高階的發展。首先，學校要積極招聘或調入新教師，為學校發展注入新的力量，帶來新的教學理念和方法，同時派出本校教師外出交流和學習，不斷提升教師專業發展水平。其次，學校也要在辦學理念、教育管理模式、績效評價等方面進行革新，不斷進步，追求更高的目標。

第二，打破縣域交流教師的傳統觀念。首先，要讓教師意識到通過更換工作單位，面對新的環境和挑戰，有助于學習新的知識、理念和教學方法，從而消除職業倦怠，促進自身專業發展。其次，教育行政部門在公開招聘教師交流崗位的教師時，事先說明教師交流隊伍具有流動性，要選拔能夠接受工作流動性較強的教師。在交流教師上崗之前，還要加強地方性知識和文化的培訓，使他們具有更充分的思想準備，更專業的知識和能力應對新的教學環境帶來的挑戰。

第三，注重高效的團隊交流與合作。教師流動一定會伴隨教師素質的提高，教師流動不會帶來教師素質的損耗，教師在一所學校的良好業績同樣會在另一所學校兌現[16]。教師個體是高素質的存在還不夠，還需要與周圍的同事交流、協作，打破自身發展帶來的瓶頸，組建高效的教師團隊有助于教師打破自身原有的平衡狀態，進行新的認知和突破，從而引導教師積極主動地參與跨校交流。

3.構建非線性多元管理機制，提高教師交流管理部門的工作效率

在開放系統中，需要其中的各個要素相互配合、相互協同作用，才能使系統從無序變為有序。學校的發展只能從其內部開始，教師交流各環節、各部門的非線性交互作用將促進學校從內在發生改變。

第一，對教育行政部門放權。教育行政部門不僅應該有人事調動權和選派權，還應該有對編制、經費、交流教師崗位設置等方面進行督促、統籌、協同的權力，這樣才能做好各部門的協同交互工作，不至于浪費物力和人力。

第二，通過法規保障教師交流實施程序，保障交流教師的權益。首先，要設定科學、透明的交流程序，完善教師交流的實施程序、對交流教師的管理范疇進行劃分、明確交流教師相關待遇等，讓教師流動的實施有章可循。其次，認真落實交流教師聘任制和退出機制，適時退出不能任教和復工的教師，適時更新合格的師資隊伍。只有交流過程中各環節各要素相互影響，相互作用，才能形成科學的交流程序，教師才能放心交流、安心交流，自己的切身利益才能夠得到保障。

4.建立切實有效的漲落機制，發揮教師交流激勵效果

系統的波動是不可避免的，只有當系統遠離平衡時，才會引起系統的突變，這對耗散結構的形成具有建設性意義。學校系統內部的漲落主要是指教師交流過程中的激勵機制對其帶來的影響。

第一，完善教師交流一體化機制。認真研究落實教師交流導向機制、交流教師選拔機制、交流教師激勵機制、交流教師評價機制、交流教師培訓機制、交流教師信息數據庫和交流教師督導問責機制等。其中，尤其是要完善教師交流評價機制，做到“有進有出，可進可退”。有效協調各機制的功能與作用，構建具有系統性、科學性的管理漲落機制，提高政策實施的可行性。

第二，設立加分晉升制度，對交流教師予以制度傾斜。首先，對貧困邊遠山區的津貼不能搞一刀切，應根據鄉村學校與縣城的距離來劃分補貼等級，越是艱苦的地方教師職稱晉升和優質培訓的機會應該越多，地位待遇應該更高，獲得晉升的分數累計應該越多。其次，對在交流工作中表現突出的教師，應給予特別的榮譽和獎勵。例如，建立農村榮譽證書制度，對在農村學校任教20 年以上、對農村教育和偏遠地區教育有直接貢獻的教師頒發省級榮譽證書，以增強交流教師的職業幸福感和成就感。