國有企業加強檔案人才隊伍建設的“四要”工程解析
——以國網山東省電力公司為例

王 岳 李文杰 時 磊

（1.國網山東省電力公司，山東 濟南 250012；2.國網山東省電力公司濟南供電公司，山東 濟南 250012）

近年來，國網山東省電力公司（以下簡稱“山東電力”）在檔案人才培養方面取得良好成績。先后榮獲“全國檔案工作優秀集體”“山東省特級檔案館”“國家電網公司‘十三五’檔案工作突出單位”“山東省檔案業務建設示范系統”等稱號，連續九年被評為國家電網公司檔案“示范級單位”。其中，1人獲得第一屆全國檔案技能競賽全國第一名，1人獲評全國檔案工匠型人才，2人獲評全國檔案青年業務骨干，2人獲得山東省檔案專家稱號，2人獲得國家電網有限公司檔案專家稱號，獲評人數居駐魯央企、國家電網有限公司首位。目前，公司134家單位共有專職檔案人員167人，80%年齡在50歲以下，80%具有本科及研究生以上學歷，40%以上具有中高級以上職稱，檔案人才隊伍趨于年輕化、專業化、高學歷化。“以人才成就事業，讓事業激勵人才”，山東電力在檔案人才隊伍建設過程中堅持“講政治、精業務、敢斗爭、勇爭先”的原則，適應公司及檔案事業高質量發展要求，打造出了一支優秀的檔案人才隊伍。

一、加強檔案人才隊伍建設要講政治

講政治，前進就有方向、有目標，發展就有信心、有底氣。山東電力始終堅持“為黨管檔”“檔案姓黨”的宗旨，始終以講政治引領檔案工作全過程，堅決貫徹中央決策部署，圍繞中心、服務大局，擔當作為、不負使命。

一是突出政治引領。山東電力第一時間將習近平總書記關于檔案工作重要論述摘編納入公司各級黨委中心組專題學習，并結合年度檔案培訓進行重點解讀，切實增強廣大干部職工做好檔案工作的政治自覺。第一時間將“國家電網有限公司慶祝中國共產黨成立100周年檔案展”內容納入公司黨委中心組學習，及時部署檔案展的學習宣貫，在公司系統迅速掀起學習電力黨史、電力工業史熱潮，增強檔案管理人員的政治自覺性。

二是堅持“依法治檔”。公司大力推動中辦、國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》、國家檔案局《關于在深化國有企業改革中加強檔案工作的意見》宣貫落地，將新《檔案法》納入各級黨委理論中心組、黨支部“三會一課”學習內容和各級專兼職人員培訓工作，不斷提高依法治檔和檔案標準化管理水平，開展公司檔案管理制度體系評估，制定制度建設計劃。

三是自覺服務黨的建設。落實習近平總書記關于“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則”的要求，要求各單位在檔案管理中重點收集黨委決策、黨建工作中形成的珍貴資料，做到應歸盡歸。將“三重一大”歸檔要求列入年度黨建檢查指標，進一步規范各級黨委決策。將建檔要求與“不忘初心、牢記使命”“黨史學習教育”主題教育同時部署，為鞏固拓展主題教育成果提供支撐。

四是完成黨史研究。2021年，公司抓住中國共產黨成立一百周年和全黨開展黨史學習教育的歷史契機，充分挖掘檔案資源，從山東電力接受中國共產黨領導開始，以山東電力黨組織的建設和發展為切入點，對1926年山東成立第一個電力黨支部以來山東電力黨組織的建設和發展歷程以及山東電力近百年來凝聚的精神特質、經驗教訓進行了全面梳理。通過細致研究5000余件檔案史料，實地查訪10余處重要事件地點，首次全面厘清了山東電力黨的建設發展脈絡，開發《走向光明——山東電力百年黨史》課程，作為公司黨史學習教育必修課程，學習受眾超過1萬余人次，讓山東電力員工從中汲取智慧、指導實踐、推動工作。

五是探索“黨建+檔案”。在公司系統開展“黨員帶頭落實檔案制度、黨員自覺歸檔文件材料、黨員帶動開發利用檔案”和黨員檔案示范崗等活動。聯合山東省檔案館以組織黨支部結對共建、“學習貫徹黨的二十大精神”主題黨日活動為平臺和契機，加強和推動檔案業務政企合作。2022年開展“紀念中國電力工業140周年檔案活動”等檔案宣傳展示活動，廣泛傳播電力歷史文化，切實發揮檔案“存史、資政、育人”作用。

二、加強檔案人才隊伍建設要精業務

精業務是實現高質量發展的必然要求。以既定目標為戰略指引，以守正創新的方式方法辦好自己的事，打破常規去想，實實在在去干，全力以赴去拼，取得過得硬、立得住、叫得響的“硬核成果”。

一是織密制度體系。制定管理類、會計、建設項目、照片、聲像、輸變電工程、采購活動、信息化項目等各門類檔案管理模板化操作手冊以及檔案制度、知識匯編手冊，“手把手”指導檔案管理流程，保證省市縣三級檔案管理干有標準、做有參照。制定公司借閱、庫房管理等多項規章制度，規范管理業務全流程。制定“制度、責任、任務”三個清單，做到各類檔案業務誰來干、干什么一目了然。

二是豐富檔案資源。變“末端收”為“前端控”，變“分散抓”為“全程控”，以公司本部為起點全面推行部門立卷制度，以超高壓項目為示范帶動各類工程檔案應歸盡歸，圓滿完成上合組織青島峰會、冬奧會保電、黨的二十大保電等重要活動檔案歸檔任務，采購、審計、會計、工程項目、營銷項目等專業檔案實現集中統一管理。

三是加強安全防護。牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”理念，健全人防、物防、技防、聯防“四位一體”的檔案安全格局。全面建成省市縣三級標準化智能檔案庫房，省公司≥600㎡，縣公司≥300㎡，全省庫房面積增長3.5倍，總體達4.3萬平方米，滿足30年發展需要。將檔案安全納入企業負責人考核和檔案評價內容，與安全部門聯合開展檔案安全監督，層層落實檔案安全責任。

四是擴展利用價值。把“檔案庫”變成“思想庫”，更好地為公司決策、專業管理提供參考。針對公司重要活動、重點工作，成立檔案“7×24小時值班室”，重要部門“上門”服務，牢固樹立檔案“熱備用”意識和形象。探索研究檔案在公司范圍內跨單位共享利用、個性化推薦、智能輔助決策等功能，為公司發展貢獻檔案力量。

五是提升人員素質。培訓上既培訓檔案專業業務，又加強宣傳、管理、信息化技術等方面的培訓。實踐上通過大講堂、項目檔案驗收、重要課題研究等活動，鍛煉檔案人員在檔案業務研究、價值創造等方面的能力水平。組織開展檔案人員協作活動，通過檔案互查、業務互評，促進學習交流，激發隊伍活力。

三、加強檔案人才隊伍建設要敢斗爭

斗爭精神歷久彌新，只有敢于斗爭、敢于勝利，才能歷經風雨見彩虹。山東電力堅持問題導向，結合智慧檔案研究、項目檔案全過程管理等專業強、難度高的課題，大力培養懂檔案、懂管理、懂業務的復合型人才。

一是創新模板指導。面對新興業務檔案不知如何管的問題，在公司系統內推廣專業檔案管理“健全制度、建立臺賬、批次鑒定、集中歸檔、審查考核”五步工作法，變被動接收為主動征集，有目的、有計劃、有反饋地開展檔案收集，指導基層單位穩妥應對新業務，形成可控、能控、在控的檔案收集新模式。做到公司業務拓展到哪里，檔案服務就延伸到哪里。

二是打造示范項目。面對建設項目施工后補交檔案的老難題，聯合省檔案局將某500千伏線路工程建設項目列為全省新舊動能轉化項目檔案示范工程，研究電網建設項目檔案管理“十步工作法”，對建設項目全過程進行檔案跟蹤管理，總結了建設項目檔案管理的一般規律，能夠倒逼項目進度、安全、質量、造價、技術等各專業的規范管理，最終以標準、規范的檔案管理印證建設項目依法合規、先簽后建、安全高效、質量一流等工作要求的落實。

三是強化檢查督導。面對所屬單位檔案工作執行不到位等問題，動態修訂《公司檔案工作評價辦法》，加強各項制度在所屬單位的剛性落地，按照“定期點評、季度排名、全年公布”思路開展動態評價，進一步激發工作活力，評價結果與所屬各單位企業負責人業績考核直接掛鉤。強化檢查督導，創新應用“考、問、查、看、談”等方式開展檔案業務“專項督導”檢查，加強檔案基層基礎工作調研，對有問題單位開展“個性化”診斷指導，典型問題專題研究解決。

四、加強檔案人才隊伍建設要勇爭先

堅持“干就干最好，爭就爭第一”的工作標準，拒絕“平常標準”，引導“永創最好”，讓“勇于登頂”內化于心、外化于行。

一是研究理論體系。作為牽頭單位，山東電力與中國人民大學合作，致力于推動“智慧檔案體系建設”的研究。通過深入研究，團隊針對檔案設施、資源、服務的智慧化、檔案工作融入業務流程和數據資產、省市縣三級溝通感知智慧化檔案管理體系等問題進行了研究，編制《智慧檔案體系研究報告》，這份研究報告將為國家電網公司的檔案信息化建設提供有力的參考和指導。此外，研究團隊還申報了6項專利，發表了5篇論文，這些都是對智慧檔案體系建設領域的重要貢獻。這些研究成果不僅在學術上具有重要意義，也為山東電力和國家電網公司的發展提供了寶貴的智慧檔案管理經驗和思路。檔案信息化的建設對提高業務效率、提升數據管理和利用能力以及保障信息安全起到了重要作用，將為智慧檔案管理的進一步發展提供有力支持。

二是建設智慧庫房。國內首創智慧檔案云庫房，實現實體與電子檔案在線管理。第一，綠色環保。通過采用各種綠色環保設備和技術建設綠色檔案庫房，不僅能夠節約能源，還能減少對環境的影響。例如，能耗計量裝置、智能空調和智能燈光等可以有效降低庫房的能耗。第二，智慧高效。智慧庫房利用桁架機器人等設備實現檔案的自動借閱、盤點、庫房巡檢和清潔等工作，提高工作效率。同時，應用行為記錄儀等可穿戴設備可以規范人員管理，進一步提升安全和效率。第三，安全可控。智慧庫房采用了戰備柜、磁光電備份一體機和外借保密箱等設備，提供全方位的檔案安全保護，確保檔案的機密性和完整性。第四，數字運營。通過數字孿生技術，智慧庫房實現了省市縣全景一張圖管控，提供了全面的數據支持和決策依據。第五，共享利用。采用知識圖譜等技術，探索電子檔案的跨單位共享利用以及個性推薦和智能協作，進一步優化了檔案管理的效能和智能化水平。

三是傳播品牌價值。建成了“國內一流、系統領先”的山東電力史跡館，梳理展出各類檔案資料1800余件，接待各類參觀400余場、近2萬人次，收獲各界高度評價。此外，通過各類展覽，例如“奮斗之路”發展紀實展和新高地成果展；出版高質量的檔案編研產品，例如《光耀齊魯》《建設項目檔案規范化管理操作手冊》和《檔案創造價值》等，山東電力能夠將自身的品牌故事和價值觀傳遞給更多人。同時，微視頻《攀登的鐵鞋》等作品在國家檔案局展播，并且《檔案的力量——檔案助力黨史學習教育實踐案例》等案例獲得國家檔案局經濟科技檔案利用案例優秀獎，這些榮譽和成就進一步彰顯了山東電力在檔案領域的影響力和專業能力。