街道辦事處財務管理薄弱環節與改進之策

武然

街道辦事處是城市中最基層的政權機構，是黨與國家開展城市建設工作的基礎，同時也是指導各項惠民政策深化落實的主要實施者。近些年，我國經濟發展的速度增快，作為城鎮最基層的政權機構，街道辦事處也必須加大財政管理的力度。然而，在街道辦事處財務管理的過程中，受到了很多因素的影響，使得街道辦事處的財務管理工作存在著一定的問題。當前，必須要認真分析街道辦事處財務管理中存在的問題，采取有效的措施，讓街道辦事處的財務管理水平得到提升。

作為黨和政府開展多項基礎工作的重要落腳點，街道辦事處必須能夠將黨、政府所下達的政策進行領會，再將其有效地落實。街道辦事處為了能夠提供給群眾更加優質的服務，在不斷地進行著改革和探索。然而，街道辦事處在財務管理方面始終未能取得突破，存在著預算管理不足、執行預算計劃不嚴格、街道辦事處財務人員綜合素質有限、信息化建設不足、內部管控不健全等問題，作為街道辦事處領導以及財務部門，需要高度重視這些問題，采取相應的策略，讓財務管理效率能夠提升的同時，讓街道辦事處的各項工作能夠在財務管理計劃之下有條不紊地開展。

一、街道辦事處做好財務管理的重要性

（一）具有宏觀層面的政治意義

街道辦事處是隸屬于政府部門的派出機構，負責對各個社區進行社會管理，是政府和民生問題直接接觸的部門。作為街道辦事處，其工作的內容、效率和標準化程度對國家和政府形象有著直接的影響。因此，作為街道辦事處必須清楚地認識到自己所肩負的責任，辦事處的所有員工都要對自身的工作有著足夠的重視，切實維護好國家和政府的形象。財務管理工作是街道辦事處工作內容當中重要的環節，關系到黨和政府政策的落實，因此，街道辦事處做好財務管理工作具有極強的政治意義。

（二）維護街道辦事處的自身發展

街道辦事處開展各項工作、落實黨和政府的各項政策和指標，都需要經費，作為街道辦事處，只有將財務管理工作落實到位，才能讓街道辦事處工作實現長期穩定發展。在當前階段，我國很多地區的街道辦事處在實際財務管理過程中存在一些問題，影響著街道辦事處各項業務的開展。街道辦事處必須能夠從財務管理的角度出發，全面排查管理過程中存在的各項問題，全力提高財務管理工作的水平，讓財務管理工作能夠更加規范化和制度化。

（三）街道辦事處財務管理的經濟意義

完善街道辦事處的財務管理工作最重要的意義就在于經濟方面。從街道辦事處機構的本質出發，其處于地方基層機構組織，可以通過相對客觀和公正地對上級政府匯報基層發展的實際情況，讓上級政府更加有效地對社會情況進行掌握和了解，為政府做好決策工作提出真實可靠的輔助信息，對地方經濟發展有著非常大的作用。所以，街道辦事處的財務管理就顯得十分重要，好的財務管理可以使街道辦事處工作處于健康發展狀態。財務管理工作的完善和優化可以讓街道辦事處內部工作更加科學地開展，通過科學有效的財務管理，可以讓財務部門更加合理地使用資金，提高資金的利用效率，讓資金成本得到最大程度的解決，這不但體現了我國節約的發展理念，同時還給街道辦事處的可持續發展打下基礎，讓街道辦事處更好地落實自己的職責，為構建和諧社會提供有力的支持。

二、街道辦事處當前財務管理工作中存在的問題

（一）預算管理不到位，預算執行不嚴格

現階段街道辦事處在財務管理當中存在著預算管理不夠嚴格的問題，對預算管理所制定的目標落實不到位，具體表現：第一，街道辦事處在編制財政預算支出的時候，并沒有按照預算編制的規定和要求，對財政資金進行細化，尤其是對項目經費進行預算編制的時候，對實際項目的財務以及執行單位的規定不夠明確；第二，預算文件所具有的約束性較弱，在進行預算編制的過程當中，缺乏對預算具體情況的科學合理控制，這就會使得在實際開展工作的過程中，資金支出情況非常容易超過預算的定額標準，讓資金使用的效率降低，造成了嚴重的資金浪費情況；第三，預算管理工作信息化程度有所不足，目前我國基層政府部門都已經全面開展信息化、智能化建設，認識到財務工作信息化管理的重要性，積極建設信息化財務管理系統，在積極的努力之下，街道辦事處的財務管理能力也取得了一定的進展，水平得到了一定的提升，但是由于街道辦事處非常缺少具有專業化知識的信息管理人才，導致在信息化管理的過程中，管理能力以及管理思想存在著一定的不足，使得預算管理工作不能嚴格執行。

（二）財務管理人員的綜合素質尚有欠缺

街道辦事處在開展財務管理工作的時候，非常缺少具有專業素質的人才。由于街道辦事處財務管理部門的人數有限，并且存在一些員工的專業知識過于老舊，專業水平缺乏，導致實際開展工作的過程中，并不能完全按照相關職業操作規范做好財務管理的工作，這就導致了在財務處理方面，非常容易出現財務混亂的情況。另外，街道辦事處財務管理人員的流動性非常大，這也給財務管理工作形成了非常嚴峻的挑戰，也使得財務管理的效率以及質量均難以得到有效的保障。除此之外，街道辦事處的財務管理人員還面臨著崗位的調整、財務工作監督等方面的問題，需要街道辦事處進一步對財務管理部門進行建設，做好人員的完善和調整工作，讓財務管理工作人員能夠正常做好崗位交接的工作，只有這樣才能讓各項財務工作有條不紊地開展。

（三）街道辦事處對固定資產的管理相對混亂

在進行固定資產管理的時候，街道辦事處也存在著管理混亂的問題，具體可以表現在以下幾方面上：第一，在進行會計核算工作的時候，一些固定資產實際上已經達到了可以入賬的標準，但是在核算的過程中并沒有按照要求完成入賬；第二，財務管理人員在進行固定資產管理的時候，無法準確分辨固定資產，這是由于固定資產的概念并不清晰，很容易將固定資產和低值消耗品混淆在一起，導致固定資產的使用權、所有權出現分不清的情況，甚至有些財務管理人員分不清固定資產以及投資性房地產，這就使得在進行固定資產核算的時候，非常容易出現入賬不真實、不準確的情況。目前，街道辦事處的固定資產管理制度尚不完善，還需要繼續進行建設和健全，對于固定資產的入賬、報廢和清理的工作尤其需要注意，不但需要對固定資產統一做好登記和管理的工作，同時還必須定期對固定資產做好盤點以及清查，這樣才能有效地避免賬目和實際情況對不上的現象發生。

（四）內部控制制度還需要進一步完善

內部控制制度不夠健全是目前我國街道辦事處在進行財務管理工作過程中面臨的最普遍的問題之一。由于缺乏有效的內部控制措施，導致了在開展財務審計工作的時候也缺乏相應的規范和標準。開展實際工作的時候，沒有專門的人員對財務管理進行監督，內部審計難以充分發揮作用和功能。與此同時，由于內部控制制度的缺乏，導致了財務報銷、預算執行以及固定資產的采購等方面也容易出現缺乏有力監管和控制的情況，尤其在街道辦事處需要進行經費支出的時候，非常容易導致現金的管理失控，這種情況對街道辦事處造成的影響非常大，甚至會嚴重影響街道辦事處正常工作的開展。

三、街道辦事處加強財務管理的有效措施

（一）對財務預算監督機制進行完善

預算監督是街道辦事處財務管理部門最重要的職責之一，通過對預算監督機制進行完善，能夠讓街道辦事處的財務管理工作更加流程化、規范化。具體完善財務預算監督的方法包括：

第一，對預算監督審核的機制進行完善，在街道辦事處開展工作的過程中，需要對工作具體情況進行分析，做好預算編制的工作，并對預算的編制進行全面的嚴格審核，結合街道辦事處下屬的社區以往對預算執行的情況，進而對后續街道工作的開展制定科學統一的計劃和安排，在預算方面，財務部門應該能夠出示書面形式的文件將具體的計劃進行展示，再成立預算監督組織，對預算制定的科學性和合理性做出審查，進而讓資金預算能夠得到明確。

第二，要提高街道辦事處對于預算監督的重視，實現街道辦事處財務部門工作的公開化，讓其政務能夠得到廣泛的監督，這能夠讓資金的利用效率得到有效提高，防止出現工作過程中浪費資金的情況，讓政務工作、財務管理工作能夠納入財務人員的績效考核標準當中，讓監督機制充分發揮作用，進而讓各項預算工作落實到各項工作的開展當中。

第三，要加強財務管理部門的監督和審計力度，進而指導街道辦事處全面開展財務管理工作，政府審計部門需要成立專門的審計組織，安排小組到街道辦事處開展審計工作。

（二）提高財務管理人員的綜合能力和素質

街道辦想要有效開展財務管理工作，就要求財務管理人員必須擁有更強的綜合素質，不但需要對既有的專業知識進行不斷豐富，還需要財務管理人員具有一定的信息化管理能力，這樣才能讓財務工作更加高效開展。街道辦事處首先應該進行嚴格的人才選拔，選拔人才的過程中，不但要關注人才的專業能力，還要重視其職業素養，任職人員應該有著相關的崗位證書，能夠證明自身的能力。其次，還需要定期開展對財務管理人員的培訓活動，這能夠讓財務管理人員更好地對崗位進行適應，在開展培訓活動的過程中，需要結合街道辦事處實際的工作需要，在培訓過程中豐富財務人員相關管理知識的同時，加強對其信息化實操能力的培養，讓財務管理人員綜合素質得到顯著的提升。最后，要重視對財務管理人員進行信息化能力的培養。當前財務管理工作已經全面進入了信息化時代，街道辦事處財務管理必須能夠緊跟時代，加快信息化建設的步伐，讓新時代下財務管理工作人員能夠滿足新要求，同時，街道辦事處也需要挖掘具有信息化高素質的人才，讓其加入財務管理的隊伍當中，滿足新時代對街道辦事處財務管理信息化的要求。

（三）加強對固定資產的管理工作

固定資產的管理應該嚴格遵守《國有資產管理辦法》等規章制度，對街道辦事處的固定資產做好清點工作，進行有針對性的管理，通過規范流程、固定調撥、加強對審批流程的管理，使得固定資產管理的質量提升，保障固定資產的完整性。同時還需要加強對固定資產的動態化管理，要積極應用現代化的技術，引進固定資產管理系統，明確固定資產管理的責任，通過計算機系統對固定資產進行定期的監控和管理，通過全面的動態監督，使得街道購入的固定資產始終處于控制當中，以便更準確地把握固定資產的實際應用情況。

（四）建立全面的內部控制制度

街道辦事處應該將財務內控制度進行積極完善，讓內控制度充分發揮作用，對賬款收支、財務審核等工作更具針對性地開展，避免出現不合理的情況。同時充分發揮內部審計的職能，由專門的審計人員對街道辦事處的財務管理工作進行全流程的管理，管理內容包括了預算的編制、固定資產的采購等環節，通過全面的細致監督，及時發現財務管理過程中存在的資金不合理流動情況，讓各項資金得到更加科學合理的應用。

結語：

財務管理工作是街道辦事處工作當中非常重要的一個環節，其財務管理的能力以及工作的水平，將直接決定黨和政府制定的各項政策能否不折不扣地落實到群眾當中。因此，作為街道辦事處，必須對財務管理工作高度重視，積極面對當前街道辦事處財務管理過程中存在的各項問題，立足實際、不斷創新，重視預算的編制工作，做好對固定資產的管理和清查，完善街道辦事處內部的管控制度，讓街道辦事處的財務管理能力得到切實提升。