保障我國糧食安全，關(guān)鍵是什么？

2022年財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布重點強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，一如既往地把支持糧食生產(chǎn)放在農(nóng)業(yè)的首位。一項項極具針對性的精準(zhǔn)支農(nóng)政策，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)全年糧食豐收提供強(qiáng)有力的政策保障。用好用活用足用準(zhǔn)這些利好政策，勢必將進(jìn)一步增強(qiáng)我國糧食自我保障能力，讓糧食安全更安全。

立足國內(nèi)、基本解決吃飯問題，是我國一以貫之的大政方針。黨的十八大以來，我國確立“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，采取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)了谷物基本自給、口糧絕對安全，把中國飯碗端得更牢更穩(wěn)。然而，我國糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，成為保障糧食安全的潛在隱患。

俄烏沖突加劇全球糧食危機(jī)，再次提醒我們提高糧食自我保障能力的重要性。我國加強(qiáng)與世界各國攜手合作應(yīng)對全球糧食危機(jī)挑戰(zhàn)，讓世界各國分享中國糧食市場大蛋糕的同時，更好地提高糧食自我保障能力。今年面對國內(nèi)疫情多點散發(fā)、糧食生產(chǎn)成本高企等問題，我國緊盯糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的目標(biāo)，實打?qū)嵳{(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，穩(wěn)糧食、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料，努力補(bǔ)強(qiáng)糧食安全“短板”。從目前夏糧收獲情況看，小麥產(chǎn)量高、品質(zhì)好，有望在高起點上再獲豐收。在做好夏收的同時，要接續(xù)做好夏播夏管，種足管好秋糧，努力搭好秋糧豐收的架子，為全年糧食豐收奠定基礎(chǔ)。

耕地和種子是實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的關(guān)鍵。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田對我國糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率大約為10%到20%，良種對我國糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率超過45%。國家大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，支持種業(yè)發(fā)展，挖掘糧食增產(chǎn)潛力。在耕地資源有限的情況下，加速新品種、新技術(shù)的推廣，為糧食增產(chǎn)打開更為廣闊的空間，如海水稻、耐鹽堿小麥等新品種的推廣，把鹽堿地變良田，拓展“紅線”外耕地面積；又如大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)的推廣，把玉米大豆?fàn)幍仃P(guān)系變?yōu)榧嫒莅l(fā)展，最大限度挖掘土地潛力，做到玉米不減產(chǎn)、多收一季豆，實現(xiàn)一地雙豐收。

農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主力軍，億萬農(nóng)戶肩負(fù)著全國14億多中國人吃飽飯、吃好飯的重任，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性就是保護(hù)國家糧食安全。我國糧食生產(chǎn)仍以一家一戶的小農(nóng)戶生產(chǎn)為主，種糧風(fēng)險大、成本高、效益低，國家通過發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼、最低收購價政策、玉米大豆生產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置與生產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險等名目繁多、含金量極高的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，讓農(nóng)民種糧有收益、不虧錢；通過支持服務(wù)規(guī)模化和土地規(guī)模化經(jīng)營，達(dá)到降本增效的目的。應(yīng)針對農(nóng)村“誰來種地”“怎么種地”的難題，支持高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，為確保國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給提供人才支撐。

保障糧食安全要嚴(yán)格落實黨政同責(zé)，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)要飯碗一起端、責(zé)任一起扛。東北三省一區(qū)糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的四分之一以上，在保障國家糧食安全中發(fā)揮著“壓艙石”的作用。國家要持續(xù)加大對東北地區(qū)糧食生產(chǎn)支持力度，加快國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，大幅提高東北地區(qū)土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，進(jìn)一步筑牢國家糧食安全“壓艙石”。

來源/經(jīng)濟(jì)日報（作者劉慧）